Решение от 20 июня 2013 года №2-2810/2013

Дело № 2-2810/2013
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2013 года                                     город Омск
 
    Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В., при секретаре Гобрусевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального административного округа города Омска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Веревкину А.В. о признании деятельности по проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров деятельностью по организации и проведению азартных игр, признании указанной деятельности незаконной, запрете осуществлять деятельность по проведению азартных игр,
 
установил:
 
    Прокурор Центрального административного округа города Омска, действуя в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного крута лиц, обратился в суд с иском к Веревкину А.В. о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров деятельностью по организации и проведению азартных игр, запрете ее осуществления в помещении, расположенном по адресу: <адрес>». В обоснование исковых требований Прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ в период проведения поверки сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по Омской области установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники с денежным выигрышем, подключенной к сети Интернет. Просит признать деятельность по проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет в помещении по адресу: <адрес>», осуществляемую Веревкиным А.В., деятельностью по организации и проведению азартных игр; признать, осуществляемую Веревкиным А.В. деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес> незаконной; запретить Веревкину А.В. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютеров вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством; обратить в доход государства игровое оборудование, изъятое при проверке ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального административного округа города Омска Черба А.А., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Не возражал о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Веревкин А.В., будучи извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.
 
    Суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 76 части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
 
    В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Частью 9 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Перечень игорных зон установлен статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, Омская область в их числе не указана.
 
    В соответствии со статьёй 34 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности.
 
    Свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной и может быть ограничена федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
 
    Приведённые правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в ряде постановлений (от 1 апреля 2003г. № 4-П., от 18 июля 2003 года № 14-П, от 12 ноября 2003г. № 17-П и др.) и имеют общее значение.
 
    Судом установлено, что разрешение на проведение азартных игр у Веревкина А.В. отсутствует.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в период проведения проверки сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по Омской области, установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес>», осуществляется игорная деятельность с использованием компьютерной техники с денежным выигрышем, подключенной к сети Интернет. Оператором принимаются денежные средства, вводится равное внесенной сумме количество баллов в выбранный клиентом компьютер, на мониторе компьютера высвечивается сумма бонусных баллов, предоставляющих игроку право сыграть в игру на компьютере путем неоднократного нажатия на клавиши управления компьютером с целью увеличения либо уменьшения игровой ставки, удваивать выигрыш путем гадания карт при совпадении одинаковых символов. При нажатии клавиши «старт» запускался процесс игры, выигрыш определялся случайным образом. При выпадении выигрышной комбинации клиент вправе обменять бонусные баллы на денежный эквивалент. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверочной игры от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия игорного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Веревкина А.В., протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В ходе осмотра места происшествия, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ЦИАЗ УМВД России по Омской области у Веревкина А.В. изъято: 4 флеш карты, 4 монитора.
 
    В материалах дела имеется договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «Абсолют» и Веревкиным А.В., согласно п. 1.1 которого ООО «Абсолют» сдало в аренду субарендатору Веревкину А.В. нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>», принадлежащее арендодателю на праве аренды, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Веревкин А.В. осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр, как было указано выше, законом запрещена.
 
    Согласно статьи 3 закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установление ограничений осуществления данной деятельности направлено на выявление, запрещение или пресечение деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства, ограничения осуществления данной деятельности обусловлены целями зашиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Центрального административного округа г. Омска влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, поскольку посетителями игорного заведения не могут быть лица, не достигшие 18 лет.
 
    Указанная деятельность также нарушает интересы Российской Федерации, поскольку осуществляется вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр.
 
    Деятельность по организации и проведению азартных игр находится под строгим контролем государства. В этих целях государством, в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 244-ФЗ устанавливается порядок осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, определяется разрешительный порядок указанной деятельности, заключающийся в императивном требовании государства о возможности осуществления указанной деятельности только при наличии разрешения (лицензии).
 
    Осуществление ответчиком деятельности по организации и проведению азартных игр в целях уклонения от контроля государства, вопреки установленным государством в Федеральном законе № 244-ФЗ императивным требованиям к организации и проведению азартных игр, влечет нарушение интересов Российской Федерации, поскольку препятствует реализации закрепленного в статье 45 Конституции Российской Федерации принципа гарантии государственной зашиты прав и свобод человека и гражданина, который также нашел отражение в статье 1 Федерального закона № 244-ФЗ.
 
    Таким образом, деятельность Веревкина А.В. в помещении по адресу: <адрес> по организации и проведению азартных игр, является незаконной.
 
    В ходе указанной проверки было установлено, что Веревкин А.В. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес> после 01 июля 2009 года, при отсутствии специального разрешения, на территории, не входящей в перечень игровых зон, установленный Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ, в связи с чем, незаконная деятельность должная быть запрещена.
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования Прокурора Центрального административного округа города Омска, признать деятельность по проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет в помещении по адресу: <адрес> осуществляемую Веревкиным А.В., деятельностью по организации и проведению азартных игр, признать осуществляемую Веревкиным А.В. деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес> незаконной, запретить Веревкину А.В. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр вне игровых зон Российской Федерации, установленных законом.
 
    Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного истцом требования об обращении в доход государства игрового оборудования изъятого при проверке от ДД.ММ.ГГГГ Конфискация может применяться как мера административной или уголовной ответственности, влекущая утрату собственником его имущества, поскольку конфискация как одно из оснований прекращения права собственности на имущество, представляет собой безвозмездное изъятие имущества с обращением его в доход государства (п.п. 6 п. 2 ст. 235 ГК РФ, п. 1 ст. 243 ГК РФ). В порядке отдельного требования Гражданским законодательством Российской Федерации конфискация не предусмотрена.
 
    В порядке статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Веревкина А.В. подлежит взысканию государственная пошлина по делу в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать деятельность по проведению азартных игр с помощью персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет в помещении по адресу: <адрес> осуществляемую Веревкиным А.В., деятельностью по организации и проведению азартных игр.
 
    Признать осуществляемую Веревкиным А.В. деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении, расположенном по адресу: <адрес> незаконной.
 
    Запретить Веревкину А.В. осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр вне игровых зон Российской Федерации, установленных законодательством.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
 
    Взыскать с Веревкина А.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья      Е.В. Бондаренко
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2013 года.