Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 2-280/2014
Дело № 2-280/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**.**.**** г. Далматово
Далматовский районный суд Курганской области в составе:
Председательствующего судьи Соколовой Е.В.,
при секретаре Ворваниной О.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Засыпкина Алексея Викторовича к ГУ-Управлению ПФ РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* п.3, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Засыпкин А.В. обратился в Далматовский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области (далее - ГУ УПФР) о признании незаконным п.2 и п.3 решения ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* п.3, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** в ООО «Далматовское строительное управление» в качестве мастера строительно-монтажных работ, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с **.**.**** В исковом заявлении указал, что в связи с достижением пенсионного возраста он **.**.**** обратился Управление Пенсионного фонда России в Далматовском районе Курганской области с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовые книжки, военный билет. Решением ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* п. 3 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, при этом не включены периоды работы с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** в ООО «Далматовское строительное управление» в качестве мастера строительно-монтажных работ. Считает отказ ответчика незаконным, в оспариваемые периоды он работал мастером строительно-монтажных работ в ООО «Далматовское строительное управление». Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой.
Определением Далматовского районного суда от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ООО «Далматовское строительное управление».
В судебном заседании истец Засыпкин А.В. поддержал требования и доводы искового заявления в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что он имеет машиностроительное образование и в оспариваемые периоды работал в ООО «Далматовское строительное управление» мастером строительно-монтажных работ, непосредственно на строительно-монтажных работах. В его обязанности входило ведение строительной документации и руководство строительством на объекте. Трудовой договор заключался при поступлении на работу, в котором обязанности не были оговорены, в должностных инструкциях расписаны функции мастера. Со строительной документацией он работал в конторе ООО «Далматовское строительное управление», в которой в течение рабочего дня он находился непостоянно и недолго, большую часть времени он находился на строительных объектах. ООО «Далматовское строительное управление» строительные работы выполняло в период с **.**.**** по **.**.**** года. Указанное ООО строило различные объекты: на Адрес Обезличен», пристрой к детскому саду в Адрес Обезличен, спортзал в школе в Адрес Обезличен, а так же параллельно- строительство дороги Адрес Обезличен и дороги к Адрес Обезличен». Засыпкину А.В. выдавали спецодежду: костюм, фуфайку, резиновые сапоги. В период с **.**.**** по **.**.**** ООО «Далматовское строительное управление» выполняло строительные работы в Адрес Обезличен: реконструкция общежития под жилой дом по Адрес Обезличен Б, строительство магазина «Адрес Обезличен и здания рынка по Адрес Обезличен, гостиницы по Адрес Обезличен, павильон магазина «Адрес Обезличен», 4 дома для детей-сирот по Адрес Обезличен, спортзал в Адрес Обезличен, производили капитальный ремонт кровли и крыльца в санаторной школе, ремонт Адрес Обезличен, ремонт Адрес Обезличен, капитальный ремонт Адрес Обезличен, ремонт Адрес Обезличен», производили начальный этап работ по строительству Адрес Обезличен. Истец приходил на объект утром, ставил перед рабочими задачу, распределял работу, занимался комплектацией строительных материалов, делал заявки, контролировал рабочий процесс. Дополнительный отпуск ему не предоставлялся. В оспариваемые периоды он работал полный рабочий день, так же работали сверх нормы, за это время выплачивались премиальные выплаты.
Представитель ГУ УПФР в Далматовском районе Курочкин Р.А. исковые требования Засыпкина А.В. не признал и суду показал, что истец **.**.**** обратился в ГУ УПФР в Далматовском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. После исследования представленных документов, ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды его работы не включены в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как в указанные периоды документально не подтверждена занятость истца полный рабочий день на строительно-монтажных работах. Просит Засыпкину А.В. в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица - ООО «Далматовское строительное управление» Барахвостова Н.В. с исковыми требованиями Засыпкина А.В. согласна, пояснила, что Засыпкин А.В. работал в ООО «Далматовское строительное управление» именно как мастер строительно-монтажных работ, хотя в штатном расписании его должность указана как «мастер».
Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, письменные доказательства, представленные истцом, суд находит, что исковые требования Засыпкина А.В. о признании частично незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* п.3, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
К указанным выводам суд пришел на основании следующего:
Из копии трудовой книжки №* Засыпкина А.В. усматривается, что он **.**.**** был принят в ООО «Далматовское строительное управление» на работу мастером на основании приказа №*-к от **.**.**** (запись №1), запись за №* недействительна. Принят на работу мастером с **.**.**** - приказ №*-к от **.**.**** (запись № 2), **.**.**** уволен по собственному желанию п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ на основании приказа № №* от **.**.**** (запись №3), **.**.**** принят в ООО «Далматовское строительное управление» на должность мастера (запись № 4), **.**.**** переведен на должность мастера строительных и монтажных работ на основании приказа № №*-к от **.**.**** (запись № 5), **.**.**** уволен по собственному желанию на основании приказа №*-к от **.**.**** (запись №6).
В копии трудовой книжки №* Засыпкина А.В. отражена его трудовая деятельность за период с **.**.**** по **.**.**** г., в трудовой книжке (без номера)- с **.**.**** по **.**.****
Период работы Засыпкина А.В. с **.**.**** по **.**.****. в ООО «Далматовское строительное управление» в должности «мастер» также подтверждается представленными соответствующими приказами ООО «ДСУ» по личному составу (том 1, л.д.38-41): от **.**.**** №64-к о приеме на работу Засыпкина А.В. в качестве «мастера» с **.**.**** г.; от **.**.**** №№*к об увольнении Засыпкина А.В. как «мастера» с **.**.****.; от **.**.**** №№*-к о приеме на работу Засыпкина А.В. на должность «мастер» с **.**.**** г.; от **.**.**** №56-к об увольнении Засыпкина А.В. как «мастера строительно-монтажных работ» с **.**.****
Занятость Засыпкина А.В. в должности «мастер» в рассматриваемые периоды также подтверждается трудовыми договорами, заключенными между ООО «Далматовское строительное управление» и Засыпкиным А.В. от **.**.**** г., от **.**.**** (том 2, л.д. 17-18).
Согласно штатным расписаниям (том 1, л.д. 111-112, 204-206) за **.**.****г. в ООО «ДСУ» предусматривался следующий линейный персонал: «производитель работ» (прораб) - 1 штатная единица, «мастер» - 2 штатных единицы.
Коллективным договором ООО «ДСУ» на **.**.**** гг. и приложениями к нему (Положение по оплате и премировании рабочих от **.**.**** г., Тарифная сетка для установления размеров оплаты труда работникам от **.**.**** г., Разряды оплаты труда от **.**.**** г., Положение о суммированном учете рабочего времени работников от **.**.**** г., Список профессий и должностей, работа которых дает право на получение бесплатно специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, Правила трудового внутреннего распорядка от **.**.**** г., Мероприятия по охране труда на **.**.**** г. от **.**.**** г.) (том 1, л.д.212-239), коллективным договором ООО «ДСУ» за **.**.**** г.г. и приложениями к нему (Положение по оплате и премировании рабочих, Положение об оплате и премировании руководителей, специалистов и служащих, Тарифная сетка для установления размеров оплаты труда работникам, Разряды оплаты труда, Положение о суммированном учете рабочего времени работников, Правила трудового внутреннего распорядка от **.**.**** г., Мероприятия по охране труда на **.**.**** г., Список профессий и должностей, работа которых дает право на получение бесплатно специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, Перечень рабочих профессий, дающих право на получение ежемесячно 400 гр. мыла) (том 1, л.д.241-266) предусматриваются различные строительные профессии работников (каменщики, плотники, штукатуры, столяры и другие), что косвенно подтверждает осуществление ООО «ДСУ» строительной деятельности.
В соответствии с данными квалификационными характеристиками Засыпкин А.В., как «мастер строительных и монтажных работ» выполнял следующие должностные обязанности: обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контролировал соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивал рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производил расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж рабочих, выдавал наряды, принимал законченные работы, выписывал наряды на выполненные работы, оформлял документы по учету рабочего времени, выработки, простоев, организовывал оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий.
Данные должностные обязанности соответствуют обязанностям, перечисленным в должностных инструкциях мастера ПГС Далматовского строительного управления за **.**.**** г., мастера СМР ООО «Далматовское строительное управление» **.**.**** (Том 2, л.д.11-16).
Согласно Уставу ООО «ДСУ», утвержденному протоколом Общего собрания учредителей №* от **.**.**** (том 1, л.д.116-126) предметом деятельности организации является ведение строительно-монтажных и ремонтных работ, а одним из основных видов деятельности указано производство общестроительных работ (раздел 2). Из копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии №* следует, что в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ООО «ДСУ».
