Решение от 20 июня 2013 года №2-281-2013

    Дело № 2-281-2013 мотивированное решение изготовлено «25» июня 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 июня 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,
 
    при секретаре Бобик М.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района к нотариусу Гаврилов-Ямского нотариального округа Ярославской области, Семеновой Наталье Александровне о закрытии технического паспорта на жилой дом, прекращении права собственности на жилой дом, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении сведений в государственном кадастре недвижимости о правообладателе земельного участка,
 
установил:
 
    В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области обратилось Управление по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района с иском к нотариусу Гаврилов-Ямского нотариального округа Ярославской области, Семеновой Наталье Александровне о закрытии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, прекращении права собственности на данный жилой дом, прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и исключении в государственном кадастре недвижимости сведений о правообладателе данного земельного участка.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что Комиссией при Управлении по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского MP был обследован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На участке отсутствуют какие-либо строения, в том числе жилого дома, фрагменты фундамента не сохранились, участок находится в заброшенном состоянии, зарос мелколесьем и травой. Собственником жилого дома по данному адресу является Семенова Наталья Александровна, приобретшая жилой дом на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Технический паспорт на жилой дом не закрыт. Земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО1. В государственном кадастре недвижимости ФИО1 числится правообладателем указанного участка. ФИО1 умер. С момента смерти правообладателя участка ФИО1 прошло 18 лет, восстановлением жилого дома никто не занимался, в Администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района за продлением срока для восстановления жилого дома никто не обращался. Наличие не прекращенного права собственности и не закрытого технического паспорта на жилой дом, не прекращенного права пожизненного наследуемого владения препятствует Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района в предоставлении земельного участка в установленном законом порядке третьим лицам.
 
    В судебном заседании представитель истца Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по доверенности Никитин М.В. исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что жилой дом по адресу: <адрес> разрушился в результате ветхости. Никаких остатков строений на земельном участке не имеется.
 
    Ответчик Семенова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Повестка, направленная по месту его регистрации: <адрес> вернулась по истечению срока хранения в отделение почтовой связи.
 
    Представитель ответчика, назначенный судом определением Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 50 ГПК РФ, Штакал П.Н. в судебном заседании возражал против исковых требований. Пояснил, что семья Семенова Н. вместе с матерью приехали в г.Гаврилов-Ям из <адрес> и приобрели здесь жилой дом, который был практически негодным для проживания. Данная семья была неблагополучной. Впоследствии мать умерла. Земельный участок действительно находится в заброшенном состоянии. Примерно 7-8 лет назад к нему обращалась Семенова Н., она хотела продать остатки дома и земельный участок.
 
    Ответчик нотариус Гаврилов-Ямского нотариального округа Ярославской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Представители третьих лиц Администрации городского поселения Гаврилов-Ям, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Ярославский филиал), ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управления Росреестра по Ярославской области, а также третьи лица Ефимов О.В., Ефимова В.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, мнения по иску не представили.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что у нее в собственности более 13 лет имелся дом по адресу: <адрес>, Жилого дома по адресу: <адрес> нет. Данное место превратили в свалку, забора там нет. Когда она приобретала свой дом, то дом № по <адрес> еще стоял. Но очень скоро он исчез. Возможно, его разобрали на дрова. Дома нет примерно 10-11 лет. Все заросло кустарниками и деревьями. За последние 10 лет там вообще никто не появлялся. Кому принадлежит данный дом не знает.
 
    Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что у него с супругой в собственности находилась половина дома, расположенного по адресу: <адрес>, которую они приобрели ДД.ММ.ГГГГ, а продали ее ДД.ММ.ГГГГ. Когда они покупали дом ДД.ММ.ГГГГ, то бревенчатый дом, расположенный по адресу: <адрес>, еще стоял примерно два года. После этого в доме никто не жил, дом разграбили, а затем вообще раскатали по бревнам. В настоящее время там сбрасывают мусор. Уже более 10 лет там ничего нет. Обработкой земельного участка никто не занимается. Забора нет. На участке растет дикорастущая сирень и остались какие-то яблони. Раньше там была хозяйка дома, но она была постоянно пьяная. Потом она куда-то пропала, ее нет уже более 10 лет.
 
    Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Семеновой Наталье Александровне на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гаврилов-Ямского нотариального округа ФИО5 и зарегистрированного в реестре за №.
 
    Пунктом первым статьи 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав названы договоры и иные сделки, предусмотренные законом либо не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, а также акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    На основании ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В судебном заседании установлено, что жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в настоящее время не существует, он разрушен более 10 лет назад, что подтверждается показаниями представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, а также материалами дела – фотографиями земельного участка (л.д. 13-18). Соответственно данный дом не может быть отнесен к недвижимому имуществу, поскольку он не обладает признаками, характерными для недвижимости согласно ст. 130 ГК РФ: не имеет фундамента, инженерных коммуникаций, то есть не имеет прочной связи с землей.
 
    Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
 
    Суд полагает, что ответчица Семенова Н.А. совершила действия, определенно свидетельствующие о ее устранении от владения, пользования и распоряжения жилым домом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, а именно не обеспечивала надлежащее содержание жилого дома, которое привело к прекращению его существования, не предпринимала меры к восстановлению дома, а также не оплачивала налог за жилой дом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым ответчица фактически прекратила свое право по пользованию, восстановлению и иному использованию имущества, а имущество прекратило свое существование в виде объекта недвижимости.
 
