Дата принятия: 11 марта 2013г.
Номер документа: 2-281/13
Дело № 2-281/13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2013 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Рязанова Г.В.,
при секретаре Матвеевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новиковой Л.Е. к Сектору социальной защиты населения в Гагаринском районе об оспаривании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Новикова Л.Е. обратилась в суд с иском к Сектору социальной защиты населения в Гагаринском районе об оспаривании решения об отказе в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года". С ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением сектора социальной защиты населения в Гагаринском районе ей было отказано в принятии документов на присвоение звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что уровень её награждения не соответствует требованиям действующего законодательства. Считает действия ответчика незаконными.
Впоследствии Новикова Л.Е. уточнив исковые требования, просила обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании Новикова Л.Е. свои исковые требования поддержала в полном объеме, и просила признать за ней право на присвоение звания "Ветеран труда".
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Законе Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" (принятого Смоленской областной Думой 22.06.2006).
Согласно «Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 (далее по тексту - Перечень) к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято:
- Правительством Российской Федерации;
- федеральными органами государственной власти;
- федеральными органами судебной власти;
- Прокуратурой СССР и Российской Федерации;
- Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР;
- Советом Министров СССР и РСФСР;
- Верховным Судом СССР;
- министерством, ведомством СССР и РСФСР;
- Министерством обороны СССР и Российской Федерации;
- Администрацией Президента Российской Федерации;
- палатами Федерального Собрания Российской Федерации;
- межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации;
- центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).
В соответствии со статьей 4 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области" звание "Ветеран труда" присваивается заявителю правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения Комиссии органа исполнительной власти Смоленской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения.
Судом установлено, что Новикова Л.Е. награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года", имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по выслуге лет. В подтверждение указанных обстоятельств представила удостоверение о награждении её знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года", и пенсионное удостоверение, выданные на её имя (л.д.8, 9).
Согласно сообщения Департамента Смоленской области по социальному развитию, истцу отказано в принятии документов на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с тем, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств, ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении лица должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы (л.д.6).
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
Суд приходит к выводу о том, что по статусу знак "Победитель социалистического соревнования 1978 года" соответствует требованиям ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Закону Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области", поскольку из содержания удостоверения заявителя следует, что награждение заявителя произведено от имени Министерства СССР и ЦК профсоюза.
Таким образом, Новикова Л.Е. была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 года" в установленном Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, порядке, и данный знак является основанием для присвоения ему звания "Ветераном труда"
Выводы Департамента Смоленской области по социальному развитию об отказе Новиковой Л.Е. в принятии документов для присвоения звания «Ветеран труда» нельзя признать правильным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Новикова Л.Е. – удовлетворить.
Признать за Новикова Л.Е. право на присвоение звания "Ветеран труда" и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ей удостоверение "Ветеран труда".
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд.
Не явившийся ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения, подать заявление об отмене данного решения.
Федеральный судья Г.В. Рязанов