Общестроительные работы - это основные строительно-монтажные работы, в процессе которых производится возведение основных элементов зданий и сооружений, которые включают в себя земляные, бетонные, кладочные, монтажные (в части монтажа сборных железобетонных конструкций), кровельные и другие работы (СНиП 1-2 «Строительная терминология»).
Ремонт здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания.
Текущий ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.
Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей («Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 р, утвержденные Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. №312).
Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.
Выполнение ООО «ДСУ» общестроительных и ремонтных работ по капитальному ремонту подтверждают 27 договоров (контрактов) подрядов, субподрядов, дополнительных соглашений к ним с графиками производства работ, проводимых ООО «ДСУ» в период с **.**.**** г. на объектах Далматовского, Шадринского и Шумихинского районов, а именно:
Договор подряда №* от **.**.**** г., заключенный между ****» и ООО «Далматовское строительное управление», с приложением Графика производства работ, поручаемых ООО «Далматовское строительное управление» на объектах ЗАО «Далур» на **.**.**** и Перечня объектов;
Договор подряда от **.**.**** г., заключенный между УДОКМС Далматовского района и ООО «Далматовское строительное управление»;
Государственный контракт №* по устройству автомобильной стоянки возле учебного корпуса ****», находящегося по адресу: Адрес Обезличен, от **.**.**** г., заключенный между ****» и ООО «Далматовское строительное управление»,
Договоры подряда №* от **.**.**** г., №* от **.**.**** г., заключенные между УДОКМС Далматовского района и ООО «Далматовское строительное управление»;
Договор субподряда №* от **.**.**** г., заключенный между ****» и ООО «Далматовское строительное управление», и дополнительные соглашения № №* от **.**.**** г., № №* от **.**.**** г., № №* от **.**.**** г., к договору субподряда №* от **.**.**** г., заключенные между ****» и ООО «Далматовское строительное управление», с приложением Перечня объектов поручаемых ООО «Далматовское строительное управление» от ****» по выполнению строительно-монтажных работ на объектах ****» на **.**.**** г., календарных графиков;
Договор субподряда №* от **.**.**** г., заключенный между ****» и ООО «Далматовское строительное управление», с приложением расчета договорной цены по объекту «****», календарного графика; и дополнительные соглашения к указанному договору № №* от **.**.**** г., №* от **.**.**** г., с приложением Перечня объектов поручаемых ООО «Далматовское строительное управление» от ЗАО «Интертест» по выполнению строительно-монтажных работ на объектах ****» на **.**.**** г., календарных графиков;
Договор подряда на отдельные строительные работы от **.**.**** г., заключенные между ИП ФИО7 и ООО «Далматовское строительное управление»,
Договор №* на выполнение работ по ремонту козырька у здания медицинского учреждения ****» от **.**.**** г., заключенный между ****» и ООО «Далматовское строительное управление»;
Муниципальный контракт №* от **.**.**** на выполнение работ по ремонту кровли ****» в Адрес Обезличен, заключенный между УДОКМС администрации Далматовского района ООО «Далматовское строительное управление»;
Государственный контракт №* от **.**.**** на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в ГООУСТ для детей, нуждающихся в длительном лечении «****», заключенный между ГООУСТ для детей, нуждающихся в длительном лечении «****» и ООО «Далматовское строительное управление»;
Договор подряда №* от **.**.**** г., заключенный между ИП ФИО8 и ООО «Далматовское строительное управление»;
Муниципальный контракт №* от **.**.**** на выполнение работ по капитальному ремонту стадиона **** администрации Далматовского района в г. Далматово, заключенный между УДОКМС администрации Далматовского района и ООО «Далматовское строительное управление»;
Муниципальный контракт №* от **.**.**** на выполнение работ по капитальному ремонту здания лыжной базы ****» в г. Далматово», заключенный между УДОКМС администрации Далматовского района и ООО «Далматовское строительное управление»;
Договор подряда №* от **.**.**** г., заключенный между ГООУСТ для детей, нуждающихся в длительном лечении «****» и ООО «Далматовское строительное управление»;
Договор субподряда №* от **.**.**** г., заключенный между ООО «****» и ООО «Далматовское строительное управление»;
Договор подряда №* от **.**.**** г., заключенный между ИП ФИО8 и ООО «Далматовское строительное управление»;
Муниципальный контракт № 2Б-07/15 от **.**.**** на капитальный ремонт спортзала в МОУ «Параткульская основная общеобразовательная школа» Адрес Обезличен, заключенный между УДОКМС Далматовского района и ООО «Далматовское строительное управление»;
Муниципальный контракт №* от **.**.**** на выполнение работ по капитальному ремонту ****» в Адрес Обезличен, заключенный между УДОКМС администрации Далматовского района и ООО «Далматовское строительное управление»;
Муниципальный контракт №* от **.**.**** на выполнение работ по капитальному ремонту МКДОУ «****» в Адрес Обезличен, заключенный между УДОКМС администрации Далматовского района и ООО «Далматовское строительное управление»;
Договоры подряда №* от **.**.**** г., №* от **.**.**** г., заключенные между ****» и ООО «Далматовское строительное управление»;
Договор подряда №* от **.**.**** г., заключенный между ****» и ООО «Далматовское строительное управление» (том 1, л. д. 128-203).
