Решение от 05 августа 2014 года №2-280/2014

Дело № 2-280/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
п. Чегдомын 05 августа 2014 года
 
    Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рябова О.В.,
 
    с участием представителя истца Кузнецова Н.М.,
 
    ответчика Пержул Н.Б.,
 
    при секретаре Ковалевой О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к Пержул Н.Б. об обязании восстановления внутренней системы отопления в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к ответчику Пержул Н.Б. об обязании восстановления внутренней системы отопления в жилом помещении - в №, расположенную в <адрес>, ссылаясь на то, что в адрес администрации городского поселения Новоургальского городского поселения поступила информации от ООО «Межпоселенческая сбытовая организация» о факте демонтажа отопительного оборудования и отсутствия отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, собственником вышеуказанной квартиры является Пержул Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником вышеуказанной квартиры является Мохирева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако, собственники жилого помещения в администрацию городского поселения за получением вышеуказанного согласования не обращалися, т.е. самовольно произвели перепланировку и переустройство жилого помещения. Так, администрацией Новоургальского городского поселения неоднократно направлялись предупреждения Пержул Н.Б. об обязании восстановить внутреннюю систему отопления в квартире. До настоящего времени нарушения не устранены. Действия Пержул Н.Б. причиняют существенный вред всей отопительной системе, в частности происходит снижение температуры в примыкающих помещениях. Просит: обязать Пержул Н.Б. восстановить внутреннюю систему отопления в <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Кузнецова Н.М. исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила, что в Администрацию Новоургальского городского поселения от Управляющей компании и жильцов <адрес> стали поступать жалобы по установлению электрического отопления в <адрес>. Жалобы жильцов <адрес> были основаны на том, что им приходится нести затраты по ОДН за ответчика, который в отопительный сезон потреблял много электрической энергии на отопление своей квартиры. Кроме того указанный дом был построен более 20 лет назад, а электрическая проводка уже изношена и ранее была рассчитана на определенный объём напряжения в сети. Ответчик имеет право осуществлять отопление своей квартиры, но при условии согласия жильцов всего дома и при замене электрической проводки соответствующих параметров. Электрическая система дома принадлежит всем собственникам жилых помещений в доме. В судебное заседание ответчик не представил пакет документов, которые предоставляют ему право на переоборудование системы отопления в своей квартире.
 
    В судебном заседании ответчик Пержул Н.Б. исковые требования не признал и пояснил, что он и его несовершеннолетняя внучка являются собственниками по --- доли <адрес>. Он обрезал в своей квартире водяное отопление и поставил электрический котел, который является бытовым прибором и на него не надо брать специального разрешения. В зимний период жильцы его дома также включают отопительные приборы и им не требуется для этого специальное разрешение. Он в полном объёме оплачивал услуги по потребленной электрической энергии. Для установления электрического котла, он не должен спрашивать разрешения у всех жильцов дома, ему необходимо лишь согласие жильцов его квартиры. У него имеется право на потребление тех услуг, которые он желает получать.
 
    В судебном заседании свидетель со стороны истца Васильев В.В. пояснил, что он работает начальником района электроснабжения в Ургальской дистанции электроснабжения ОАО «РЖД». По договору Ургальской дистанции электроснабжения с Администрацией Новоургальского городского поселения они оказывают услуги по обслуживанию в п. Новый Ургал электрических сетей, трансформаторов, подстанций. Главный инженер Ургальской дистанции электроснабжения выдает технические условия гражданам, которые имеют намерения переоборудовать систему водяного отопления на электрическое отопление. Выдача технических условий необходима для того, чтобы при ведении в эксплуатацию электрического оборудования не было превышения напряжения в электрических сетях, трансформаторах, подстанциях. Установка электрического оборудования в жилом помещении должна быть произведена по проекту, то есть с учетом установленных норм.
 
    В судебном заседании свидетель со стороны истца Мураткова Г.Н. пояснила, что она проживает в <адрес>. В --- года она занималась вопросом по завышенному начислению ОДН по электрической энергии в их доме. После чего ей стало известно, что электрический счетчик по квартире ответчика не работает, в связи с чем он оплачивал только за 20 киловатт электрической энергии. От соседей и сотрудников «Комсервис» ей стало известно, что ответчик в своей квартире обрезал водяное отопление и установил электрические тены. В --- года ей стало известно, что ответчик установил новый счетчик. В ---.г. когда ОДН по электрической энергии рассчитывался по потребленной электрической энергии, жильцы дома оплачивали за ответчика часть ОДН, так как у него дополнительно работали электрические тены. В настоящий период времени расчет ОДН производится в соответствии с площадью жилого помещения и не связан с фактическим потреблением электрической энергии в жилых помещениях. Она считает, что ответчик переоборудовав в своей квартире систему отопления, нарушил её права тем, что электрические тены повышают нагрузку на электрическую систему дома, которая уже изношена и не рассчитана на дополнительные нагрузки.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, следует, что Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края поставлена на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13).
 
    Из исследованного в судебном заседании Устава Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, зарегистрированного постановлением законодательной Думы Хабаровского края № 2399 от 29.06.2005г., следует, что к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (л.д. 3-11).
 
    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о внесении записи в единый реестр юридических лиц, следует, что Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края имеет основной государственный регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
 
    Из исследованного в судебном заседании Акта приема-передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности и составляющего казну Верхнебуреинского муниципального района, безвозмездно передаваемого в собственность Новоургальского городского поселения в связи с разграничением полномочий между публично-правовыми образованиями от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Новоургальское городское поселение приняло в собственность <адрес> (л.д. 15-16).
 
    Из исследованного в судебном заседании обращения Общества с ограниченной ответственностью «Межпоселенческая сбытовая организация» к главе Администрации Новоургальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ООО «МСО» информирует о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году было подано исковое заявление в отношении Пержул Н.Б., Пержул Л.Д., Мохиревой Н.Н. о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, предоставленные ООО «Комсервис». В судебном заседании было установлено, что по адресу <адрес> были демонтированы радиаторы отопления. Деятельность органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере регулируется ЖК РФ. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений закреплены в ст. 14 ЖК РФ, к которым отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. В силу п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов. В исковых требованиях ООО «МСО» к Пержул Н.Б.. Пержул Л.Д., Мохиревой Н.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отказано. В связи с вышеизложенным ООО «МСО» просит обратиться в суд с заявлением о понуждении устранения последствий самовольного переустройства по адресу: <адрес> (л.д. 17).
 
    Из исследованного в судебном заседании Решения Верхнебуреинского районого суда Хабаровского края от 13.10.2014г., следует, что в исковых требованиях ООО «МСО» к Пержул Н.Б., Пержул Л.Д. и Мохиревой Н.Н. о взыскании задолжености по коммунальным услугам было отказано, в связи с тем, что ответчики не пользовались услугами по отоплению (л.д. 18-20).
 
    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ответчик Пержул Н.Б. является собственником --- доли <адрес>, расположенную в <адрес> (л.д. 24).
 
    Из исследованного в судебном заседании свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Мохирева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ. является собственником --- доли <адрес>, расположенную в <адрес> (л.д. 23).
 
    Из исследованного в судебном заседании обращения Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района к ответчику Пержул Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в связи с тем, что он нарушили п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010г. № 190 «О теплоснабжении», п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», перешёл на автономное отопление своей квартиры от электроэнергии, просит прибыть в Администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ. к 15-00, имея на руках документы на право проживания в квартире и право собственности на квартиру, если оно имеется и документы, разрешающие перевод отопления квартиры на индивидуальное (л.д. 25).
 
    Из исследованного в судебном заседании почтового уведомления, следует, что обращение Администрации Новоургальского городского поселения получено по месту проживания ответчика – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25).
 
    Из исследованного в судебном заседании обращения Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района к ответчику Пержул Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в связи с тем, что он нарушили п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010г. № 190 «О теплоснабжении», п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», перешёл на автономное отопление своей квартиры от электроэнергии, просит прибыть в Администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ. к 15-00, имея на руках документы на право проживания в квартире и право собственности на квартиру, если оно имеется и документы, разрешающие перевод отопления квартиры на индивидуальное (л.д. 26).
 
