Решение от 23 июня 2014 года №2-281/2014

Дело № 2-281/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года село Карпогоры
 
    Пинежский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Першиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рюминой Е.Д. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя деткомбината, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Рюмина Е.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя деткомбината, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав своё требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Пинежском районе решением № *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказало, засчитав в стаж ее педагогической деятельности 24 года 1 месяц и 2 дня, исключив из ее трудового стажа периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), а также период работы в должности воспитателя деткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 61 дня.
 
    Считает отказ Пенсионного фонда в Пинежском районе в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости необоснованным, поскольку в указанные периоды трудовые отношения с ней не прерывались, работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, в период нахождения на курсах повышения квалификации также сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, оплата заработной платы ей производилась как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, за нее перечислялись страховые взносы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя деткомбината <...> лесопункта Пинежского леспромхоза. Приказом № *** от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Пинежского леспромхоза она была принята в деткомбинат <адрес>. Факт работы её в детском учреждении подтверждается штатным расписанием персонала детских учреждений на ДД.ММ.ГГГГ по Пинежскому леспромхозу. Согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству (ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и ст.ст. 80,83 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»), действие которых приходилось на спорный период, не содержали требование о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, либо ставили в зависимость назначение такой пенсии от наличия статуса юридического лица, в связи с чем данный период подлежит включению в льготный стаж. С учетом указанных периодов на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Просит включить указанные периоды в специальный стаж, и признать ее право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Рюмина Е.Д. и ее представитель Шатровская Н.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживают.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области Шехина Н.Л. в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку в периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации истцом не осуществлялась педагогическая деятельность, не было той интенсивности и характера работы, с которыми связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, это время может быть включено только в общий трудовой стаж, но не в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ни Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001г., ни Постановлениями Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение периодов нахождения в учебных отпусках, на переподготовке и на курсах повышения квалификации в стаж на соответствующих видах работ. Период работы Рюминой Е.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя деткомбината <...> лесопункта Пинежского леспромхоза исключен из специального стажа в виду того, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика Шехиной Н.Л., исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 5.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», утратившим силу с 1 сентября 2013 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об образовании в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступающими в силу с 06.05.2014) также предусматривает право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 5 ст. 47 ФЗ).
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013г.) установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29.10.2002 N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Пунктом 1 названного Списка предусмотрены должности воспитателя и учителя, в пункте 1.1 указаны школы всех наименований, в пункте 1.7 поименованы образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида, прогимназия, в пункте 1.8 - дошкольные образовательные учреждения.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статья 58 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 (действовавшего до 01.10.1993) был установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым работа в должности воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991, также содержал указание на должность воспитателя и детские дошкольные учреждения всех типов.
 
    Согласно пунктам 1.1, 2.1, 2.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет назначаются независимо от возраста учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, даёт право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений. В детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных пунктом 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из трудовой книжки Рюминой Е.Д. следует, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после окончания <...> педучилища, в должности воспитателя в <...> детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <...> яслях-сад Совхоза «<...>», которое ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АОЗТ «<...>», с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <...> ясли-сад при администрации <...> с/совета, ДД.ММ.ГГГГ он реорганизован в учреждение <...> начальная школа-детский сад № ***, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на пенсию по инвалидности по ст. № *** КЗоТ РФ. С ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя начальных классов в МОУ «Общеобразовательная <...> школа № ***» муниципального образования «Пинежский район». С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора структурного подразделения «<...> начальная школа-сад». С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по УВР на <...> ставки структурного подразделения «Начальная школа – детский сад» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Общеобразовательная <...> школа № ***» муниципального образования «Пинежский район» переименовано в МОУ «..... общеобразовательная средняя школа № ***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район». ДД.ММ.ГГГГ МОУ «..... общеобразовательная средняя школа № ***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район» реорганизовано в МБОУ «..... основная общеобразовательная школа № ***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район», где истец с ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в должности учителя по настоящее время (л.д. 7-8).
 
    Согласно архивной выписке-справке № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район», на основании приказа № *** по <...> лесопункту Пинежского леспромхоза от ДД.ММ.ГГГГ Носевич (в браке Рюмина) Е.Д. принята воспитателем в деткомбинат <...> с ДД.ММ.ГГГГ, и ею отработано в ДД.ММ.ГГГГ 19 дней, ДД.ММ.ГГГГ 27 дней, ДД.ММ.ГГГГ 8 дней, приказ об увольнении отсутствует, что подтверждается лицевыми счетами (л.д. 18).
 
    Как следует из копии штатного расписания обслуживающего персонала детских учреждений на ДД.ММ.ГГГГ по <...> леспромхозу, утверждённого директором ЛПХ и начальником ПО, указанное штатное расписание было утверждено для работников детсада-яслей <...>, в котором состояло: детей всего 60, в т.ч. ясельного возраста 20, всего групп 2, в т.ч. 1 ясельная, заведующий деткомбинатом 1 единица, воспитатель-педагог-4 единицы, время пребывания детей 9 часов (л.д.17).
 