Указанные в договорах (контрактах) объекты строительства перечислены и в актах о приемке заказчиком выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ (форма КС-2, утвержденная постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. №100, том 2, л.д.50-245, том 3 л.д. 23-114), где подрядчиком (субподрядчиком) выступало ООО «ДСУ» (в скобках указан период, за который заказчиком был принят определенный объем строительных работ): строительство жилых домов №* и №* в Адрес Обезличен (**.**.**** г.); общестроительные работы в общежитии на 24 места Адрес Обезличен (**.**.**** г.); реконструкция общежития по Адрес Обезличен (**.**.**** г.); достройка, благоустройство территорий ЦПП (объект ЗАО «Далур») (**.**.**** г.); строительство магазина в Адрес Обезличен (**.**.**** г.); усиление балок и ремонт в спортивном зале основной общеобразовательной школы в Адрес Обезличен (**.**.**** г.); строительство жилого квартала в Адрес Обезличен (объекты ****», строительство ****) (июнь**.**.**** г.); устройство автомобильной стоянки возле учебного корпуса №****» (**.**.**** г.); пристрой детского сада Адрес Обезличен (**.**.****.); подъездная дорога, в том числе мост через **** (**.**.**** г.); жилой дом по Адрес Обезличен (**.**.**** г.).
Согласно копиям актов освидетельствования скрытых работ в августе и ноябре 2012 (том 2, л.д. 19-49) Засыпкин А.В. подписал их как «мастер», что подтверждает его непосредственную занятость на указанных объектах строительства:
по объекту капитальный ремонт здания ****», Адрес Обезличен, представлено 27 актов скрытых работ (основание под фундамент, устройство опалубки, арматуры, гидроизоляции, усиление стен и фундамента и др. работы), срок выполнения скрытых работ **.**.**** - **.**.**** г.;
по объекту - капитальный ремонт здания ****», Адрес Обезличен, представлено 2 акта скрытых работ (монтаж оконных блоков), срок выполнения скрытых работ **.**.**** - **.**.**** г.
Работы скрытые - отдельные виды работ (устройство фундаментов, гидроизоляции, установка арматуры и закладных изделий в железобетонных конструкциях и т.п.), которые недоступны для визуальной оценки приемочными комиссиями при сдаче зданий и сооружений в эксплуатацию и предъявляются строительной организацией к осмотру и приемке до их закрытия в ходе последующих работ.
Справкой (без номера и даты, том 3 л.д. 1-22) за подписью директора ООО «ДСУ» ФИО9, разрешениями на строительство, выданными Администрацией Далматовского района ( том 3 л.д.2-5) и актами приема-передачи имущества, приложенными к справке (том 3 л.д.6-21) за 2011-2012 г.г, подтверждается фактическое выполнение строительства двух 4-х квартирных жилых домов по Адрес Обезличен, где Засыпкин А.В. работал в качестве мастера строительно-монтажных работ и был ответственным за производство работ на данных объектах.
Сроки строительства в документах не указаны, но по датам подписания актов приема-передачи имущества можно определить период, когда строительство указанных объектов было закончено - с **.**.**** по **.**.**** Исходя из актов видно, что объекты по актам передавались по отдельным квартирам, т.е. после завершения всех строительных работ в каждой квартире.