    Из исследованного в судебном заседании почтового уведомления, следует, что обращение Администрации Новоургальского городского поселения получено по месту проживания ответчика – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 26).
 
    Из исследованного в судебном заседании обращения Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района к ответчику Пержул Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в связи с тем, что он нарушили п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010г. № 190 «О теплоснабжении», п. 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», перешёл на автономное отопление своей квартиры от электроэнергии, просит прибыть в Администрацию поселения ДД.ММ.ГГГГ. к 15-00, имея на руках документы на право проживания в квартире и право собственности на квартиру, если оно имеется и документы, разрешающие перевод отопления квартиры на индивидуальное (л.д. 27).
 
    Из исследованного в судебном заседании почтового уведомления, следует, что обращение Администрации Новоургальского городского поселения получено по месту проживания ответчика – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27).
 
    Из исследованного в судебном заседании сообщения Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района на заявление Пержул Н.Б. от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. администрация Новоургальского городского поселения сообщает, что для приведения в соответствие с требованиями российского законодательства вашего переоборудования жилого помещения в соответствии с ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    В соответствии с ГК РФ (ст. 290 п. 2) квартиросъемщик, собственник жилья в многоквартирном доме не имеет права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся в его квартире, так как система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома и отключению по частям можно только согласно проекта. К заявлению на отключение от центральной системы отопления должно быть приложено Письменное согласие на переустройство системы отопления от всех собственников помещений многоквартирного дома (согласно статьи 36 ЖК РФ система отопления относится к общей собственности жильцов многоквартирного дома). Администрация предлагает ему на основании вышеизложенного дополнить недостающими документами его заявление, в противном случае его заявление не будет принято к рассмотрению (л.д. 58).
 
    Из исследованной в судебном заседании справки Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что жилой дом № по ул. <адрес> является многоквартирным жилым домом и включает в себя 122 квартиры.
 
    Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Согласно ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Требование о соблюдении прав и законных интересов других лиц основано на норме ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
 
    В соответствии с п. 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относиться определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.
 
    Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
 
    В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройствами жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов.
 
    Жилищный кодекс РФ не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения, такие требования содержатся в подзаконных нормативных актах.
 
    Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой альтернативного вида отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.
 
    Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).
 
    Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
 
    Проект переустройства должен соответствовать Строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.
 
    В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).
 
    В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
 
    В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ от 13.08.2006 года, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома.
 
    В соответствии с ч. 1, 2, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Как установлено в судебном заседании, Пержул Н.Б., являясь собственником жилого помещения - в <адрес>, демонтировал в нем приборы отопления, установив в квартире альтернативный источник отопления - электрические обогреватели, с последующим отключением от системы центрального отопления.
 
    Переустройство системы отопления произведено ответчиком без согласования с администрацией городского поселения, ресурсоснабжающей организацией.
 
    Доказательств того, что ответчиком были получены разрешительные документы, установленные законом, на переоборудование инженерных сетей, до проведения демонтажа приборов отопления или после, суду не представлено.
 
    Согласно выше приведенным нормам закона, собственник в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом без разрешительных документов.
 
    Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможно только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначально состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.
 
    Кроме того, согласно п.п. «в» п. 53 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутренедомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.
 
    Руководствуясь положениями жилищного законодательства Российской Федерации и исходя из исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком не был соблюден установленный порядок переоборудования жилого помещения, разрешительных документов, установленных законом, на переоборудование инженерных сетей, что свидетельствует о его самовольных действиях по демонтажу внутренней системы отопления в квартире, в связи с чем, заявленные истцом требования являются законными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковых требованиях Администрации Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.
 
    Обязать Пержул Н.Б. восстановить внутреннею систему отопления в №, расположенную в доме № по ул. <адрес>
 
    Взыскать с Пержул Н.Б. в доход Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере --- рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 10 августа 2014 года
 
    Судья Рябов О.В.