Решение от 20 мая 2014 года №2-280/2014

        №2-280/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2014 года                                                                                     г. Туринск
 
    Туринский районный суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Демидовой Л.В.,
 
    при секретаре Урвановой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Председатель Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа Л.В. Смотрина обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В заявлении указала, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Туринского района Свердловской области было вынесено постановление «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам колхоза им. Чапаева» № от ******. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по ликвидируемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника. Для лиц, работающих в социальной сфере размер доли был определен 2,0 га; для лиц, работающих в сельском хозяйстве размер доли определен 8,6 га. Некоторыми гражданами было реализовано принадлежащее им право, осуществлены распорядительные действия в отношении их земельных долей. Остальные граждане, в том числе, Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н. в установленном законом порядке такие действия не совершили. После смерти указанных лиц никто из их наследников наследство в виде земельной доли не принял. Данный земельный участок имеет кадастровый номер №, площадь <> кв.м, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования. Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон об обороте) Администрация Туринского городского округа подготовила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, у казанным в подпункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте. В данный список были включены земельные доли, принадлежащие вышеуказанным лицам. После этого указанные списки опубликовали в газете «Известия-Тур» № (14054) от ******, также разместила на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/tиrinsk.midura1.ru. ****** и ****** в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: <адрес>. ****** Администрация Туринского городского округа в газете «Известия-Тур» № (14075) от ****** опубликовывает информацию о проведении общих собраний с указанием: повестки дня, адреса и места проведения собрания, даты и времени проведения собрания. Информация о проведении собраний Администрацией Коркинского сельского управления была размещена в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: <адрес>. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до ****** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ****** в Администрации Коркинского сельского управления состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № (далее - общее собрание). На собрании присутствовало 9 участников долевой собственности, владеющих 260 земельными долями, что составляет 88,4% от общего числа участников. Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены земельные доли указанных выше умерших граждан. На основании изложенного просит суд прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, следующим умершим гражданам Н. с размером доли 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 2 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га. Признать право собственности Туринского городского округа на вышеуказанные 10 долей площадью 79,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли), с местоположением: <адрес>.
 
    В судебное заседание представитель Администрации Туринского городского округа Филаткина Л.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, суду дополнила, что в связи с тем, что после смерти гр. Н., последовавшей ****** года, наследство в установленном законом порядке было принято Т., после смерти Н., последовавшей ****** года, наследство в установленном законом порядке было принято дочерью К., Н. в отношении которых производство по заявленным требованиям судом было выделено, просила суд прекратить право собственности на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения из земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, следующим умершим гражданам Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 2 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га.
 
    Признать право собственности Туринского городского округа на вышеуказанные доли площадью 53,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли), с местоположением: <адрес>.
 
    Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области в судебное заседание не явились. Были надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области и Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области.
 
    Исследовав материалы дела и доказательства, представленные председателем Администрации Туринского городского округа, суд считает исковые требования председателя Комитета по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа Смотриной Л.В. подлежащими частичному удовлетворению.
 
    К данным выводам суд пришел на основании следующего:
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В силу пункта 1 статьи 12.1 названного выше Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Пунктом 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Так судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <> квадратных метров, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории к-за им <адрес>.
 
    Главой администрации Туринского района Свердловской области было вынесено постановление № от ****** «О выдаче свидетельств на право собственности земельной доли членам колхоза им. Чапаева». К указанному постановлению прилагались списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому колхозу им. Чапаева, с определением размера доли каждого собственника. В частности, земельные доли выделялись: Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 2 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га. Данное обстоятельство подтверждено в ходе судебного заседания свидетельствами о праве собственности на землю.
 
    Также установлено, что Н. умер ****** года, Н. умерла ****** года, Н. умер ****** года, Н. умерла ****** года, Н. умер ****** года, Н. умер ****** года, Н. умер ****** года. Данные обстоятельства подтверждаются копиями записей актов о смерти составленными отделом записи актов гражданского состояния <адрес>, и каждый из них на момент смерти проживал на территории <адрес>, что подтверждается справками предоставленными Главой Коркинского сельского управления.
 
    Согласно справки нотариуса нотариального округа <адрес> и <адрес> С. наследственных дел после смерти Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н. не заводилось, заявлений от наследников по данным делам в нотариальную контору не поступало (справка).
 
    Установлено, что Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н. при жизни не распорядился своими земельными долями и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, договоров аренды не заключали.
 
    В свою очередь во исполнение Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрацией Туринского городского округа ****** в местном печатном издании газете «Известия -Тур» были опубликованы списки собственников долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, расположенных в границах землепользования колхоза им. Чапаева и сведения о регистрации в ЕГРП которых отсутствовали на момент их опубликования. Среди вышеуказанных собственников значатся Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н. Помимо этого, вышеуказанные списки были также размещены на официальном сайте Администрации Туринского городского округа http://www/tиrinsk.midura1.ru. ****** и ****** в местах, предназначенных для обнародования муниципальных правовых актов: <адрес>.
 
    Было разъяснено право подачи возражений в течение 90 дней со дня опубликования сообщения по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в Администрацию Туринского городского округа. После этого, в газете «Известия -Тур» от ****** было размещено объявление, согласно которого участники долевой собственности (в том числе ответчик) извещались о том, что состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. №). В повестку дня данного собрания входил пункт «об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до ****** принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. ****** в Администрации Коркинского сельского управления состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № (далее - общее собрание). На собрании присутствовало 9 участников долевой собственности, владеющих 260 земельными долями, что составляет 88,4% от общего числа участников. Указанное общее собрание своим решением утвердило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены земельные доли указанных выше умерших граждан.
 
    Таким образом, суд, установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в отношении Н., Н., Н., Н., Н., Н., Н.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Администрации Туринского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности Н. на земельную долю размером 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 2 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га.
 
    Признать право муниципальной собственности Туринского городского округа на невостребованные земельные доли, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № ранее принадлежащие Н. в размере 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 2 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га, Н. - 8,6 га.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Туринского районного суда.
 
    Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий судья:                                                  Л.В. Демидова