Непосредственная занятость Засыпкина А.В. как «мастера» на других объектах строительства подтверждается отдельными представленными приказами (том 1 л.д.25-37, 42-43) о закреплении ответственности, а именно: ответственным за производство работ на объекте по ремонту пылеуловителя тира ОМВД России по Далматовскому району, приказ от **.**.**** №15; ответственным по охране труда на объекте строительства домов по Адрес Обезличен, приказ от **.**.**** №17; ответственным за безопасное производство работ кранами, подъемниками (вышками) на объектах ОАО «Далур», приказ от **.**.**** №47; ответственным за производство работ на объекте по капитальному ремонту спортзала в ****», приказ от **.**.**** №38-П; о возложении обязанностей и назначении ответственным за производство работ по капитальному ремонту ****», Адрес Обезличен, приказ от **.**.**** №38; о возложении обязанностей за производство работ по капитальному ремонту МКДОУ «Затеченский детский сад», Адрес Обезличен, приказ от **.**.**** №37; ответственным за производство работ на строительстве объекта «Универсальный магазин» по Адрес Обезличен, приказ от **.**.**** №28; ответственным за производство работ на строительстве объекта «Универсальный магазин» по Адрес Обезличен, приказ от **.**.**** №52.
Из всего перечисленного можно сделать вывод, что характер и условия труда Засыпкина А.В. в период с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** соответствуют должности «мастер строительно-монтажных работ», предусмотренной «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от **.**.**** №131.
Должность «мастер строительных и монтажных работ» предусматривается разделом XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совмина СССР и от 26.01.1991 г. №10, код 22900006-23419 «мастера строительных и монтажных работ».
Постоянная занятость Засыпкина А.В. в течение полного рабочего дня подтверждается табелями учета рабочего времени и ведомостями по начислению по табелям по ООО «ДСУ» (том 1. л.д.44-110, 207-211), согласно которым Засыпкиным А.В. в период с **.**.**** г. была выработана норма рабочего времени по производственному календарю.
Работы по строительству и возведению зданий и сооружений связаны с наличием на рабочих местах различных вредных и опасных производственных факторов: работа в различных климатических условиях (работа в жару, в холод на открытой территории), повышенный шум и вибрация от строительных машин и оборудования, повышенное содержание в воздухе рабочей зоны пыли от строительных материалов, имеются источники повышенной опасности - открытые вращающиеся и движущие части оборудования, работа на высоте, открытые колодцы, котлованы и другие.
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся: места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок; места вблизи от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более; места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить: участки территории вблизи строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования; зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов; места, над которыми происходит перемещение грузов кранами (СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»).
Заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 100-ЭТД от **.**.**** установлено, что характер и условия труда Засыпкина А.В. в периоды его работы с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** в должности «мастер», «мастер строительно-монтажных работ» с учетом деятельности организации, фактического наличия проведения строительных работ, непосредственной занятости Засыпкина А.В. на выполнении строительных работ, подтвержденных документально, соответствуют требованиям раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Совмина СССР и от 26.01.1991 г. №10, код 22900006-23419 «мастера строительных и монтажных работ». Постоянная занятость Засыпкина А.В. в течение полного рабочего дня подтверждается табелями учета рабочего времени и ведомостями по начислению по табелям по ООО «ДСУ» (том 1, л.д.44-110), согласно которым Засыпкиным А.В. в период с **.**.**** г. была выработана норма рабочего времени по производственному календарю.
Из материалов пенсионного дела Засыпкина А.В. и решения ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области об отказе в установлении пенсии от **.**.**** №* п.3 следует, что Засыпкин А.В. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости **.**.**** года; указанным решением ответчиком ему было отказано в зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы: с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., которые не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и не подтверждена занятость полный рабочий день на строительных и монтажных работах (п.2). Принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Засыпкину А.В., так как отсутствует необходимая продолжительность стажа (требуется 06 лет 03 мес. специального стажа, а в наличии 04 года 06 мес. 27 дней). Из дополнения к Решению №* п.3 от **.**.**** уточнен специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии спп.2 п.1 ст.27 ФЗ от **.**.**** г.- всего засчитано в специальный стаж 04 года 06 мес. 05 дней. Актом №* документальной проверки специального стажа застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования от **.**.**** г., установлено, что ГУ-Управление ПФ в Далматовском районе проведена документальная проверка специального стажа застрахованного лица Засыпкина А.В., сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются недостоверными.
