Решение от 11 февраля 2014 года №2-281/2014

копия
 
    Дело № 2-281/2014
 
 
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «11» февраля 2014 года г. Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе
 
    судьи Исаевой С.Б.,
 
    при секретаре Романовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к Мозалеву А.А. о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц,
 
у с т а н о в и л :
 
    Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Мозалеву А.А. о восстановлении пропущенного срока, взыскании налога в размере ....., в т.ч. земельного налога - ....., налога на имущество физических лиц - ....., указывая, что на Мозалева А.А. зарегистрировано недвижимое имущество - жилой дом АДРЕС, земельный участок АДРЕС. В адрес ответчика было направлено уведомление на уплату налога за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, однако Мозалев А.А. задолженность не оплатил, в связи с чем, ему выставлено требование об уплате налога от 29.11.2012 г. на сумму ..... со сроком уплаты до 19.12.2012 г. В соответствии с налоговым законодательством заявление о взыскании налога подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Таким образом, истец должен был обратиться в суд с указанным заявлением до 20.06.2013 г. 05.07.2013 г. истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского района г. Ярославля от 11.07.2013 г. в принятии заявления отказано, в связи с пропуском срока обращения. Предусмотренный законом срок для взыскания задолженности пропущен налоговым органом, в связи с тем, что значительный объем возложенных на налоговые органы функций не позволяет истцу в установленные сроки проконтролировать своевременность уплаты налогов всеми состоящими на учете налогоплательщиками (количество состоящих на учете в МИФНС России № 7 по ЯО составляет 103853). Кроме того, изменения, внесенные в налоговое законодательство, установившие сроки уплаты всех имущественных налогов физических лиц на налоговые периоды после 2011 г. одной датой (1 ноября года, следующего за налоговым периодом), привели к необходимости одновременной проработки большего объема информации и документов, что также затрудняет своевременное обращение в суд по всем должникам. До настоящего времени сумма налога ответчиком не уплачена, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по налогу, взыскать с Мозалева А.А. сумму задолженность по налогам за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме ....., в т.ч. по земельному налогу ....., по налогу на имущество .....
 
    Представитель истца МИФНС России № 7 по Ярославской области по доверенности Горбунова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Не возражала против вынесения по делу заочного решения.
 
    Ответчик Мозалев А.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела по всем адресам, сведения о которых имеются в деле, в т.ч. по адресу места регистрации: АДРЕС, согласно сведениям Отдела АСР УФМС России по Ярославской области, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, мнение по иску не представил.
 
    С учетом мнения явившегося представителя истца МИФНС России № 7 по Ярославской области по доверенности Горбуновой Т.В., суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика Мозалева А.А. в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца МИФНС России № 7 по Ярославской области по доверенности Горбунову Т.В., исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные, приходя к данному выводу по следующим основаниям.
 
    Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также в п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
 
    Согласно п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
 
    Судом установлено, что в собственности у Мозалева А.А. в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находились, в т.ч., земельный участок, 16000 кв.м., расположенный АДРЕС; жилой дом, расположенный АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 04.09.2013 г.
 
    Согласно п.1 ст.397 ГК РФ, ст.5 Закона от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» уплата земельного налога, налога на имущество физических лиц производится налогоплательщиками физическими лицами в срок 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно ст.45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Судом установлено, что истцом в адрес Мозалева А.А. направлялись налоговое уведомление об уплате налога, требование № 10575 об уплате налога в срок до 19.12.2012 г. по состоянию на 29.11.2012 г., что подтверждается копиями уведомления, требования, списком внутренних почтовых отправлений от 12.12.2012 г. Однако до настоящего времени сумма задолженности по налогам за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в общем размере ..... в добровольном порядке Мозалевым А.А. не уплачена, что подтверждается лицевыми карточками, выпиской из лицевого счета по расчетам по состоянию на 11.02.2014 года.
 
    При этом, в соответствии со ст.52 НК РФ, налоговое уведомление по установленной форме, на основании которого и подлежит уплате земельный налог и налог на имущество физических лиц с указанием суммы налога, расчета налоговой базы, а также срока уплаты, может быть направлено, в т.ч. по почте заказным письмом. В этом случае налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно пункту 2 этой же статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    В силу п. 1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 этой же статьи, в котором урегулирован срок направления требования по результатам налоговой проверки.
 
    В соответствии с абз.1 п.6 ст.69 НК РФ, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Исходя из положений, предусмотренных абз.4 п.4 ст.69 НК РФ, указанное требование об уплате налога должно было быть исполнено Мозалевым А.А. до 19.12.2012 г., поскольку именно данная дата уплаты задолженности по налогам указана в данном требовании. Следовательно, истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с Мозалева А.А. налога в срок до 20.06.2013 года. Тогда как заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Мозалева А.А. недоимки по налогам поступило и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Дзержинского района г. Ярославля 10.07.2013 г., а по почте отправлено в суд, согласно штампу на конверте 05.07.2013 г., что также подтверждается определением суда от 11.07.2013 г. об отказе в принятии заявления, почтовой квитанцией о направлении. Впоследствии, 31.07.2013 г., т.е. в установленный законом срок, истец обратился с исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам в Дзержинский районный суд г. Ярославля.
 
    При этом в исковом заявлении содержится требование о восстановлении пропущенного срока с указанием причины пропуска - значительный объем возложенных на налоговые органы функций, а также изменения внесенные в налоговое законодательство, установившие сроки уплаты всех имущественных налогов физических лиц на налоговые периоды после 2011 г. одной датой (1 ноября года, следующего за налоговым периодом), привели к необходимости одновременной проработки большего объема информации и документов, что также затрудняет своевременное обращение в суд по всем должникам.
 
    Данные причины пропуска указанного срока суд считает уважительными, принимая также во внимание незначительную продолжительность пропуска срока, что может служить основанием для восстановления срока подачи заявления о взыскании.
 
    Кроме того, приходя к выводу о восстановлении срока, суд учитывает и следующие обстоятельства. Как установлено выше судом, требование об уплате задолженности по налогам по состоянию на 29.11.2012 г. было направлено в адрес ответчика по почте заказным письмом только 12.12.2012 г., что подтверждается списком отправлений с квитанцией к нему. Таким образом, в соответствии с п.6 ст.69 НК РФ, данное требование считается полученным по истечении 6 дней с даты направления, т.е. не ранее, чем 19.12.2012 г., тогда как в указанном требовании содержится эта же дата погашения задолженности – 19.12.2012 г.
 
    В соответствии с абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Следовательно, поскольку указанное требование считается полученным ответчиком 19.12.2012 г., то более продолжительной даты исполнения не содержит, в связи с чем данное требование подлежало исполнению ответчиком в срок по 27.12.2012 г. Таким образом, должен был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании с Мозалева А.А. налога в срок по 27.06.2013 года, тогда как заявление было направлено по почте 05.07.2013 г., т.е. с незначительным попуском установленного законом срока.
 
    При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для восстановления срока для подачи заявления о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, и соответственно, для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, уплата которой отсрочена истцу при подаче иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области удовлетворить.
 
    Восстановить Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области срок подачи заявления о взыскании с Мозалева А.А. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц.
 
    Взыскать с Мозалева А.А. в доход бюджета задолженность по земельному налогу за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере ....., задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере ....., а всего в сумме .....
 
    Взыскать с Мозалева А.А. государственную пошлину в размере .....
 
    Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья (подпись) С.Б. Исаева Копия верна
    Судья