Решение от 25 июня 2014 года №2-280/2014

Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-280/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    РЕШЕНИЕ
 
                 Именем Российской Федерации
 
    25 июня 2014 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:
 
    Председательствующего - Роговой И.В.
 
    При секретаре - Козловой Н.Н.
 
    С участием прокурора - Шишкина Ф.А.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-280/2014 по иску прокурора г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к главе крестьянско-фермерского хозяйства Лоховой Н.А. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, -
 
         УСТАНОВИЛ:
 
             Прокурор г. Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился с иском к главе крестьянско-фермерского хозяйства Лоховой Н.А. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления. В обоснование иска указав, прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления главой крестьянско-фермерского хозяйства Лоховой Н.А. на территории производственной базы, расположенной по адресу: ... Глава КФХ Лохова Н.А. осуществляет деятельность по хранению, складированию, распилке древесины, растениеводство, животноводство. В ходе проверки установлено, что на территории производственной базы по адресу: ... принадлежащем главе КФХ Лоховой Н.А., специальное место для хранения отходов лесопереработки не оборудовано, контейнер для твердых бытовых отходов также отсутствует, земельный участок захламлен отходами лесопереработки. Паспорта на отходы не разработаны и с Управлением Росприроднадзора по Иркутской области не согласованы, что является нарушением ч.3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ. Первичный учет (журнал) движения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности пункте приема и отгрузки древесины не ведется, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ, приказа МПР РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». В нарушение указанных требований, главой КФХ Лохова Н.А. отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора не представлялась.
 
    В судебном заседании прокурор Ш. на удовлетворении заявленных требований настаивал, по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Ответчик - глава КФХ Лохова Н.А. в судебном заседании исковые требования прокурора г.Черемхово признал в полном объеме.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления главой крестьянско-фермерского хозяйства Лоховой Н.А. на пункте приема и отгрузки древесины, расположенным по адресу: .... Глава КФХ Лохова Н.А. осуществляет деятельность по хранению, складированию, распилке древесины, растениеводству и животноводству.
 
    Хозяйственная деятельность, в процессе которой образуются отходы, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    Согласно ст. 10 названного закона, при проектировании строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии установленными правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами. В соответствии со ст. 22 ФЗ «С санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
 
              Частью 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности.
 
               Статьей 51 названного Закона запрещен сброс отходов производства и потребления на почву, размещение опасных отходов в местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно п.3.7, п. 3.8 СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметической таре должны соблюдаться следующие условия:
 
           - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
 
           - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
 
           - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
 
           - по периметру площадки должна быть предусмотрена обвалка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается её присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
 
          - поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается;
 
          - хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.
 
              В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий сооружений, строений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, должны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека; представлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами и пр.
 
    В силу ст.19 закона «Об отходах производства и потребления» лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном законом порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
 
    Согласно ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
 
    Судом установлено, что на территории производственной базы по адресу: ...,, принадлежащем главе КФХ Лоховой Н.А., специальное место для хранения отходов лесопереработки не оборудовано, контейнер для твердых бытовых отходов также отсутствует, земельный участок захламлен отходами лесопереработки.
 
    В процессе производственной деятельности предприятия - при обслуживании двигателя и агрегатов используемого в процессе хозяйственной деятельности трактора, а также при уборке территории, образуются следующие отходы:
 
    -масла моторные отработанные - 3 класса опасности;
 
    -обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15%) -4 класса опасности;
 
    -аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные - 2 класса опасности;
 
    -мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класса опасности;
 
    -отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (смет с территории) - 4 класса опасности.
 
    Паспорта на указанные виды отходов не разработаны и с Управлением Росприроднадзора по Иркутской области не согласованны, что является нарушением ч.3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.
 
    Первичный учет (журнал) движения отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности пункте приема и отгрузки древесины не ведется, что является нарушением п.1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ, приказа МПР РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».
 
    Согласно п.3 ст. 18 Федерального закона № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок предоставления соответствующей отчетности установлен приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30.
 
    В нарушение указанных требований, главой КФХ Лохова Н.А. отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора не представлялась.
 
    Судом установлено, главой КФХ Лохова Н.А. допущено нарушение требований ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, не соблюдены экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления, тем самым главой КФХ Лохова Н.А. нарушены интересы Российской Федерации, поскольку ответчиком не исполняются требования нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления, которые носят императивный характер и обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами. Кроме того, захламленный отходами лесопереработки земельный участок, на котором расположен пункт приема и отгрузки древесины, создает угрозу возникновения пожара, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 28 ФЗ «Об отходах производства и потребления» неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
 
             Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
 
             В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
            При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме исковые требования прокурора г.Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к главе крестьянско-фермерского хозяйства Лоховой Н.А. о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.
 
                Суд в соответствии со ст.ст.39,173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчик иск признает, возражений против заявленных исковых требований не заявляет, другие лица в исходе дела не заинтересованы. Ответчику разъяснены последствия признания иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-
 
         РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Черемхово Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.
 
               Обязать главу крестьянско-фермерского хозяйства Лохова Н.А. ... в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а именно: 1) очистить территорию производственной базы по адресу: ..., от отходов лесопереработки; 2) организовать на территории производственной базы в соответствии с установленными требованиями место для временного хранения твердых бытовых отходов и отходов производства; 3) разработать и согласовать с Управлением Росприроднадзора по Иркутской области паспорта на опасные отходы на следующие виды отходов: масла моторные отработанные - 3 класса опасности; обтирочный материал, загрязненный маслами ( содержание масел менее 15%) - 4 класса опасности; аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные - 2 класса опасности; мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - 4 класса опасности; отходы потребления на производстве, подобные коммунальным (смет с территории) - 4 класса опасности; 4) обеспечить организацию учета образовавшихся, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам отходов по форме, установленной приказом МПР РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», а также направление соответствующей отчетности в территориальные органы Росприроднадзора в соответствии с приказом Минприроды от 16.02.2010 № 30.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья:
 

Найдены 345 документов с идентичным номером

В нашей базе данных имеются и другие документы под номером «2-280/2014». Возможно вы искали один из них. Ознакомьтесь со списком ниже.
Решение от 21 октября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Судебный участок № 2 в Сернурском районе
Решение от 29 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Судебный участок №101 Дербента
Решение от 19 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Судебный участок № 63 Шелопугинского района
Определение от 15 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Гайнский районный суд (Пермский край)
Решение от 12 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Шовгеновский районный суд (Республика Адыгея)
Решение от 11 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Ярковский районный суд (Тюменская область)
Определение от 11 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Шелопугинский районный суд (Забайкальский край)
Решение от 04 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Егорьевский районный суд (Алтайский край)
Определение от 04 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Мучкапский районный суд (Тамбовская область)
Решение от 03 сентября 2014 года №2-280/2014
Принявший орган: Колышлейский районный суд (Пензенская область)

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать