Решение от 25 февраля 2014 года №2-280/2014г.

    Дело № 2-280/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        25 февраля 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Аксёновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением пенсионной комиссии управления Пенсионного фонда по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии.
 
        Считая данное решение незаконным, ФИО3 обратился в суд с иском о возложении на пенсионную комиссию обязанности по включению в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчик приготовления химических растворов листопрокатного цеха № Лысьвенского металлургического завода, СП «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в листопрокатный цех <данные изъяты> металлургического завода на должность аппаратчика приготовления химических растворов. Впоследствии на базе листопрокатного цеха № было образовано СП «<данные изъяты>», затем - ОАО «<данные изъяты>» преобразованное в последствии в ЗАО «<данные изъяты>», где он работал до ДД.ММ.ГГГГ В связи с достижением возраста 55 лет и имея стаж работы связанный с тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях». На момент обращения его специальный трудовой стаж составил более 30 лет. Однако, решением комиссии по назначению и выплате пенсий от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не был включен весь период работы в должности аппаратчика приготовления химических растворов. Свой отказ пенсионная комиссия мотивировала тем, что наименование данной должности не предусмотрено Списком № 2 разделом III «металлургическое производство» подразделом 3 «прокатное, колесопрокатное... оцинковальное и освинцевальное производство». С данным решением комиссии по назначению пенсий он не согласен, поскольку в данный период он работал на работах с тяжелыми условия труда, выполняемые им обязанности по данной профессии тождественны обязанностям, выполняемым аппаратчиком приготовления электролитов и флюсов, предусмотренным подразделом 8 «металлургическое производство» (цветные металлы). В том, что его должность в трудовой книжке указана не верно, его вины нет. Таким образом, он в течение полного рабочего дня выполнял обязанности, предусмотренные Справочником работ и профессий рабочих (выпуск 8) для аппаратчика приготовления электролитов, который пользуется правом назначения пенсии по Списку № 2. Просит обязать комиссию ПФ РФ по <адрес> включить указанные периоды в его специальный трудовой стаж за исключением периодов нахождения в отпуске без оплаты и оплаты времени вынужденного простоя, и назначить пенсию с момента достижения им возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5 исковые требования не признала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ к ним обратился ФИО3 с заявлением о назначении досрочной пенсии, ссылаясь при этом, что его работа была связана с тяжелыми условиями труда, что в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях» дает ему право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. По результатам проведенного заседания комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении пенсии на льготных условиях было отказано, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды его работы в листопрокатном цехе <данные изъяты>», СП «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», «ЗАО «<данные изъяты>» в должности аппаратчика приготовления химических растворов, т.к. наименование данной должности не предусмотрено разделом 3 «Металлургическое производство» (черные металлы), подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное... производства» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.
 
        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В силу п.2 ст.27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Раздел 3 указанных Списков «Металлургическое производство» не содержит такого наименования должности как «аппаратчик приготовления электролита».
 
    Согласно подразделу 12 «получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» позиции 2091400а-10731 раздела «металлургическое производство (цветные металлы)» данного Списка № 2 правом на назначении досрочной пенсии пользуются аппаратчики приготовления электролита.
 
    Как видно из трудовой книжки истца (л.д. 9-14)), он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в листопрокатный цех № на должность аппаратчика приготовления химических растворов, ДД.ММ.ГГГГ переведен в СП «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию, а ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на указанную должность в ОАО «<данные изъяты>», которое ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в ЗАО «<данные изъяты>», где истец работал до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно штатным расписаниям рабочих СП «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>» действующих в спорные периоды работы истца (л.д. 155-160), на участке подготовки производства предусмотрена должность аппаратчика приготовления химических растворов.
 
    Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8), ФИО3 отказано в назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом в специальный трудовой стаж не включены периоды работы истца в должности аппаратчика приготовления химических растворов, поскольку наименование данной должности не предусмотрено подразделом № «прокатное.. . производство», раздела «металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО3 в спорный период работал листопрокатном цехе <данные изъяты> СП «<данные изъяты>», ОАО «<данные изъяты>», ЗАО «<данные изъяты>». Представитель ответчика не отрицает, что в течение всего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на одном и том же месте, выполнял одну и ту же работу. Предприятие, где он работал, реорганизовывалось, однако ни площади, ни оборудование, ни функции предприятия не менялись.
 
