Решение от 14 января 2014 года №2-281/14

    Дело № 2-281/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 января 2014 года город Новочебоксарск
 
 
    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,
 
    при секретаре судебного заседания Медяковой Е. В.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Овчинникова О. В.,
 
    заинтересованного лица Михайлова Е. Ю.,
 
    старшего помощника прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Шашкова В. В.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении Федерального казенного учреждения ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного Михайлова Евгения Юрьевича,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Михайлова Е. Ю., а также об установлении ему следующих ограничений: 1) запретить пребывание в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запретить пребывание вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; 3) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 1-4 раза в месяц. Заявление обосновано тем, что осужденный отбывает наказание по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении Михайлова Е. Ю. административный надзор, а также установить ему административные ограничения.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Овчинников О. В., действующий на основании доверенности, заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Михайлова Е. Ю. поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
 
        Заинтересованное лицо – осужденный Михайлов Е. Ю. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора возражал, поскольку он не является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, нарушений не имеет.
 
        Прокурор Шашков В. В. просил суд удовлетворить заявление администрации исправительного учреждения, установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения с учетом личности осужденного.
 
        Выслушав в судебном заседании представителя заявителя, заинтересованное лицо, прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.
 
        Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.
 
         В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
        1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
        2) преступления при рецидиве преступлений;
 
        3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
        Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
        Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
        1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
        2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
         Из материалов дела явствует, что Михайлов Е. Ю., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание, назначенное ему по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 – 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса РФ.
 
        Из вышеуказанного приговора суда следует, что в действиях Михайлова Е. Ю. имеется опасный рецидив преступлений.
 
        Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за Михайловым Е. Ю. административного надзора, поскольку в его действиях вышеназванным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
 
    Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
        Как указывалось выше, Михайлов Е. Ю. отбывает наказание по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3 – 158 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса РФ. При этом преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 УК РФ, в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.
 
    В настоящее время п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) предусматривает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
 
        Согласно п. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
 
        При рассмотрении дела об административном надзоре помимо норм гражданского процессуального законодательства, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», УИК РФ судом также применяются нормы Уголовного кодекса РФ.
 
        Так, согласно статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
        В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 63 от 13 июня 1996 года, действовавшей на момент обращения в суд с данным заявлением), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.
 
    Поскольку Федеральный закон от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» был официально опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2013, то началом действия данного закона является дата - 03.08.2013 года.
 
    При таких обстоятельствах в силу ст. 10 УК РФ суд считает правильным при определении срока административного надзора применять нормы ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ № 63 от 13 июня 1996 года, действовавшей на момент обращения в суд с данным заявлением.
 
        Следовательно, суд считает, что административный надзор в отношении Михайлова Е. Ю. следует установить на срок 6 лет.
 
        В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
 
    Заявитель также просит суд установить в отношении Михайлова Е. Ю. административные ограничения, согласно изложенному выше перечню.
 
        Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.
 
    В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.
 
        При решении вопроса об установлении в отношении Михайлова Е. Ю. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.
 
        Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что Михайлов Е. Ю. за время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имеет; мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, из проводимых бесед должные выводы делает не всегда; к администрации учреждения отношение положительное; в среде осужденных дружеские отношения поддерживает с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности; конфликтных ситуаций не создает.
 
        С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, суд считает необходимым установить Михайлову Е. Ю. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц; запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, а также в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.
 
    При назначении Михайлову Е. Ю. административного ограничения в виде запрета нахождения вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, суд исходит из того, что преступление, за которое Михайлов Е. Ю. в настоящее время отбывает наказание, было совершено им в ночное время (с 21 часа до 01 часа).
 
    Кроме того, учитывая, что преступление, за которое Михайлов Е. Ю. отбывание наказание, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, то суд считает необходимым назначить ему административное ограничение в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.
 
    Суд полагает, что для осуществления контроля за Михайловым Е. Ю. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, в том числе и в ночное время, за поведением Михайлова Е. Ю. необходим более строгий контроль, и вышеприведенные виды ограничений будут способствовать такому контролю.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 26.2 ГПК РФ, ст.173-1 УИК РФ, суд,
 
решил:
 
        Установить в отношении Михайлова Евгения Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
        Начало срока отбывания Михайловым Евгением Юрьевичем административного надзора, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
        Установить в отношении Михайлова Евгения Юрьевича административные ограничения:
 
        - явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;
 
    - запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью;
 
        - запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.
 
    Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня его изготовления в мотивированной форме.
 
    Судья О. А. Петрухина
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 января 2014 года.