Определение от 26 марта 2014 года №2-280/2014г

         Дело № 2-280/2014г
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
    ДД.ММ.ГГГГ                              <адрес>
 
    <данные изъяты> городской суд <адрес>
 
    в составе: председательствующего судьи Жирниковой В.В.
 
    при секретаре: Тереховой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений <адрес> к Кузьменко Е. А. о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка, встречному исковому заявлению Кузьменко Е. А. к Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения Управления имущественных отношений <адрес> об отказе в предоставлении услуги и формировании пакета документов для предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление имущественных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к Кузьменко Е. А. о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между Управлением имущественных отношений <адрес> и Кузьменко Е.А.был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения объекта розничной торговли. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, № регистрационной записи №
 
    Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Однако в п. 6.3. договора аренды обозначено, что договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.
 
    По договору аренды ответчику предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>0 кв.м. для размещения объекта розничной торговли, а фактически используется земельный участок большей площадью.
 
    В соответствии со ст. 72 ЗК РФ и ст. 17 Федерального закона от 6.10.2003г№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Сальским городским поселением была проведена проверка использования земельных участков. В результате проверке выявлено, что фактически на земельном участке, расположенном по адресу:<адрес>,скадастровым № № расположен торговый павильон, размером 6<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Таким образом, имеет место самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Заместителем главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель в отношении Кузьменко Е.А. вынесено Постановление о назначении административного наказания.
 
    Площадь, передаваемого в аренду земельного участка является одним из существенных условий договора аренды.
 
    Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
 
    В соответствии с п. 4.1 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор при нарушении условий настоящего договора.
 
    Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
 
    Управлением имущественных отношений <адрес> в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении имеющихся нарушений (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ответчика было направлено повторное уведомление с предложением в добровольном порядке подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.
 
    По истечении указанных в уведомлении сроков арендатор продолжает использовать земельный участок с существенными нарушениями договора аренды, выраженном в самовольном занятии земельного участка большей площадью, чем было предоставлено по договору аренды. Также арендатором вносится арендная плата за земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, а не по фактическому использованию - ДД.ММ.ГГГГ кв.м.
 
    Просили суд: расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка для размещения объекта розничной торговли, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать ответчика путем демонтажа торгового павильона в течение недели с момента вступления в законную силу решения суда и передать занимаемый земельный участок из земель населенных пунктов для размещения объекта розничной торговли, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик Кузьменко Е.А.,не согласившись с заявленными УИО <адрес> требованиями, обратилась со встречным заявлением.
 
    Просила суд в удовлетворении иска Управления имущественных отношений <адрес> к ней о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка для размещения объекта торговли, площадью 18,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.
 
    Признать незаконными решения Управления имущественных отношений <адрес> об отказе в исполнении дел № и № «Формирование пакета документов для предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством в аренду (выбор земельного участка для целей, не связанных со строительством)» по адресу: <адрес>.
 
    Обязать Управления имущественных отношений <адрес> рассмотреть ее заявление и исполнить Дела № и № по формированию пакета документов для предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством в аренду (выбор земельного участка для целей, не связанных со строительством)» по адресу: <адрес>.
 
    Определением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ встречные исковые требования были прияты к производству суда.
 
        В судебное заседание представитель истца по доверенности Токарева И.А. явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.
 
        Ответчик Кузьменко Е.А. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований Управления имущественных отношений <адрес>, удовлетворить встречные исковые требования.
 
        Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Как видно из материалов дела между Управлением имущественных отношений <адрес> и Кузьменко Е. А.был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № №, расположенный по адресу: <адрес> для размещения объекта розничной торговли. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, № регистрационной записи №. (л.д.5-12)
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Кузьменко Е.А. является действующим индивидуальным предпринимателем регистрационный номер №
 
    Согласно ч.1 ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а исходя из ч. 2 той же статьи арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).
 
    В соответствии со ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
 
    Как разъяснено в п. 13 постановления Пленумов Верховного суда РФ N 6 и Высшего Арбитражного суда РФ N 8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.
 
    Из вышеизложенного следует, что дела с участием гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если данный спор связан с его предпринимательской деятельностью, а другой стороной (сторонами) в соответствующем материальном правоотношении, подлежащем урегулированию в судебном порядке, являются лица, перечисленные в ст. 27 АПК РФ, отнесены к ведению (подведомственности) арбитражных судов.
 
    Материалами дела подтверждается, что ответчик по первоначальному и иску и истец по встречному иску в установленном п. 1 ст. 23 ГК РФ порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, тогда как спорное материальное правоотношение, учитывая назначение спорного строения, о демонтаже которого просит истец, исключающее его использование для удовлетворения бытовых нужд последней, возникло именно в связи с осуществлением ею предпринимательской деятельности.
 
    Встречные исковые требования, вытекающие из публичных правоотношений в силу ч.1ст. 29 АПК РФ также рассматриваются арбитражными судами.
 
    Таким образом, настоящее дело, учитывая его субъектный состав и спор, вытекающий из предпринимательской деятельности, подведомственно арбитражному суду.
 
    Доводы представителя Управления имущественных отношений <адрес> о том, что договор аренды земельного участка заключался с Кузьменко Е.А. как с физическим лицом, к административной ответственности она была привлечена также как физическое лицо, суд находит не убедительными, не влияющими на определение подведомственности гражданско- правового спора между индивидуальным предпринимателем и органом местного самоуправления.
 
    В силу положений ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если:
 
    -дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
 
    Судом разъяснен порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренный ст. 221 ГПК РФ, согласно которой, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
        При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить производство по гражданскому делу по иску Управления имущественных отношений <адрес> к Кузьменко Е. А. о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка,встречному исковому заявлению Кузьменко Е. А. к Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения Управления имущественных отношений <адрес> об отказе в предоставлении услуги и формировании пакета документов для предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством
 
        Разъяснить истцам его право на обращение для разрешения спора в <данные изъяты> арбитражный суд.
 
    Руководствуясь ст. ст. 220,221,224 ГПК РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Прекратить производство по гражданскому делу № по иску Управления имущественных отношений <адрес> к Кузьменко Е. А. о расторжении договора аренды и освобождении земельного участка, встречному исковому заявлению Кузьменко Е. А. к Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения Управления имущественных отношений <адрес> об отказе в предоставлении услуги и формировании пакета документов для предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд общей юрисдикции по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Разъяснить истцам их право на обращение для разрешения спора в <данные изъяты> арбитражный суд.
 
    Определение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение 15 дней.
 
    Председательствующий: В.В. Жирникова