Решение от 16 мая 2014 года №2-281/2014

    Дело № 2-281/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин «16» мая 2014 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чупалаева С.С.,
 
    при секретаре Хмелевой Н.В.,
 
    с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> Громовой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калязине гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к <адрес> муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания «Ремжилфонд» о признании действий <адрес> МУП «УК «Ремжилфонд по обеспечению населения д.<адрес> питьевой водой ненадлежащего качества противоправными и возложении обязанности на <адрес> МУП «УК «Ремжилфонд» поставлять населению д.<адрес> питьевую воду в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»,
 
установил:
 
    Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц (неопределенного круга потребителей) к <адрес> муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания «Ремжилфонд» о признании действий <адрес> муниципального унитарного предприятия Управляющая компания «Ремжилфонд» по обеспечению населения д.<адрес> питьевой водой ненадлежащего качества противоправными и обязании ответчика поставлять населению питьевую воду, соответствующую по качеству требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проанализированы проведённые в "__"__ __ г. лабораторные исследования качества питьевой воды, подаваемой населению д.<адрес>. В результате данного анализа установлено, что на протяжении длительного периода времени населению д.<адрес> поставляется питьевая вода ненадлежащего качества. Деятельность по водоснабжению населения д.<адрес> питьевой водой осуществляет <адрес> муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Ремжилфонд» (КМУП «УК «Ремжилфонд»), являющаяся юридическим лицом. По результатам проведённой плановой, документарной/выездной проверки КМУП «УК «Ремжилфонд» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере ....... рублей. КМУП «УК «Ремжилфонд» дано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений.
 
    Кроме того, указанному юридическому лицу начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    По результатам проведённой проверки по распоряжению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от "__"__ __ г. в отношении КМУП «УК «Ремжилфонд» ввиду невыполнения предписания № ___ от "__"__ __ г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Данный протокол направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка <адрес>, которым КМУП «УК «Ремжилфонд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей.
 
    КМУП «УК «Ремжилфонд» вновь выдано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений в срок до "__"__ __ г..
 
    В "__"__ __ г. специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена внеплановая документарная/выездная проверка с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № ___ от "__"__ __ г..
 
    В ходе данной проверки установлены нарушения требований ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст.19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; п.п. 3.1; 3.2.; 3.3.2.; 4.2.;4.3.; 4.4.; 4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями).
 
    Просит признать действия КМУП «УК «Ремжилфонд» по обеспечению потребителей - населения д.<адрес> питьевой водой надлежащего качества в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) – противоправными; обязать КМУП «УК «Ремжилфонд» в срок до "__"__ __ г. обеспечить качество питьевой воды, поставляемой потребителям - населению д.<адрес> в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; обязать КМУП «УК «Ремжилфонд» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
 
    Представитель ответчика КМУП «УК «Ремжилфонд» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание суду своевременно не представил и не просил об отложении дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по существу исковых требований не представил.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации <адрес> и Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание суду своевременно не представили и не просили об отложении дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие. Возражений по существу исковых требований не представили.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - конкурсный управляющий КМУП «УК «Ремжилфонд» Юртаев Д.М. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражает относительно исковых требований, ссылаясь на введение процедуры банкротства и отсутствие у КМУП «УК «Ремжилфонд» материальных ресурсов для исполнения требований истца.
 
    С целью соблюдения принципов разумности сроков гражданского судопроизводства суд находит возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся в судебное заседание указанных участников процесса.
 
    Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> Громова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить, сославшись на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии п. п. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, является обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    В соответствии п. п. 4 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года (с последними изменениями и дополнениями), если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товара (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 19 «Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению» Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В соответствии с п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    Как следует их материалов гражданского дела, в "__"__ __ г. специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена плановая документарная/выездная проверка в отношении КМУП «УК «Ремжилфонд», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проведённой проверки установлены нарушения требований ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст.19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; п. п. 3.1; 3.2.; 3.3.2.; 4.2.;4.3.; 4.4.; 4.5. СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями), а именно:
 
    - в нарушение п. п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из мест водозабора (артскважин) и разводящей сети в д.<адрес>;
 
