Решение от 19 марта 2014 года №2-281/2014

    Дело № 2-281/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Гуково Ростовской обл.                                                            19 марта 2014 г.
 
        Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сериковой В.И.,
 
    при секретаре Писаревой М.Н.,
 
    с участием помощника прокурора г.Гуково Самойленко П.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой В.П. к Государственному учреждению - Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, о взыскании суммы недоплаты страховых выплат,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Круглова В.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Ростовскому региональному отделению ФСС РФ, филиал № 26, ссылаясь на то, что 26.05.2004 ей была установлена утрата профессиональной трудоспособности в размере 40% в связи с несчастным случаем на производстве в период работы в А.. При оформлении страхового дела и назначении страховых выплат ответчиком - ГУ РРО ФСС РФ, филиал № 26, был взят заработок за 12 месяцев работы с января по декабрь 2003 г., который без индексации составил <данные изъяты> Из данного заработка ответчиком были исчислены страховые выплаты: <данные изъяты>
 
        При назначении ежемесячных страховых выплат ответчиком не был применен коэффициент, установленный Правительством РФ с 01.01.2004 - 1,1, в результате чего с 2004 г. по 2011 г. страховые выплаты ей производились в меньшем размере. В 2011 г. ответчик произвел перерасчет выплат с января 2011 г., объясняя свои действия вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 09.12.2010 № 350-ФЗ. Пункт 11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусматривает, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
        Истец считает, что перерасчет должен быть произведен с момента первичного назначения страховых выплат, так как именно по вине ответчика на протяжении длительного времени выплаты ей производились в заниженном размере. Размер недоплаты ежемесячных страховых выплат за период с 26.05.2004 по 31.12.2010 составляет согласно произведенному ею расчету <данные изъяты>. Истец просит взыскать с ГУ РРО ФСС РФ, филиал № 26, в свою пользу недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 26.05.2004 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>.
 
        Истец, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит дело по ее иску рассмотреть в ее отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
        Представитель ответчика Христолюбова О.В., действующая по доверенности от 24.12.2013, иск не признала, ссылаясь на то, что примененный истцом механизм индексации среднего заработка (с применением коэффициента инфляции) не существовал до 09.12.2010 и не применяется ранее 01.01.2011, до внесения изменений в п.10 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 на основании Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. Избранный истцом механизм индексации заработка впервые был введен на основании Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. В данном Федеральном законе, вступившем в силу с 01.01.2011, законодатель не только установил механизм индексации, на который ссылается истец в обоснование своих требований и расчетов, но также определил порядок его применения и сроки перерасчета страховых выплат, отличающиеся от тех, которые требует применить истец. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты Кругловой В.П. в части применения коэффициентов индексации невозможен ранее 01.01.2011. Соответственно и требование истца о взыскании доплаты за период 2004 - 2010 г.г., как производное от права на перерасчет страховой выплаты, незаконно и не подлежит удовлетворению. В исковых требованиях истец ведет спор не о реализации права на страховые выплаты путем их назначения, а о перерасчете размера страховых выплат с даты их назначения и о применении альтернативного механизма их индексации (под видом взыскания недоплаты за период 2004 - 2010 г.г.). Согласно п.3 ст.15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ при наступлении обстоятельств, влекущих перерасчет сумм страховой выплаты, такой перерасчет производится с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. Учитывая, что истцом право на назначение и выплату страхового обеспечения вреда уже реализовано, то требование о взыскании страховых выплат за прошлое время не основано на законе.
 
        Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению, суд пришел к следующему. Установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец 08.04.2002 была принята на должность <данные изъяты> на срок полномочий главы А.; 14.07.2004 уволена по сокращению штата, п. 2 ст.81 ТК РФ (л.д.16-19). Согласно Акту о несчастном случае на производстве 25.11.2002 в 14.00 час. с <данные изъяты> произошел несчастны случай. По заключению учреждения М. от 02.06.2004 № Кругловой В.П. было установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности вследствие трудового увечья. При освидетельствовании в учреждении М. 05.05.2005 степень утраты профессиональной трудоспособности Кругловой В.П. установлена в размере 50%. Размер утраты профтрудоспособности при последующих ежегодных освидетельствованиях в учреждении М. не изменялся. По заключению учреждения М. от 21.05.2009 № степень утраты профессиональной трудоспособности Кругловой В.П. установлена в размере 50% бессрочно (л.д.13,14). Приказом ГУ РРО ФСС РФ, филиал № 26, от 23.06.2004 № Кругловой В.П. в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего 25.11.2002 в период работы в А., назначена ежемесячная страховая выплата в сумме <данные изъяты>. Страховая выплата была исчислена из заработка, определенного за период, предшествующий месяцу установления утраты впервые профессиональной трудоспособности, за период с января по декабрь 2003 г. Страховые выплаты в дальнейшем индексировалась с учетом уровня инфляции с применением индексов, установленных постановлениями Правительства РФ для индексации страховых выплат.
 
        В силу ст.3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
        В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.      
 
        Согласно п. 11 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред.ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
        В соответствии с п.10 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ) при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
        Приказом от 10.01.2011 г. № филиалом № 26 ГУ РРО ФСС РФ, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010, Кругловой В.П. произведен перерасчет ежемесячной страховой выплаты, назначенной в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего 25.11.2002 в период работы в А., размер которой с 01.01.2011 г. составил <данные изъяты>. (л.д.13).
 
        Исходя из вышеприведенных правовых норм заработок истца должен был быть увеличен на коэффициент 1,1, установленный с 01.01.2004 Постановлением Правительства РФ «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 06.02.2004 № 53. Фактически ответчиком перерасчет страховой выплаты с применением повышающего коэффициента 1,1 к среднему заработку истца, определенного за период с января по декабрь 2003 г., произведен с 01.01.2011, соответственно недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть выплачена истцу за период с момента установления ей впервые утраты профессиональной трудоспособности в связи с трудовым увечьем - с 26.05.2004 по 31.12.2010. Отсутствие конкретно установленного законом механизма индексации среднего заработка не может влиять на права граждан. В соответствии с действующим законодательством истец имеет право на полное возмещение вреда, причиненного его здоровью.
 
        В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» разъяснено, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину, суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
        Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за все прошлое время. Так как в расчете истца имеются арифметические ошибки, требование истца о взыскании суммы недоплаты страховых выплат за период с 26.05.2004 по 31.12.2010 подлежит частичному удовлетворению, в сумме <данные изъяты>. из следующего расчета:
 
              Период доплаты       Подл.выпл. Фактич.сумма К-во мес. Сумма допл.
 
    40%
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
        Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недоплата страховых выплат в размере <данные изъяты>.
 
        На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, исчисленная в соответствии со ст.91 ГПК РФ исходя из цены иска.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
                                                               РЕШИЛ:
 
        Взыскать с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользу Кругловой В.П. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 26.05.2004 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>.
 
        Взыскать с Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 28.03.2014.
 
    Судья                                                                                                 В.И.Серикова