Решение Ярославского областного суда от 25 мая 2021 года №2-280/2021

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 2-280/2021
Судья Ярославского областного суда Безуглов В.В.,
при секретаре Шапеевой Ю.А.,
с участием защитника Ковальковой А.С.,
рассмотрев жалобу начальника отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1 на постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.5.2 КоАП РФ, в отношении главного специалиста отдела организации охраны и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - государственного лесного инспектора Веденеева Антона Евгеньевича,
установил:
Постановлением начальника отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1 N 5-258/2020 от 1 декабря 2020 года главный специалист отдела организации охраны и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - государственный лесной инспектор Веденеев Антон Евгеньевич признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.5.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Из постановления следует, что главным специалистом отдела организации охраны и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - государственным лесным инспектором Веденеевым Антоном Евгеньевичем 1 июня 2020 года было допущено размещение на официальном сайте департамента лесного хозяйства Ярославской области акта лесопатологического обследования N 10 от 1 июня 2020 года, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Указанное постановление было обжаловано Веденеевым А.Е. в Заволжский районный суд г. Ярославля.
Постановлением судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 марта 2021 года указанное постановление должностного лица в отношении Веденеева А.Е. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В поданной в Ярославский областной суд жалобе начальник отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1 не соглашается с постановлением суда. Считает, что в деянии Вееденеева А.Е. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.5.2 КоАП РФ, и он обоснованно привлечен к административной ответственности. Просит решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 марта 2021 года отменить, оставить без изменения постановление по делу об административном правонарушении от 1 декабря 2020 года.
Веденеев А.Е. и начальник отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. С учетом приведенных обстоятельств жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Защитник Веденеева А.Е. - Ковалькова А.С. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считала обжалуемое постановление суда законным и обоснованным.
Проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 2 статьи 8.5.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования либо размещение на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденного акта лесопатологического обследования, содержащего недостоверные сведения о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.
Из обжалованного Веденеевым А.Е. постановления следует, что, приходя к выводу о наличии в действиях Веденеева А.Е. состава указанного административного правонарушения, должностное лицо исходило из того, что отраженное в акте лесопатологического обследования N 10 от 1 июня 2020 года мероприятие - сплошная санитарная рубка определено без проведения инструментального способа исследования. По данным лесопатологического обследования выявлено наличие свежего ветровала - 32,4%, свежего бурелома - 17,0%, а также старого сухостоя - 3,8%. Всего определен процент деревьев, подлежащий выборке - 53,2%. Однако при определении процента выборки процент старого сухостоя учтен не обоснованно, процент деревьев, подлежащий выборке должен составить 49,4%.
Между тем, как обоснованно отмечено судьей районного суда, из акта лесопатологического обследования от N 10 от 1 июня 2020 года следует, что обследования производились как визуальным, так и инструментальным способами (л.д.12-14), о чем составлен соответствующий раздел 2 акта.
В силу пункта 4 Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, утвержденного постановлением правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1158, основаниями для признания сведений недостоверными являются:
а) несоответствие сведений данным государственного лесопатологического мониторинга;
б) несоответствие сведений таксационным характеристикам лесного участка (более чем на 20 процентов) при отсутствии обоснования причин несоответствия в акте обследования.
В соответствии с Актом документарной проверки от 11 июня 2020 года N 128-ДП, составленным комиссией Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу, сведения, указанные в акте лесопатологического обследования от N 10 от 1 июня 2020 года, соответствуют данным государственного лесопатологического мониторинга, а также таксационным характеристикам лесного участка. Мероприятия, запланированные в данном акте, имеются в Реестре лесных участков, на которых рекомендуется проведение мероприятий по защите лесов (санитарно-оздоровительных мероприятий) в 2020 году, подготовленном в результате проведения лесопатологического мониторинга.
При указанных обстоятельствах судья пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях главного специалиста отдела организации охраны и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - государственного лесного инспектора Веденеева А.Е. события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.5.2 КоАП РФ, и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отменил обжалуемое постановление должностного лица и прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Жалоба главного специалиста отдела организации охраны и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - государственного лесного инспектора Веденеева А.Е. рассмотрена судьей районного суда в установленном законом порядке. Обстоятельства дела исследованы судом всесторонне, полно и объективно.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, не допущено.
Вместе с тем, наименование вынесенного судьей районного суда процессуального акта по жалобе главного специалиста отдела организации охраны и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - государственного лесного инспектора Веденеева А.Е. не соответствует требованиям статьи 30.7 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, тогда как вынесенный судьей Заволжского районного суда г. Ярославля по указанной жалобе процессуальный акт поименован как "постановление". Данное нарушение, не влияющее на содержание указанного акта и не ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено данное постановление, устраняется судом второй инстанции путем внесения соответствующего изменения в данный акт в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 и частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 12 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.5.2 КоАП РФ, в отношении главного специалиста отдела организации охраны и воспроизводства лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - государственного лесного инспектора Веденеева Антона Евгеньевича изменить, заменив его наименование на "решение".
В остальной части указанное решение оставить без изменения, а жалобу начальника отдела контроля и анализа охраны и защиты лесов Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу ФИО1 - без удовлетворения.
Судья В.В. Безуглов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка