Решение от 26 марта 2014 года №2-280/2014

Дело № 2-280/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
    «26» марта 2014 года город Норильск
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мурашевой О.Б., при секретаре судебного заседания Никулица Е.Л.,
 
    с участием старшего помощника Норильского транспортного прокурора – Наливайко Д.А., ответчика – Клестова А.Л., представителя ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» – Кисиленко В.В.,
 
    рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-280/2014 по исковому заявлению Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Клестову А.Л. и Федеральному казенному учреждению «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим первичного технического освидетельствования, признании акта технического освидетельствования маломерного судна о годности к плаванию не действительным и запрете эксплуатировать маломерное судно до проведения технического освидетельствования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Норильский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о признании маломерного судна не прошедшим первичного технического освидетельствования, признании акта технического освидетельствования маломерного судна о годности к плаванию не действительным и запрете эксплуатировать маломерное судно до проведения технического освидетельствования, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства при освидетельствовании маломерных судов на предмет пригодности их к плаванию в Норильском инспекторском участке ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» установлено, что 09.07.2012 года на инспекторский участок обратился ответчик Клестов А.Л. с заявлением о регистрации маломерного судна ..., принадлежащего ему на праве собственности, одновременно ответчиком был предоставлен договор купли-продажи нового маломерного судна промышленной постройки, копия сертификата соответствия на данный вид продукции. На основании указанных документов государственным инспектором Норильского инспекторского участка 09.07.2012 года без фактического проведения первичного технического освидетельствования, без использования специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов, в том числе газоанализатора, принято решение о годности к плаванию предоставленного ответчиком маломерного судна. Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц. Просит признать маломерное судно ..., имеющее заводской номер: ..., принадлежащее на праве собственности Клестову А.Л. и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, не прошедшим 09.07.2012 года первичного технического освидетельствования, позволяющего собственнику использовать маломерное судно по назначению; признать составленный и подписанный старшим государственным инспектором Норильского инспекторского участка «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» акт технического освидетельствования (первичного, ежегодного) маломерного судна от 09.07.2012 г. о годности к плаванию маломерного судна ..., имеющего заводской номер: ..., принадлежащего на праве собственности Клестову А.Л. и зарегистрированного в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, не действительным; запретить Клестову А.Л. эксплуатировать маломерное судно ..., в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию.
 
    27 января 2014 года по ходатайству Норильского транспортного прокурора к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю».
 
    В судебном заседании старший помощник Норильского транспортного прокурора Наливайко Д.А. поддержал исковые требования по указанным выше основаниям.
 
    Ответчик Клестов А.Л. иск Норильского транспортного прокурора не признал, указывая на то, что он хотел бы поставить судно на учет, спрашивал в Дудинском участке о возможности постановки судна на учет, но как и в Норильском участке там нет специального оборудования для технического освидетельствования судна. Судно визуально было осмотрено представителем Норильского инспекторского участка и в судовой билет и карточку перенесены сведения из паспорта судна, так же при приобретении судна был представлен сертификат соответствия. Отметки в судом билете о годности судна к плаванию у него нет, но судно он использует по назначению, эксплуатировал его как в 2012, так и в 2013 году. Просит в иске отказать.
 
    Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» - Кисиленко В.В. исковые требования Норильского транспортного прокурора не признал, указывая на то, чтона основании п. 2.3 Правил технического надзора за маломерными судами, утвержденных Приказом МЧС от 29.06.2005 N 501, первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. Указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна. В судовом билете специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию (далее - технический талон) установленного образца. В связи с чем если признать, что первичное техническое освидетельствование проведено с нарушением, то здесь возникает вопрос о регистрации судна, а не о его техническом состоянии. В соответствии с п. 10. Правил классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях утвержденных постановлением правительства РФ от 18 сентября 2013 г. № 820 «Классификация проводится органом классификации вне зависимостиот технического состояния маломерного судна и его укомплектованности оборудованием и снабжением. В целях проведения классификации собственник маломерного судна (его доверенное лицо) обеспечивает его подъем из воды и (или) спуск на воду в согласованные с органом классификации сроки. В случае если классификация проводится в отношении маломерных судов, ранее зарегистрированных в государственном судовом реестре или реестре маломерных судов, имеющих свидетельство о классификации маломерного судна или сертификат соответствия, а также в отношении беспалубных судов, орган классификации осуществляет только визуальную идентификацию маломерного судна на предмет его соответствия заявленным данным. Категория сложности района плавания этих судов устанавливается на основании представленных данных. Классификация этих судов проводится на берегу или на плаву по выбору заявителя». Маломерное судно ... представленное на регистрацию является беспалубным судном имеющее сертификат соответствия в связи с чем проведена визуальная идентификация маломерного судна на предмет его соответствия заявленным данным. Согласно Федеральному закону «О техническом регулировании» сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 696 «О знаке обращения на рынке» указано: в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О техническом регулировании" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые описание и изображение знака обращения на рынке, предназначенного для маркирования продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О техническом регулировании". Маломерное судно ... промаркировано знаком «обращения на рынке». Следовательно, маломерное судно ... является продукцией, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О техническом регулировании". Согласно Федеральному закону "О техническом регулировании" Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. На основании вышеизложенного выводы Норильского транспортного прокурора о том, что эксплуатация такого судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров и д.т. являются не обоснованными. С 01 июля 2012 года по распоряжению Министра МЧС РФ А.В. Пучкова приостановлена контрольно-надзорная деятельность в части касающейся технического освидетельствования маломерных судов. В Норильском инспекторском участке с 01 июля 2012 года техническое освидетельствование маломерных судов не проводилось. Отметка о годности маломерного судна к плаванию в судовой билет не ставилась, техталон не выдавался. Согласно Правилу пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 502 п. 8. при плавании на маломерных судах запрещается: а) управлять маломерным судном: не прошедшим технического освидетельствования (осмотра).Судно, принадлежащее Клестову A.Л., не подлежит использованию пока не пройдет технического освидетельствования. Дополнительного судебного запрета здесь не требуется. За нарушение данной нормы закона предусмотрена административная ответственности в соответствии с КоАП РФ. Дополнительный судебный запрет, не влечет ни каких последствий. Правилами технического надзора установлен перечень технических неисправностей, когда запрещается использование судна, таких неисправностей у данного судна нет, в связи с чем нет и оснований для запрета эксплуатации судна в судебном порядке.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно пункту 3 статьи 35 КВВТ РФ, маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в соответствии с пунктом 4 которого основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах. Подпунктами 4 и 7 пункта 5 Положения предусмотрено, что Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и требования по количеству людей на маломерном судне, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
 
    Подпунктом 1 Пункта 8 Положения установлено, что должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам имеют право запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также задерживать маломерные суда и помещать их на стоянку и хранение.
 
    Правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501 устанавливают единый на территории Российской Федерации порядок технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами.
 
    Пунктом 1.2 Правил установлено, что технический надзор осуществляется должностными лицами Управления ГИМС МЧС России, территориальных органов ГИМС в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, а также соответствующих подразделений и организаций МЧС России в порядке, определяемом МЧС России.
 
    Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «К» и Клестовым А.Л., последний приобрел в собственность товар в виде моторного стеклопластикового катера ..., заводской номер катера № (№).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Клестов А.Л. обратился в Норильский инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» с заявлением о регистрации маломерного судна с одновременным предоставлением договора купли-продажи лодки от 02.05.2012, заключенного с ООО «К», копии сертификата соответствия на данный вид продукции (№).
 
    Согласно пункту 2.3 Правил первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
 
    Для маломерных судов индивидуальной постройки, а также судов промышленной постройки, технические характеристики которых не соответствуют характеристикам, указанным в техническом формуляре (паспорте), дополнительно проводятся испытания мореходных качеств (плавучести, остойчивости и непотопляемости). Результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию.
 
