Решение от 04 декабря 2013 года №2-2807/2013

дело № 2-2807/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Мичуринск 04 декабря 2013 года.
 
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ярославцевой Л.А.
 
    при секретаре Манаенковой А.И.,
 
    с участием
 
    истца Замариной И.В.,
 
    представителя ответчика – администрации г. Мичуринска – Иноземцевой Н.Н.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замариной И.В. к Администрации города Мичуринска о признании приобретшей право пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Замарина И.В. обратилась в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к Администрации города Мичуринска о признании приобретшей право пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Указав в исковом заявлении, что 13 апреля 1977 года её дяде – А., в связи с трудовыми отношениями в порядке улучшения жилищных условий семьи по ордеру № 27, было предоставлено - жилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Я., д.., кв. №…, общей площадью 31,9 кв.м. Дом, в котором расположена указанная квартира, находился в хозяйственном ведении Мосотряда № 79. В 1999 году, А. тяжело заболел и с целью ухода за ним я (являясь его родственницей) с его согласия вселилась в указанное жилое помещение, где до настоящего времени и проживает. Вселена она была А. как член его семьи. Согласно частям 1-3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Она неоднократно обращались в СМП-534 с просьбой и письменным заявлением постоянно прописать её по адресу фактического проживания. Однако к указанному времени СМП-534 был признан банкротом. Весь принадлежащий ему имущественный комплекс продан в процессе конкурсного производства. Жилые дома в муниципальную собственность приняты не были, балансовая их принадлежность до настоящего времени не определена. Поквартирные карточки и лицевые счета в архив города не переданы, а к настоящему времени вообще утрачены. В силу действующего законодательства о свободе передвижения граждан на территории Российской Федерации, гражданин обязан зарегистрироваться по месту проживания в случае, если оно превышает семидневный срок. В соответствии со ст. 20 п. 1 ГК РФ местом жительства признается фактическое место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Помимо этого, ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и сама по себе не порождает никаких жилищных прав и обязанностей граждан. Постановлением Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995 г. признано неконституционным требование Жилищного Кодекса об установленном порядке вселения в жилое помещение для получения регистрации по адресу фактического проживания. Право гражданина на жилое помещение возникает тогда, когда он был вселен в жилое помещение нанимателем, само жилое помещение для него является единственным местом постоянного проживания, сложились фактические отношения по пользованию им в соответствии с его целевым назначением. Она вселена в квартиру в установленном порядке, использует её для целей проживания в течение 14 лет, производит оплату коммунальных услуг по утвержденным ставкам и тарифам (газо- и энергоснабжение), поддерживает жилье в пригодном для эксплуатации состоянии. Своими силами и средствами производит ремонт. Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что она длительное время постоянно проживает по указанному адресу фактически на условиях договора социального найма, была вселена в квартиру в установленном порядке, считает, что она приобрела право постоянного пользования спорным жилым помещением. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Ранее она участия в приватизации не принимала. Других помещений ни на праве собственности, ни по договору найма в пользовании не имеет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 Закона «О приватизации жилых помещений в РФ»). Предметом договора приватизации должно быть отдельное изолированное жилое помещение. Ограничения в приватизации установлены ст.4 названного Закона. Занимаемое её жилое помещение под установленные законом ограничения не подпадает, поэтому подлежит передаче в собственность граждан, постоянно в нем проживающим. Ответчик ей в реализации законного права однократно бесплатно получить в порядке приватизации занимаемое жилое помещение отказывает. В данной ситуации единственным способом защиты права является судебное признание права в порядке ст. 12 ГКРФ.
 
    В судебном заседании истец Замарина И.В. исковые требования поддержала. Просит суд признать её приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № …дома №… по улице Я. в городе Мичуринске Тамбовской области и признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру №…, с инвентарным номером …, общей площадью 31,90 кв. м. в доме №… по ул. Я. в городе Мичуринске Тамбовской области.
 
