Решение от 07 августа 2014 года №2-2802/14

дело № 2-2802/14
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    4 августа 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Калашниковой Н.М.,
 
    при секретаре: Щербак Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мироновой Л.Ф. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Миронова Л.Ф. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, данный факт подтверждается ордером и договором социального найма. Миронова Л.Ф. обратилась в администрацию города Новочеркасска с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. <дата> был получен ответ, которым в приватизации было отказано, по причине самовольной реконструкции жилого помещения. Истцу было предложено узаконить самовольную реконструкцию жилого помещения и после вновь обратиться с заявлением о приватизации. Миронова Л.Ф. обратились в администрацию города Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «В» по <адрес>, на что был получен ответ, которым истцу было предложено обратиться в суд. Для улучшения жилищных условий истица выполнила работы по реконструкции жилого дома литер В. В ходе работ по реконструкции были возведены пристройки литер «В1 », «В3», «в10», «в11», произведена перепланировка квартиры №. После реконструкции общая площадь жилого дома литер «В» составляет 130,9 кв.м., жилая 90,8 кв.м., квартиры № общая 61,8 кв.м., жилая 44,6 кв.м. Согласно заключению комиссии специалистов, конструктивное решение жилого дома литер «В» с пристроями, соответствует: типовому строению, описанному в таблицах №№ 11,8, 89,93 Сборника № 4 УПВС, требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Выполненные работы по реконструкции жилого дома не ведут к разрушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; не ведут к нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п.l.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда); не представляет угрозу для жизни и безопасности людей. У истца не имеется другой возможности восстановить свои права кроме как обратиться с настоящим иском в суд.
 
    Просила суд сохранить реконструкцию жилого дома литер «В» с пристройками литер «В1»,«В3 », «в 10», «в 11», в том числе и квартиры №, расположенных по адресу:
<адрес>, с общей площадью
жилого дома 130,9 кв.м., жилая 90,8 кв.м., квартиры № общая 61,8 кв.м., жилая 44,6
кв.м., в соответствии с техническим заключением комиссии специалистов. Признать за Мироновой Л.Ф. <дата> рождения, право собственности на квартиру № общей площадью 61,8 кв.м., в том числе жилой 44,6 кв.м., по <адрес>, с одновременным исключением из числа собственников указанной квартиры комитет по
управлением имущества города Новочеркасска.
 
    Миронова Л.Ф., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца, Беляев В.И., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представители Администрации г.Новочеркасска, извещенный о времени и месте о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, согласно справке № от <дата> г., квартира №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности <данные изъяты> (л.д.49).
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Ростовской области от <дата> года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных права на помещения в жилых домах литеры «А», «В», «Б» (л.д.37-39).
 
    Как следует из материалов дела, указанное жилое помещение было предоставлено Мироновой Л.Ф. на основании ордера № от <дата> (л.д.12). Между истицей и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска заключен договор социального найма жилого помещения № от <дата> года, где в качестве члена семьи нанимателя указаны Миронов П.А., Миронов А.П. (л.д.5-7).
 
    Имея намерения реализовать свое права на приобретение в собственность жилого помещения (квартиры), полученного по договору социального найма, истица обратились в Агентство по приватизации жилья, с заявлением о заключении с нами договора передачи в собственность жилого помещения. Однако, протоколом № заседания комиссии по приватизации жилья на территории города Новочеркасска от <дата> ей было отказано, поскольку в спорном жилом помещении выполнена самовольно реконструкция (л.д.9,10).
 
    При обращении в Администрацию г.Новочеркасска по вопросу сохранения самовольной реконструкции жилого дома литер «В» по <адрес>, сообщением Департамента строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска № от <дата> года, истице для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.11).
 
    Из материалов дела следует, что для улучшения жилищных условий истица выполнила работы по реконструкции жилого дома литер В, в ходе которых были возведены пристройки литер «В1 », «В3», «в10», «в11», произведена перепланировка квартиры №. После реконструкции общая площадь жилого дома литер «В» составляет 130,9 кв.м., жилая 90,8 кв.м., квартиры № общая 61,8 кв.м., жилая 44,6 кв.м. (л.д.23-26).
 
    Согласно заключению комиссии специалистов МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска (л.д.15-26), конструктивное решение жилого дома литера «В» с пристройками общей
площадью 130,9 кв.м., жилой площадью - 90,8 кв.м., по адресу: <адрес> соответствует: - типовому строению, описанному в таблицах № 11, № 8, № 89, № 93 Сборника № 4 УПВС; - требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания»; - требованиям СП 54.13330.2011. Сводправил. Здания жилые многоквартирные. Выполненные работы по реконструкции жилого дома не ведут к нарушению
прочности или разрушению несущих конструкций здания; не ведут к нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных
устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»); не угрожает жизни и здоровью граждан. Площадь квартир в многоквартирном жилом доме литера «В» после реконструкции составляет: - квартиры №- общая - 35,3 кв.м., жилая - 22,5 кв.м.; - квартиры № - общая - 33,8 кв.м., жилая - 23,7 кв.м.; - квартиры № - общая - 61,8 кв.м., жилая - 44,6 кв.м (л.д.21,22).
 
    На основании ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Пункт 1 ст. 222 ГК РФ определяет, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
 
    Из содержания приведенных выше правовых норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом, совладельцы жилых помещений по указанному адресу не возражают против сохранения жилого дома литер «В» в реконструированном состоянии, о чем свидетельствую их заявления, приобщенные к материалам дела.
 
    Таким образом, суд полагает возможным сохранить реконструкцию жилого дома литер «В» с пристройками литер «В1»,«В3 », «в 10», «в 11», в том числе и квартиры № расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Как установлено судом, истица зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, вселена в квартиру на законных основаниях.
 
    Согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от <дата> г., Миронова Л.Ф. не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по г.Новочеркасску (л.д.43). Кроме того, зарегистрированные и проживающие совместно с истицей члены ее семьи: Миронов А.П. и Миронов П.А. отказались от права на приватизацию квартиры № в жилом доме по адресу: <адрес>, что подтверждается их нотариально удостоверенными заявлениями, приобщенными к материалам дела (л.д.13,14).
 
    В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Мироновой Л.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению
 
    На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Мироновой Л.Ф. к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Сохранить реконструкцию жилого дома литер «В» с пристройками литер «В1»,«В3 », «в 10», «в 11», в том числе и квартиры № расположенных по адресу:
<адрес>, с общей площадью
жилого дома 130,9 кв.м., жилая 90,8 кв.м., квартиры № общая 61,8 кв.м., жилая 44,6
кв.м., в соответствии с техническим заключением комиссии специалистов.
 
    Признать за Мироновой Л.Ф. <дата> рождения, право собственности на квартиру № общей площадью 61,8 кв.м., в том числе жилой 44,6 кв.м., по <адрес>, с одновременным исключением из числа собственников указанной квартиры Комитет по
управлению имуществом <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено <дата>
 
    Судья Н.М. Калашникова