    - в нарушение п. п. 3.1, 3.2; 3.3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - качество питьевой воды, подаваемой населению д.<адрес>, не отвечает гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, а именно: по результатам лабораторных исследований (протокол № ___ от "__"__ __ г.), проведённых ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> качество воды в водоразборной колонке в д.<адрес> не соответствует гигиеническим нормативам по следующим показателям: марганец выше ПДК (предельно допустимых концентраций) в 1,51 раза, железо выше ПДК в 1,12 раза, жесткость выше ПДК в 1,46 раза, а именно: проба воды из водопроводной колонки - марганец-0,151 мг/дм3, гигиенический норматив-0,1 мг/дм3, жесткость -10,2 мг-экв/дм3, при гигиеническом нормативе- 7 мг-экв/дм3, железо 0,337 мг/дм3, при гигиеническом нормативе-0,3 мг/дм3.
 
    По результатам проведённой плановой, документарной/выездной проверки КМУП «УК «Ремжилфонд» привлечено Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей.
 
    КМУП «УК «Ремжилфонд» дано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений, кроме того, указанному юридическому лицу начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
 
    Таким образом, КМУП «УК «Ремжилфонд» в "__"__ __ г. оказывало услугу холодного водоснабжения населению д.<адрес> ненадлежащего качества и эти факты не оспаривало.
 
    В "__"__ __ г. специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена внеплановая документарная/выездная проверка с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № ___ от "__"__ __ г. в отношении КМУП УК «Ремжилфонд», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проведенной проверки были установлены нарушения требований ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст.19, 32 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года; п. п.4.2; 4.3; 4.4; 4.5 СанПиН 2.1.4.1074 - 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями), а именно:
 
    - в нарушение п.п.4.2.,4.3.,4.4.,4.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из мест водозабора (артскважин) и разводящей сети в д.<адрес>.
 
    По результатам проведённой проверки, в отношении КМУП «УК «Ремжилфонд» ввиду невыполнения предписания составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Материалы дела в отношении указанного юридического лица для рассмотрения и принятия решения направлены мировому судье судебного участка <адрес>, которым КМУП «УК «Ремжилфонд» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....... рублей.
 
    Кроме того, указанному юридическому лицу вновь выдано предписание № ___ от "__"__ __ г. об устранении выявленных нарушений в срок до "__"__ __ г..
 
    В "__"__ __ г. специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведена внеплановая документарная/выездная проверка с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания № ___ от "__"__ __ г. в отношении КМУП «УК «Ремжилфонд», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ходе проведённой проверки установлены нарушения требований ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300 - 1 от 07.02.1992 года, ст.19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п.3.1; 3.2; 3.3.2; 4.2;4.3; 4.4; 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с последними изменениями и дополнениями), а именно:
 
    - в нарушение п. п. 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 1.5 СП1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из мест водозабора (артскважин) и разводящей сети в д.<адрес>;
 
    - в нарушение п. п. 3.1, 3.2; 3.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - а именно: КМУП «УК «Ремжилфонд» не представлена информация (протоколы лабораторных исследований) о приведении в соответствии с гигиеническим нормативами качества питьевой воды по санитарно-химическим показателям, подаваемой населению, в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети в д.<адрес>.
 
    В ходе проведённой внеплановой проверки с целью контроля за качеством питьевой воды в д.<адрес> отобраны пробы питьевой воды на лабораторные исследования. По результатам лабораторных исследований, проведённых аккредитованным ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, качество питьевой воды из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: содержание марганца составляет 0,967 +_0,164 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3 (протокол лабораторных исследований № ___ от "__"__ __ г..).
 
    Превышение предельно допустимых концентраций химических соединений в питьевой воде, подаваемой населению д.<адрес>, оказывает вредное воздействие на здоровье граждан. Неблагоприятный химический состав воды проявляется в виде инфекционных и неинфекционных заболеваний.
 
    Холодное водоснабжение потребителей - граждан осуществляется с нарушением требований данной коммунальной услуги, в связи с чем, указанные действия КМУП «УК «Ремжилфонд» противоречат требованиям действующего законодательства РФ и нарушают права потребителей коммунальной услуги.
 
    Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно статье 41 Конституции РФ, в РФ финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
 
    Статья 2 Жилищного кодекса РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
 
    Статья 4 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг.
 
    Статья 157 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение указанного требования действующего жилищного законодательства РФ постановлением Правительством РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    Согласно пункту 2 Правил «потребитель» - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
 
    Таким образом, исходя из норм действующего жилищного законодательства, гражданин в случае потребления коммунальных услуг является потребителем и, следовательно, на него и возникшие правоотношения по поводу использования коммунальных услуг распространяется законодательство о защите прав потребителей.
 
    Как установлено материалами дела, действия КМУП «УК «Ремжилфонд» нарушают права потребителей - граждан, предусмотренные Законом «О защите прав потребителей», в частности, требования статьи 4 Закона, определяющей, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    «Коммунальные ресурсы», согласно пункту 2 Правил, - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Пункт 3 Правил определяет, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующие требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1 к Правилам.
 
    В соответствии с пунктом 98 Правил, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
 
    Исходя из пункта 31 Правил, исполнитель услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Кроме того, в соответствии с ГОСТ Р 51617- 2000 «Жилищно–коммунальные услуги. Общие    технические    условия» потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению питьевой воды должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом потребителю для бытового потребления, непрерывность потребления.
 
    Федеральным законом Российской Федерации от 07 декабря 2011 года № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» также установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана подавать гражданам, питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
 
    Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ определяет, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством различных способов, в том числе путём контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона).
 
    Статья 5 Федерального закона относит к полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения принятие федеральных законов и иных нормативно - правовых актов РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии п.п. 3.1.,3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
    Калязинское муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Ремжилфонд» зарегистрировано в установленном порядке в уполномоченном органе, поставлено на учёт, что подтверждается соответствующими свидетельствами, а также внесением записи в ЕГРЮЛ от "__"__ __ г., произведённой межрайонной ИФНС № ___ по <адрес>.
 
    Таким образом, Калязинское муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Ремжилфонд» подаёт потребителям - гражданам, проживающим в д. <адрес>, питьевую воду ненадлежащего качества, что является нарушением нормативного уровня обеспечения потребителей коммунальной услугой водоснабжения, нарушением жилищного и санитарно - эпидемиологического законодательства и приводит к нарушению прав граждан в сфере использования коммунальных услуг (в сфере потребительских отношений), что является не допустимым. Доказательств, опровергающих такие выводы суда, в материалах дела не содержится и суду в условиях состязательного процесса ответчиком не представлено.
 
    Таким образом, в нарушение требований законодательства РФ КМУП «УК «Ремжилфонд», в ведении которой находятся вопросы организации деятельности по водоснабжению населения д. <адрес> питьевой водой, на протяжении длительного периода времени осуществляло предоставление услуги населению д. <адрес> ненадлежащего качества, что привело к нарушению прав граждан, пребывающих в д.<адрес>, приобретающих у КМУП «УК «Ремжилфонд» питьевую воду, являющихся потребителями коммунальной услуги по холодному водоснабжению.
 
    Доводы третьего лица – конкурсного управляющего КМУП «УК «Ремжилфонд» о введении на предприятии процедуры банкротства и отсутствие необходимых ресурсов у предприятия для удовлетворения требований истца суд считает несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не освобождают КМУП «УК «Ремжилфонд» от необходимости поставки коммунального ресурса – питьевой воды населению д.<адрес> строго надлежащего качества в полном соответствии с требованиями законодательства РФ.
 
    На основании изложенного, суд считает, что КМУП «УК «Ремжилфонд» действительно нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц, поэтому исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к <адрес> муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания «Ремжилфонд» удовлетворить.
 
    Признать действия <адрес> муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания «Ремжилфонд» по обеспечению населения деревни <адрес> питьевой водой ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга лиц (потребителей) противоправными.
 
    Возложить на <адрес> муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Ремжилфонд» в срок до "__"__ __ г. обеспечить качество питьевой воды, поставляемой потребителям - населению деревни <адрес>, в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Возложить на <адрес> муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания «Ремжилфонд» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
Председательствующий С.С.Чупалаев