Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-2803/14
Дело № 2- 2803/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 мая 2014 года г. Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Венедиктовой Н.И.,
при секретаре Бузулукской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «***» об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления,
у с т а н о в и л:
Прокурор Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился к ООО «***» с требованиями о возложении обязанности в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу оформить и согласовать паспорта на образующиеся опасные отходы, организовать учет образующихся, переданных другим лицам и полученных от других лиц отходов.
В обоснование требований истец указал, что ответчик осуществляет деятельность в сфере предоставления в аренду строительных машин и оборудования с оператором, аренды грузового автомобильного транспорта с водителем, а также иную, предусмотренную Уставом Общества деятельность. Уставная деятельность Общества осуществляется с использованием земельного участка и здания, расположенного по адресу: *** на праве аренды в соответствии с заключенным договором аренды нежилого помещения от *** №***, где хранится и обслуживается спецавтотехника ООО «***». При осуществлении производственной и хозяйственной деятельности, в том числе по адресу: *** у Общества образуются такие отходы как мусор от бытовых помещений, несортированный (исключая крупногабаритный), отходы резинотехнических изделий, аккумуляторы отработанные неповрежденные с неслитым электролитом, разнородные строительные и древесные отходы, отходы от упаковочного полиэтилена и картона, масла автомобильные отработанные и другие виды отходов. В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой в период с *** по *** установлено, что в ООО «***» по месту осуществления деятельности образует и накапливает отходы I-IV класса опасности, при этом учет образующихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов I-IV класса опасности не организован, паспорта на образующиеся опасные отходы Обществом не оформлены и не согласованы. По выявленным нарушениям природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «***» по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами), которое находится на рассмотрении. Просит суд, обязать ответчика ООО «***» в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу оформить и согласовать паспорта на образующиеся опасные отходы, организовать учет образующихся, переданных другим лицам и полученных от других лиц отходов.
Представитель истца, Глебов С.В., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения. Дополнительно указал, что не могут являться основанием к отказу в иске в части возложения обязанности по организации учета образующихся документы, представленные стороной ответчика, а именно данные об учете в области обращения с отходами ООО «***», поскольку не представлены документы, на основании которых они составлены, а действующим законодательством четко определено, на основании каких документов производится этот учет. В частности учет может производиться на основании бухгалтерских документов, по фактически отходам и т.д.
Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание, Белянский Е.В., в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, последствия признания иска разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что учет производился на основании бухгалтерских актов, но не представляется возможным такие акты предоставить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представило отзыв, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, поддерживает исковые требования.
Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, суд, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе в числе прочего следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В силу ч. 2, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 26.04.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 № 511 утверждены «Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды», в соответствии с пунктом 3 которых отнесение отходов к классу опасности может осуществляться расчетным или экспериментальным методами.
Согласно пункту 4 названных Критериев в случае отнесения производителями отходов отхода расчетным методом к пятому классу опасности, необходимо его подтверждение экспериментальным методом. При отсутствии подтверждения пятого класса опасности экспериментальным методом отход может быть отнесен к четвертому классу опасности.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предпринимателя и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Порядок учета в области обращения с отходами для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 №721, согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет всех видов отходов I-V класса опасности, образующихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц за учетный период.
В судебном заседании установлено, что ответчик осуществляет деятельность в сфере предоставления в аренду строительных машин и оборудования с оператором, аренды грузового автомобильного транспорта с водителем, а также иную, предусмотренную Уставом Общества деятельность.
В ходе проверки, проведенной природоохранной прокуратурой в период с *** по *** установлено, что в ООО «***» по месту осуществления деятельности образует и накапливает отходы I-IV класса опасности, при этом учет образующихся, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов I-IV класса опасности не организован, паспорта на образующиеся опасные отходы Обществом не оформлены и не согласованы.
По выявленным нарушениям природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «***» по ст. 8.2 КоАП РФ.
Таким образом, ООО «***» осуществляет деятельность с нарушениями требований законодательства об отходах производства и потребления, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика, которому разъяснены последствия признания иска, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность и правильность данных, указанных в учете образующихся и переданных другим лицам и полученных от других лиц отходов.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета г. Мурманска государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 200 рублей с учетом заявления истцом одного требования неимущественного характера.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «***» об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.
Обязать ООО «***» в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу оформить и согласовать паспорта на образующиеся опасные отходы, организовать учет образующихся, переданных другим лицам и полученных от других лиц отходов.
Взыскать с ООО «***» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Мурманск в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.
Судья Венедиктова Н.И.