    Согласно справки (л.д. 70-71) ЗАО «<данные изъяты>» (ранее – <данные изъяты>, <данные изъяты>, СП «<данные изъяты>») производит следующие виды продукции: электролитически оцинкованный и электролитически освинцованный прокат для автомобильной промышленности; электролитически оцинкованный прокат с полимерными покрытиями; хромированную лакированную жесть.
 
    Подготовка поверхности холоднокатанного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание) и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов. Электрохимический способ нанесения гальванических покрытий на холоднокатанный прокат предусмотрен как в 4-м переделе черной металургии, так и в цветной металлургии. Производство выпускаемой продукции в ЗАО «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>, <данные изъяты>, СП «<данные изъяты>») является уникальным, где в одном и том же технологическом процессе смешены два вида промышленности — черная и цветная металлургия. Растворы, приготовляемые аппаратчиками приготовления химических растворов для агрегатов ЗАО «<данные изъяты>», являются электролитами. Для их приготовления используются такие вредные вещества, как едкий натр, хромовый ангидрид — 1 класса опасности, сульфаминовая кислота, серная кислота — 2 класс опасности, цинковый купорос, натрий сернокислый, растворители и лакокрасочные материалы.
 
    Тот факт, что указанные вещества с соответствующим ПДК относятся к 1 классу опасности подтверждается ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».
 
    Согласно характеристике выполняемых работ аппаратчиком приготовления химических растворов (л.д. 44), аппаратчик занят полный рабочий день приготовлением растворов обезжиривания, травления, оцинкования, хромирования и пассивирования для производства электролитически оцинкованного проката и электролитически хромированной жести. Данные растворы готовятся путем смешивания химреагентов, после чего с целью удаления примесей и для получения заданной кислотности добавляется серная кислота, в результате получается электролит, который используется для нанесения цинковых и хромовых покрытий в производстве стального проката электролитическим методом. После приготовления растворов аппаратчик ежесменно производит подачу вышеперечисленных электролитов на высокоскоростные агрегаты электролитического цинкования и электролитического хромирования рулонного проката. По окончании приготовления электролита аппаратчик производит замеры уровня электролитов в реакторе и отбор проб для анализов. По окончанию перекачки растворов аппаратчик производит продувку кислотопровода сжатым воздухом, чистку реакторов и емкостей от шлама.
 
    Согласно характеристике работ, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий № 24 «Общие профессии химических производств», аппаратчик приготовления химических растворов, осуществляет ведение технологического процесса по приготовлению двухкомпонентных и многокомпонентных растворов простых веществ в соответствии с технологическим регламентом, выполнение отдельных операций технологического процесса приготовления сложных многокомпонентных растворов или растворов, требующих особо точной дозировки компонентов и соблюдения жестких технологических параметров. При этом, он выполняет обязанности по подготовке сырья к растворению, очистке от примесей, дроблении и дозировке, загрузке аппаратов сырья, подаче растворителей, перемешивании с подогревом или охлаждением. Также им осуществляются обязанности по контролю за соблюдением технологического регламента, поддержании заданного состава раствора по показаниям контрольно-измерительных приборов, отбор проб.
 
    Согласно характеристике работ, предусмотренной ЕТКС № 8 «Общие профессии цветной металлургии…» (л.д. 16), аппаратчик приготовления электролита осуществляет прием, подогрев, продувку воздухом и обработку серной кислотой электролита с целью удаления примесей; выпуск приготовленного электролита; управление насосами и их обслуживание; осмотр кислотохранилищ, резервуаров для приготовления электролита, оборудования кислотной установки; контроль за температурой электролита, подачей сжатого воздуха и пара; регулировку кислотности в электролитных ванных путем вывода отработанного электролита и добавления соответствующего количества серной кислоты и воды; очистку резервуаров от осадков; перекачку электролита.
 
    Как видно из заключения Центрального научно-исследовательского института черной металлургии им. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), при производстве ЗАО «<данные изъяты>» продукции: прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный для автомобильной промышленности, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный, прокат тонколистовой холоднокатаный электролитически оцинкованный с полимрными покрытиями и жесть хромированную, нанесение цинкового и хромового покрытий, а также процессы очистки и травления полосы, пассивации покрытия производятся электролитическим способом из электролитов. Рабочие, занимающиеся приготовлением для этих процессов растворов, фактически готовят электролиты с использованием таких вредных веществ, как щелочь и серная кислота (2 группа опасности), хром (1 группа опасности) и т.д. Растворы-электролиты для указанных гальванических производств приготавливают в отделении подготовки рабочие по профессии «аппаратчик приготовления химических растворов», в то время как по существу их следует отнести к профессии «аппаратчик приготовления электролитов», имеющееся в Списке № 2 профессий с тяжелыми и вредными условиями труда.
 