    На основании п. 2.5 Правил техническое освидетельствование проводится по месту регистрации маломерного судна на пункте технического осмотра соответствующего подразделения ГИМС МЧС России или непосредственно по месту базирования (стоянки) маломерного судна с предъявлением судового билета.
 
    В соответствии с п. 2.6 Правил техническое освидетельствование маломерного судна проводится, как правило, на плаву. Государственный инспектор по маломерным судам (далее именуется - государственный инспектор) вправе потребовать в необходимых случаях от судовладельца создания дополнительных условий при освидетельствовании - создание крена, дифферента или подъема судна на берег.
 
    В силу п. 2.7 Правил оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке и электрооборудованию, а для маломерных судов индивидуальной постройки дополнительно - по мореходным качествам в соответствии с техническими требованиями к маломерным судам.
 
    На основании представленных Клестовым А.Л. документов старшим государственным инспектором по маломерным судам Норильского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» 09 июля 2012 года, без фактического проведения первичного технического освидетельствования, без использования специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов, был составлен акт технического освидетельствования с заключением, что судно «годное» к плаванию (№), судно зарегистрировано в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, с выдачей Клестову А.Л. судового билета маломерного судна №, то есть фактически принято решение о годности предоставленного ответчиком маломерного судна к плаванию (№), поскольку в соответствии с пунктами 10 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ судовой билет удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно, годность судна к плаванию.
 
    Из пояснений представителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Кисиленко В.В., данных в судебном заседании, следует, что первичное техническое освидетельствование маломерного судна «...», принадлежащего Клестову А.Л., фактически не проводилось, осмотр маломерного судна был произведен визуально, точного места осмотра Кисиленко В.В. не помнит. Учитывая отсутствие специальных инструментов и оборудования, данные в акт технического освидетельствования и в судовой билет были внесены из представленных Клестовым А.Л. документов на судно, без их проверки. Отметка специального штампа о прохождении технического освидетельствования на годность к плаванию в судовом билете не была проставлена, технический талон не выдавался, при этом акт первичного технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию составлен.
 
    Из письменного объяснения старшего государственного инспектора по маломерным судам Норильского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Кисиленко В.В., данного 17.12.2013 при проведении проверки прокурора, следует, что в должностные обязанности указанного сотрудника входят, в том числе, проведение в установленном порядке классификации, государственной регистрации, учета, первичного технического освидетельствования и ежегодного технического освидетельствования и осмотров маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдача судовых билетов; установление в зависимости от конструкции судна и внесение в судовой билет обязательных условий, норм и технических требований по грузоподъемности и пассажировместимости, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Для технического надзора за маломерными судами используются: кренометр; дифферентометр; динанометр (ПДУ 0,1-2); динанометр (ПДУ 2-20); тахометр; газоанализатор типа Элан-С0-50; газоанализатор типа Инфракар. Однако Норильский инспекторский участок не обеспечен указанным оборудованием и инструментами на протяжении всего периода работы. При таких обстоятельствах техническое освидетельствование маломерных судов сведено к сравнению данных, указанных в технической документации, с представленными номерными агрегатами маломерных судов и визуальным осмотром корпуса на повреждения. В 2011 и 2012 годах отметки (специальный штамп) в судовых билетах о годности маломерного судна к плаванию проставлялись при регистрации маломерных судов, в том числе, при предоставлении копий сертификатов и договоров купли-продажи катеров и лодок, а также экспертных заключений. Норильским инспекторским участком ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» принадлежащее Клестову А.Л. маломерное судно «...», регистрационный номер №, в период с 2011 по 2013 годы было признано годным к плаванию, наряду с иными маломерными судами (№).
 