    Согласно выпискам из приказов, выданным МБОУ «..... основная общеобразовательная школа № ***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район», Рюмина Е.Д. находилась в дополнительных учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с 9 по ДД.ММ.ГГГГ (21 день, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ), на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней, приказ № *** от ДД.ММ.ГГГГ). В период нахождения Рюминой Е.Д. в дополнительных учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней по месту работы сохранялась средняя заработная плата (л.д. 19-20).
 
    Из копии диплома серии <...> № *** на имя Рюминой Е.Д. следует, что она обучалась в ГОУ «..... государственный университет .....», и ей присуждена квалификация «Учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования» (л.д. 15).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рюмина Е.Д. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что ее педагогическая деятельность на день подачи заявления составила 24 года 1 месяц 2 дня. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не зачтены периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), а также период работы в должности воспитателя деткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 61 дня (л.д. 9,10-14).
 
    При оценке законности и обоснованности решения об исключении спорных периодов из стажа, дающего право на получение пенсии, и отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд исходит из того, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
 
    При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 г., в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Исходя из копии штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ и анализа указанных выше письменных доказательств, суд пришёл к выводу, что истец работала воспитателем в объединённом ясли-сад <...> лесопункта Пинежского леспромхоза, в чьём ведении находилось детское дошкольное учреждение, поименованное «деткомбинат».
 
    В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшем в спорный период работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате <...> лесопункта Пинежского леспромхоза поименованы: должность "воспитатель" и учреждение: "детские сады", "объединенные ясли-сады".
 
    Согласно ранее действовавшего пенсионного законодательства (статья 58 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" и статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации") (действие которых приходится на время работы истца до 1992 года) не содержали требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, либо ставили в зависимость назначение такой пенсии от наличия статуса юридического лица, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях всем работникам, занятым в учреждениях (организациях) образования независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
 
    Таким образом, суд пришёл к выводу, что период работы истца в должности воспитателя деткомбината <...> лесопункта Пинежского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве: в <...> 19 дней, <...> 27 дней, <...> 8 дней, а всего 54 дня, подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Доводы ответчика о том, что указанное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность суд признаёт необоснованными, так как согласно Постановлению Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов подлежала включению в педагогический стаж.
 
    При этом иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Также подлежат включению в специальный стаж истца периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно ст. 173 ТК РФ, введенного в действие с 1 февраля 2002 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно по имеющим государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Данные дополнительные отпуска предоставляются ежегодно, пока работник обучается в учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    Согласно Разъяснениям, данным Министерством труда и социального развития от 17.10.2003 года, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.5 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Согласно ч. 1 ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.
 
    На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    При этом для педагогических работников прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности.
 
    На курсы повышения квалификации и в учебные отпуска с сохранением средней заработной платы Рюмина Е.Д. была направлена на основании приказов работодателя, что подтверждается выписками из указанных приказов (л.д. 19-20), и копией диплома серии <...> № ***, выданного ГОУ «..... государственный университет имени .....» (л.д. 15).
 
    Поскольку Рюмина Е.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, находилась в дополнительных учебных отпусках при её обучении в образовательном учреждении высшего профессионального образования, которые были предоставлены ей работодателем с сохранением заработной платы, после окончания обучения продолжала выполнять работу, связанную с педагогической деятельностью, указанные выше периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в течение 8 месяцев 29 дней.
 
    Также действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.
 
    Согласно выписке из приказа № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «..... основная общеобразовательная школа № ***» муниципального образования «Пинежский муниципальный район», Рюмина Е.Д. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней). В период нахождения Рюминой Е.Д. на курсах повышения квалификации за ней по месту работы сохранялась средняя заработная плата (л.д. 20).
 
    Следовательно, в этот период работодатель производил с заработной платы Рюминой Е.Д. отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем он должен быть включен в ее специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    При таких обстоятельствах, при подсчёте стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в специальный стаж истца ответчиком подлежат включению периоды нахождения Рюминой Е.Д. на курсах повышения квалификации в течение 5 дней, в учебных отпусках с сохранением заработной платы в течение 8 месяцев 29 дней, и период её работы в должности воспитателя деткомбината <...> лесопункта Пинежского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве: в <...> 19 дней, <...> 27 дней, <...> 8 дней, а всего 54 дня.
 
    На момент обращения Рюминой Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии, её педагогическая деятельность в течение 24 лет 1 месяца 2 дней зачтена ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в специальный стаж и ответчиком не оспаривается.
 
    С учётом включения в специальный стаж Рюминой Е.Д. периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (31 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней) - всего 8 месяцев 29 дней, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), а также период работы в должности воспитателя деткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 54 дней, её педагогический стаж на момент обращения за назначением трудовой пенсии составил 25 лет 0 месяцев 0 дней.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Следовательно, за истцом следует признать право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Рюминой Е.Д. надлежит взыскать 200 рублей в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Рюминой Е.Д. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в трудовой стаж Рюминой Е.Д., дающий право на назначение пенсии досрочно по пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в должности воспитателя деткомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 54 дней.
 
    Признать за Рюминой Е.Д. право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Рюминой Е.Д. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 1 месяца со дня принятия решения судом.
 
    Судья          Е.А. Першина
 
    Решение не вступило в законную силу.