Из материалов пенсионного дела следует, что страховой стаж истца составляет 34 г. 3 мес. 6 дней, с учетом оспоренных периодов работы специальный стаж истца составляет – с **.**.**** по **.**.**** – 1 год 8 мес.18 дней, с **.**.**** по **.**.**** – 2 года 4 мес. 11 дней, всего за указанные периоды 4 года 0 мес. 29 дней, с учетом ранее засчитанного специального стажа- 8 лет 07 мес. 4 дня.
Из копии паспорта истца серии №*, выданного Далматовским ОВД **.**.**** года, следует, что Засыпкин А.В. родился **.**.**** г., следовательно, на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости ему исполнилось ****, на **.**.**** истцу исполнилось ****.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР, Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 527 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 527 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В Списке № 2 от 26.01.1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» по коду 2290000б-23419 значатся мастера строительных и монтажных работ, которые имеют право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В связи с чем, в качестве юридически значимого обстоятельства, подлежащего доказыванию по данному делу, является факт постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в оспоренные периоды на работах с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из пояснений истца, третьего лица, представленных документов судом установлено, что ООО «Далматовское строительное управление» занималось производством строительно-монтажных и ремонтных работ, а производством общестроительных работ, т.е. подтверждено, что организация занималась строительством и реконструкцией зданий.
Постоянная полная занятость истца в качестве мастера строительно-монтажных работ в ООО «Далматовское строительное управление» так же подтверждается представленными доказательствами: соответствующими приказами ООО «ДСУ» по личному составу, трудовыми договорами, заключенными между ООО «Далматовское строительное управление» и Засыпкиным А.В. от **.**.**** г., от **.**.**** г., штатными расписаниями.
Поэтому в специальный стаж работы Засыпкина А.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следует зачесть следующие периоды его работы в ООО «Далматовское строительное управление»: **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** г., всего 4 года 0 мес. 29 дней.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии – **.**.**** Засыпкину А.В., **.**.**** года рождения, исполнилось ****, на момент принятия решения ГУ УПФ РФ **.**.**** Засыпкин А.В. достиг возраста 58 лет, следовательно, для получения права на досрочную трудовую пенсию с момента достижения истцом 58- летнего возраста с **.**.**** стаж его работы по Списку № 2 должен был составлять не менее 6 лет 3 месяцев. Оспоренные истцом периоды при включении их в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда составляют суммарно 8 лет 07 мес. 04 дня.
При указанных выше условиях право истца на досрочную трудовую пенсию по старости со снижением общего пенсионного возраста на 2 года (на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы), в связи с работой во вредных и тяжелых условиях, возникло с **.**.**** года, поэтому принятое **.**.**** решение ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* п. 3 об отказе Засыпкину А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
На ответчика следует возложить обязанность зачесть в специальный стаж истца с вредными и тяжелыми условиями труда оспоренные им периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ с момента достижения им возраста в **** и соответственно с **.**.**** года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судом решается вопрос о возмещении истцу судебных издержек по настоящему делу
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Засыпкина Алексея Викторовича к ГУ-Управлению ПФ РФ в Далматовском районе Курганской области о признании частично незаконным решения ГУ - УПФ РФ в Далматовском районе от **.**.**** №* п.3, зачете периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать незаконным (недействительным) решение ГУ Управление ПФР в Далматовском районе Курганской области от **.**.**** №* п.3 - в части пункта 2 указанного решения - по отказу в зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Засыпкину А.В. периодов работы с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** и в части пункта 3 указанного решения по отказу Засыпкину А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Далматовском районе Курганской области зачесть в специальный стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, периоды работы Засыпкина Алексея Викторовича в ООО «Далматовское строительное управление» с **.**.**** по **.**.**** г., с **.**.**** по **.**.**** в должности «мастер», «мастера строительно-монтажных работ», всего 4 года 0 мес.29 дней.
Обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Далматовском районе Курганской области назначить Засыпкину Алексею Викторовичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с **.**.****.
Взыскать с ГУ УПФР в Далматовском районе Курганской области в пользу Засыпкина Алексея Викторовича в счет возврата судебных издержек по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, начиная с **.**.****, путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.
Судья Е.В. Соколова