    Клестов А.Л. в судебном заседании также подтвердил, что осмотр его судна был проведен работником Норильского инспекторского участка визуально, однако штампа о прохождении судном технического освидетельствования и технического талона ему не было выдано. Не смотря на это, он эксплуатирует маломерное судно по назначению.
 
    В своих пояснениях 17.12.2013 года Клестов А.Л. также показал, что маломерное судно «...» с 2012 года используется им по назначению на реках ... и ..., других водных объектах, для отдыха, в том числе и рыбалки, без отметки о годности судна к плаванию (№).
 
    Согласно п. 4 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 года № 502 государственную регистрацию, учет, классификацию и техническое освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и центры Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации.
 
    Наличие документов о соответствии маломерного судна нормативным требованиям не заменяет процедуру первичного технического освидетельствования уполномоченным должностным лицом государственного органа, не освобождает собственника маломерного судна от обязанности проходить в установленном порядке первичное техническое освидетельствование маломерного судна, а представителя уполномоченного государственного органа – от обязанности фактического проведения такого освидетельствования с выдачей соответствующих актов.
 
    Таким образом, своими пояснениями ответчики достоверно подтвердили доводы истца об отсутствии технического освидетельствования маломерного судна, принадлежащего Клестову А.Л., отсутствии отметки о годности маломерного судна к плаванию в судовом билете, не смотря на формально составленный акт технического освидетельствования маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ года, отсутствии у владельца судна техталона. Данные обстоятельства свидетельствует фактически о признании иска прокурора, поскольку подтверждают, что Клестов А.Л. эксплуатирует маломерное судно без его технического освидетельствования.
 
    По указанным основаниям суд отклоняет доводы представителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Кисиленко В.В. о том, что техническое освидетельствование с 01.07.2012 года не проводилось на основании письма министра МЧС России от 29.06.2012 года.
 
    Как следует из материалов дела, маломерное судно Клестовым А.Л. представлялось на государственную регистрацию.
 
    В силу пункта 15 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 года №500 после государственной регистрации судна и права собственности на него выдается судовой билет маломерного судна, который удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и устанавливает принадлежность судна на праве собственности указанному в нем судовладельцу (судовладельцам).
 
    Согласно п. 27 Правил в государственной регистрации судна и прав на него может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав на судно, не соответствуют требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Оформление отказа в государственной регистрации судна и прав на него производится руководителем соответствующего органа государственной регистрации письменно с указанием конкретных причин отказа.
 
    Из материалов дела следует, что государственная регистрация прав Клестова А.Л. на маломерное судно была произведена, выдан судовой билет, составлен акт технического освидетельствования с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации, при этом в судовой билет отметка о техосвидетельствовании судна не внесена, техталон не выдан. Суд считает, что выдача Клестову А.Л. судового билета и акта технического освидетельствования не только установила принадлежность судна на праве собственности Клестову А.Л., но и предоставила ему возможность плавания под Государственным флагом Российской Федерации в нарушение норм действующего законодательства РФ.
 
    Ссылка представителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Кисиленко В.В. на письмо министра МЧС России от 29.06.2012 №43-3342-1, в котором указано на приостановление с 01.07.2012 контрольно-надзорной деятельности в части, касающейся технического освидетельствования, неубедительна, поскольку данное письмо не зарегистрировано в Министерстве юстиции России, не является нормативно-правовым актом, в письме не указано на отмену действия указанных выше положений нормативно-правовых актов, кроме того, из письма неясно, в какой части приостанавливается деятельность по техническому освидетельствованию и на какой срок, а имеется только указание, что деятельность приостанавливается до принятия соответствующих нормативно-правовых актов.
 
    Вместе с тем, нормативно-правовые акты, в частности, приказы МЧС России от 29.06.2005 №№500, 501 и 502, предусматривали основания и порядок проведения первичного технического освидетельствования, оформления его результатов.
 
    Доводы представителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Кисиленко В.В. о том, что в силу положений Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 №502 Клестову А.Л. уже запрещено управлять маломерным судном, не прошедшим технического освидетельствования и установления дополнительного запрета уже не требуется, суд отклоняет, поскольку данный довод противоречит положениям закона и материалам дела.
 