    Согласно технологических инструкций приготовления растворов и перекачивания серной кислоты (л.д. 47-55, 56-69), которые распространяются на процесс приготовления электролитов цинкования и обезжиривания в отделении подготовки производства, используемых при производстве оцинкованного проката и жести, приготовление электролитов осуществляется в стальных и титановых баках вместительностью от 5000 л. до 10 000 л. Для приготовления используются купорос цинковый, натрий сернокислый, натр едкий технический, тринатрийфосфат технический, серная кислота и др. После перемешивания и отбора проб электролита, производится перекачка раствора на участки, после которой производится продувка трубопроводов.
 
    Исходя из технологической инструкции «Производство проката тонколистового холоднокатаного электрически освинцованного» (л.д. 122-148), подготовка поверхности холоднокатаного проката (электрохимическая активация и электрохимическое обезжиривание и нанесение гальванических покрытий (цинкование, освинцевание, хромирование) осуществляется электрохимическим способом с применением растворов, изготавливаемых аппаратчиками в отделении подготовки производства.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что спорные периоды работы в должности аппаратчика приготовления химических растворов должны быть включены в стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. ФИО3, достигнув требуемого возраста в 55 лет, имея необходимый страховой стаж, проработав на работах с вредными и тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и выполняя обязанности, соответствующие характеристике работ аппаратчика приготовления электролитов, был вправе рассчитывать на досрочное назначение пенсии. Факт соответствия характеристики выполняемых им работ и работ, предусмотренных ЕТКС-8 для данной должности, а также их вредный характер в судебном заседании подтвержден показаниями истца, имеющимися в деле материалами.
 
    Тот факт, что наименование данной должности не предусмотрено разделом «металлургическое производство (черные металлы)», к которому фактически относится производство, на котором работал истец, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что выпускаемая данным предприятием продукция производится путем нанесения цинкового и хромового покрытий, которое осуществляется электролитическим способом из электролитов. Исходя из заключения ЦНИИчермет данный способ нанесения гальванических покрытий широко используется именно в цветной металлургии.
 
        То обстоятельство, что характеристика работ по профессии аппаратчика приготовления электролитов разработана законодателем лишь только по разделам цветной металлургии (выпуск № 8) и отсутствие характеристики в разделе по черной металлургии, не может служить достаточным основанием для отказа ФИО3 в назначении пенсии по Списку № 2. При этом также суд считает неправильным применения к истцу характеристики работ аппаратчика приготовления химических растворов по разделу ««Общие профессии химических производств» (ЕТКС № 24), где также не учитывается специфика выполняемой истцом работы и его условия труда.
 
    В данном случае необходимо исходить из специфического характера производства и условий работы ФИО3, его функциональную встроенность в технологический процесс нанесения гальванических покрытий электрохимическим способом, что широко используется в цветной металлургии. Факт работы ФИО3 во вредных условиях, в том числе, подтверждается должностной инструкцией, технологическими инструкциями по приготовлению химрастворов и производству металлов с покрытиями.
 
    Факт выполнения аппаратчиками приготовления химических растворов работ, предусмотренных ЕТКС № 8 для аппаратчиков приготовления электролитов также подтверждается заключением Центрального научно-исследовательского института черной металлургии.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
        В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами суд считает, что спорные периоды работы истца должны быть включены в специальный трудовой стаж исходя из заявленных истцом требований, т.е. за исключением периодов нахождения в отпуске без оплаты и оплаты времени вынужденного простоя.
 
    В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Как установлено в судебном заседании, заявление для назначения пенсии было представлено истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учетом того, что истец достиг требуемого возраста ДД.ММ.ГГГГ г., его специальный стаж на указанную дату составил более 12 лет 6 месяцев, требование о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Иск ФИО3 удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов нахождения в отпуске без оплаты и оплаты времени вынужденного простоя и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья (подпись)
Верно. Судья