Решение от 13 февраля 2014 года №2-280/2014

копия
 
    Дело № 2-280/2014
 
    Мотивированное решение
 
    составлено 14.02.2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «13» февраля 2014 года г. Ярославль
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    судьи Исаевой С.Б.
 
    при секретаре Романовой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Уховой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения в части, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л :
 
    Ухова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное) о признании недействительным решения в части, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что обратилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от 26.11.2013 г. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано за отсутствием необходимого специального стажа работы. При этом ответчиком исключены из специального стажа периоды курсов повышения квалификации: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с чем она – Ухова И.В. не согласна, т.к. на основании закона обязана систематически повышать свой профессиональный уровень и подтверждать свою квалификационную категорию. Просит признать указанное решение ответчика об исключении из специального стажа данных 3-х периодов курсов повышения квалификации недействительным. Включить указанные периоды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Истец Ухова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила также, что на время обучения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с учреждением образования, где работала, не прекращала, направлялась на курсы работодателем, получала заработную плату. Настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
 
    Ответчик - УПФ РФ (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего
 
    представителя не обеспечил. В лице начальника Управления представил отзыв с возражениями на иск, согласно которым считает исковые требования незаконными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Периоды нахождения на курсах квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не соблюдается одно из условий - наличие факта выполнения работы. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. По оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта работы, подлежащей включению в специальный стаж.
 
    Считают, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. Просят в удовлетворении исковых требований Уховой И.В. отказать в полном объеме.
 
    С учетом мнения явившегося истца суд счел возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Выслушав явившегося истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования Уховой И.В. подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее – ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, что Ухова И.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принята на Должность 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на Должность 2, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведена на Доллжность 3, на которой работает по настоящее время. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Организация 1 реорганизовано в Организация 2, которое с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА реорганизовано в Организация 3, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Организация 4 реорганизовано в Организация 5.
 
    При этом, во время работы в указанном учреждении образования, Ухова И.В. проходила курсы повышения квалификации в следующие периоды: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается приказами работодателя о направлении на курсы от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 77, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 01-08/10, справкой Организация 5 от 10.01.2014 г., удостоверением, свидетельством и сертификатом о повышении квалификации.
 
    Кроме того, записями в трудовой книжке Уховой И.В. подтверждается, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу присвоена Категория 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена Категория 2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена Категория 3.
 
    Таким образом, все три указанных периода являются периодами нахождения истца на курсах повышения квалификации, несмотря на то, что в оспариваемом решении ответчика от 26.11.2013 г. два последних периода обозначены, как периоды отвлечений по данным выписки из ИЛС.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Аналогичные положения предусматривались и ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 г., утратившего силу с 01.02.2002 г., в связи с введением в действие ТК РФ.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, а именно, в данном случае ст.48 ФЗ РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ, повышение квалификации является условием осуществления педагогической деятельности.
 
    Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В соответствии с п.1, п.2 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды его работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Аналогичные положения установлены и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, согласно которым указанные сведения представляются в органы ПФР страхователями, которым в данном случае является работодатель. В сведениях должны быть указаны, в т.ч., периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
 
    Исходя из указанных норм закона, обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в т.ч. о стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем указанной обязанности не может являться основанием к не включению в специальный стаж периода работы, сведения о котором в части стажа на ИЛС работника обозначены, как обычные условия труда.
 
    Таким образом, периоды прохождения истцом указанных курсов повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в эти периоды Ухова И.В. продолжала состоять в трудовых отношениях с учреждением образования в должности преподавателя, направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, ей начислялась заработная плата, отчислялись установленные страховые взносы, при этом истец не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению его стажа в период указанных курсов. По итогам прохождения курсов повышения квалификации истцу подтверждалась ее квалификационная категория по специальности.
 
    В связи с изложенным доводы и возражения ответчика являются несостоятельными в полном объеме, а оспариваемое решение от 26.11.2013 г. № 180/9 в указанной части подлежит признанию недействительным.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» ответчику необходимо назначить Уховой И.В. досрочную трудовую пенсию с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА - с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку к этому моменту Ухова И.В. объективно имела необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г., т.к. ... - специальный стаж, бесспорно учтенный ответчиком + вышеуказанные установленные судом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, составляют более 25 лет специального стажа, требуемого в соответствии с законом.
 
    Суд не усматривает каких-либо оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Уховой И.В. Доказательств для иного вывода суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Уховой И.В. удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от 26.11.2013 г. № 180/9 в части исключения из специального стажа Уховой И.В. периодов: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить Уховой И.В. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и назначить Уховой И.В. досрочную трудовую пенсию, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья (подпись) С.Б. Исаева
 
    Копия верна.
 
    Судья