    В силу п. 2.7 Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501, для определения годности маломерного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями предусматриваются три оценки его технического состояния: «годное», «ограниченно годное», «запрещенное к пользованию». Оценка технического состояния маломерного судна в целом устанавливается по низшей оценке одного из элементов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта.
 
    Согласно п. 2.8 Правил при получении маломерным судном оценки «годное» судовладельцу выдается технический талон, а в судовом билете делается отметка о техническом освидетельствовании.
 
    Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что должностным лицом ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» Клестову А.Л. был выдан судовой билет без каких-либо отметок, выдан акт технического освидетельствования о годности судна к плаванию, что позволило ему эксплуатировать судно без технического освидетельствования в соответствии с нормами действующего законодательства, отметка о запрещении пользования судна по результатам первичного технического освидетельствования, в судовой билет не вносилась.
 
    В соответствии с п. 3 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 №502 (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 №6940) пользование маломерными судами разрешается после их государственной регистрации в судовой книге, нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
 
    На основании п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 29.06.2005 №502 (действовавших на момент обращения Клестова А.Л. с заявлением о регистрации маломерного судна – 9.07.2012 года) при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, не прошедшим технического освидетельствования (осмотра).
 
    Правилами классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2013 №820, также предусмотрено проведение освидетельствования маломерного судна при его классификации, а также очередного освидетельствования, при этом пунктом 21 предусмотрено, что маломерное судно предъявляется к очередному освидетельствованию до начала его эксплуатации (для маломерных судов, не прошедших очередное освидетельствование во время классификации) или до истечения 5-летнего срока со дня предыдущего очередного освидетельствования.
 
    Таким образом, на момент рассмотрения дела сохраняются требования законодательства по обязательному освидетельствованию маломерного судна для целей его эксплуатации, а также подтверждения результатов такого освидетельствования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Указанные нормы корреспондируют предусмотренному ст. 12 ГК РФ способу защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих право либо создающее угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Статьей 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    При указанных выше обстоятельствах, эксплуатация Клестовым А.Л. маломерного судна «...» без его технического освидетельствания представляет реальную угрозу жизни и здоровью как самого лица, так и угрозу жизни и здоровью других граждан, пользующихся водными объектами, другими маломерными судами, правам и законным интересам неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, исковые требования Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Клестову А.Л. и Федеральному казенному учреждению «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим первичного технического освидетельствования, признании акта технического освидетельствования маломерного судна о годности к плаванию не действительным и запрете эксплуатировать маломерное судно до проведения технического освидетельствования, - суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика Клестова А.Л. государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Выводы суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждаются указанными выше материалами дела.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Клестову А.Л. и Федеральному казенному учреждению «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим первичного технического освидетельствования, признании акта технического освидетельствования маломерного судна о годности к плаванию не действительным и запрете эксплуатировать маломерное судно до проведения технического освидетельствования, - удовлетворить.
 
    Признать маломерное судно «...», имеющее заводской номер: ..., принадлежащее на праве собственности Клестову А.Л. и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, не прошедшим 09.07.2012 года первичного технического освидетельствования, позволяющего собственнику использовать маломерное судно по назначению.
 
    Признать составленный и подписанный старшим государственным инспектором Норильского инспекторского участка «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» акт технического освидетельствования (первичного, ежегодного) маломерного судна от 09.07.2012 г. о годности к плаванию маломерного судна «...», имеющего заводской номер: ..., принадлежащего на праве собственности Клестову А.Л. и зарегистрированного в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, - не действительным.
 
    Запретить Клестову А.Л. эксплуатировать маломерное судно «...», в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию.
 
    Взыскать с Клестова А.Л. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: О.Б. Мурашева
 
    Решение принято в окончательной форме 31 марта 2014 года.
 
    .