    Из системного толкования вышеприведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что поскольку спорный жилой дом вследствие его разрушения утратил свое назначение, собственник данного дома – ответчик по делу Семенова Н.А. не предпринимает никаких мер по восстановлению дома более 10 лет, право собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ на этот объект следует считать прекратившимся.
 
    В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37, документом, подтверждающим техническое состояние жилого дома является технический паспорт, содержащий данные текущей инвентаризации здания и сведения об объекте, по которым уже произошли изменения, в том числе о разрушениях от стихийных бедствий и т.п.
 
    Также согласно Положению об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. N 921, государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития РФ. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
 
    Поскольку судом было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> прекратил свое существование как объект капитального строительства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района и закрыть технический паспорт на данный дом.
 
    Кроме того, судом было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен в пожизненно наследуемое владение ФИО1 для обслуживания жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, владения, пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Гаврилов-Ямского района.
 
    После смерти ФИО1 в права наследства вступили его сын Ефимов Олег Вениаминович и его мать Ефимова Валентина Ивановна, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В данном свидетельстве о праве на наследство по закону указано, что наследственное имущество состоит из целого домовладения, состоящего из бревенчатого жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м с пристройками и бревенчатыми служебными постройками и тесовыми сооружениями на земельном участке <данные изъяты> кв.м.
 
    В соответствии с договором купли-продажи наследники ФИО1 – Ефимов О.В. и Ефимова В.И. распорядились принадлежащим им наследственным имуществом – жилым домом по адресу: <адрес>, продав данный дом Семеновой Н.А. – ответчику по делу.
 
    Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> значится ФИО1, вид права – владение.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    На основании ч.1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 266 ГК РФ, гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
 
    Права отчуждения земельного участка, предоставленного на праве пожизненно наследуемого владения, на основании договора купли-продажи, законом не предусмотрено.
 
    При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ч. 1 ст. 35 ЗК РФ). Аналогичное положение существовало и в ЗК РСФСР (ст. 37), действующего в момент возникновения спорных правоотношений.
 
    В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
 
    В силу ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи жилого дома, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Такое же правило было закреплено и в ст. 552 ч. 3 ГК РФ, действующей на момент спорных правоотношений, и устанавливающей, что продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    По смыслу указанных норм земельный участок следовал судьбе строения: переход права собственности на строение к другому собственнику предполагал прекращение права собственности (либо права владения) прежнего правообладателя земельного участка, занятого строением и необходимого для его использования, независимо от того, заключался ли между сторонами договор купли-продажи земельного участка. Пользование земельным участком для эксплуатации жилого дома не могло носить договорный характер: закон не устанавливал правило о необходимости заключения договора пользования таким участком, а предусматривал выдачу нового документа, удостоверяющего право на землю. Поэтому после перехода в собственность строения право пользования земельным участком является ограниченным вещным правом.
 
    В соответствии со ст. 216 ГК РФ, действовавшей в момент заключения договора купли-продажи жилого дома, право пожизненно наследуемого владения земельным участком отнесено законодателем к вещным правам и могло возникнуть только на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Приведенные нормы закона позволяют сделать вывод о том, что после приобретения права собственности на жилой дом к Семеновой Н.А. должно было перейти право пожизненного наследуемого владения на земельный участок под данным жилым домом, поскольку именно на таком виде права он находился у продавцов Ефимова О.В. и Ефимовой В.И. На момент приобретения жилого дома положения закона о праве пожизненном наследуемом владении являлись действующими. Свое право владения земельным участком Семеновой Н.А. оформлено не было. Документ, удостоверяющий право Семеновой на землю в соответствии с ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР она не получала.
 
    Таким образом, суд считает, что поскольку было установлено, что право владения земельным участком по адресу: <адрес> в соответствии с ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР и ч. 3 ст. 552 ГК РФ (действующей момент заключения договора купли-продажи) перешло к покупателю жилого дома – Семеновой Н.А., а до настоящего времени правообладателем данного земельного участка значится ФИО1 и за ним зарегистрировано право пожизненно наследуемого владения на земельный участок, оно в силу ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, подлежит прекращению, и соответственно также исключению данных сведений из государственного кадастра недвижимости.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.
 
    В п. 1 ст. 54 ЗК РФ предусмотрено, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком возможно, в том числе в случае его ненадлежащего использования.
 
    Судом было установлено, что более 10 лет жилого дома по адресу: <адрес> не существует, он был разрушен. В течение трех лет после разрушения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик Семенова Н.А. к восстановлению дома не приступила, и поэтому в силу ч. 1 ст. 39 ЗК РФ она также утратила право на земельный участок.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления по имущественным и земельным отношениям Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района удовлетворить.
 
    Обязать ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Ярославского филиала закрыть технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Прекратить право собственности Семеновой Натальи Александровны на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Исключить ФИО1 в государственном кадастре недвижимости из правообладателей земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>,
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья Чельцова Е.В.