    Представитель ответчика - администрации г. Мичуринска Тамбовской области – Иноземцева Н.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований Замариной И.В.
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель М. пояснила суду, что Замарина И.В. проживает в данной квартире с 1999 года, производит оплату коммунальных услуг, поддерживает жилье в пригодном для эксплуатации состоянии. Своими силами и средствами производит ремонт.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Замариной И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Частью 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается фактическое место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и сама по себе не порождает никаких жилищных прав и обязанностей граждан.
 
    Согласно частям 1-3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995 г. признано неконституционным требование Жилищного Кодекса об установленном порядке вселения в жилое помещение для получения регистрации по адресу фактического проживания. Право гражданина на жилое помещение возникает тогда, когда он был вселен в жилое помещение нанимателем, само жилое помещение для него является единственным местом постоянного проживания, сложились фактические отношения по пользованию им в соответствии с его целевым назначением.
 
    В судебном заседании установлено, что 13 апреля 1977 года А., в связи с трудовыми отношениями в порядке улучшения жилищных условий семьи по ордеру № 27, было предоставлено - жилое помещение, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Январская, д…, кв. №…, общей площадью 31,9 кв.м. Дом, в котором расположена указанная квартира, находился в хозяйственном ведении Мосотряда № 79. В 1999 году, А. тяжело заболел и с целью ухода за ним – Замарина И.В. (его племянница) с его согласия вселилась в указанное жилое помещение, где до настоящего времени и проживает. Вселена Замарина И.В. была А. как член его семьи. Замарина И.В. неоднократно обращались в СМП-534 с просьбой и письменным заявлением постоянно прописать её по адресу фактического проживания. Однако к указанному времени СМП-534 был признан банкротом. Весь принадлежащий ему имущественный комплекс продан в процессе конкурсного производства. Жилые дома в муниципальную собственность приняты не были, балансовая их принадлежность до настоящего времени не определена. Поквартирные карточки и лицевые счета в архив города не переданы, а к настоящему времени вообще утрачены. Замарина И.В. проживает в данной квартире с 1999 года, производит оплату коммунальных услуг, поддерживает жилье в пригодном для эксплуатации состоянии. Своими силами и средствами производит ремонт, данный факт подтвердил свидетель М.
 
    Учитывая вышеизложенное признать Замарину И.В. приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой №…, с инвентарным номером …, общей площадью 31,90 кв. м. в доме №… по ул. Я. в городе Мичуринске Тамбовской области.
 
    Пленум Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 в редакции постановлений Пленума от 21 декабря 1993 года № 11 и от 25 октября 1996 года № 10 в абзаце 1 п. 2 постановления указал, что дело, возникшее в связи с отказом в приватизации, следует рассматривать в порядке искового производства, как иск о признании права собственности на жилое помещение, поскольку характер данных правоотношений свидетельствует о возникшем споре по поводу защиты субъективного гражданского права: права конкретного лица на получение в собственность конкретного жилого помещения, занимаемого им на основании гражданско-правового договора (найма или аренды). Следовательно, суд обоснованно и правильно рассматривает гражданское дело в исковом производстве и как иск о признании права собственности на квартиру.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 18 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление учреждений правопреемников этих предприятий, учреждений и иных юридических лиц в установленном законом порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья».
 
    Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    Статьёй 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Учитывая изложенное, признать за Замариной И.В. право собственности на квартиру№…, с инвентарным номером …, общей площадью 31,90 кв. м. в доме №… по ул. Я. в городе Мичуринске Тамбовской области.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Требования Замариной И.В. к Администрации города Мичуринска о признании приобретшей право пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать Замарину И.В. приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой №…, с инвентарным номером …, общей площадью 31,90 кв. м. в доме №… по ул. Я. в городе Мичуринске Тамбовской области.
 
    Признать за Замариной И.В. право собственности на квартиру№…, с инвентарным номером …, общей площадью 31,90 кв. м. в доме №… по ул. Я. в городе Мичуринске Тамбовской области.
 
    Решение является основанием для регистрации и получения свидетельства о праве в отделе города Мичуринска Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд Тамбовской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2013 года.
 
 
    Председательствующий Л.А. Ярославцева.