Решение от 03 апреля 2014 года №2-280/2014

Дело №2-280/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Омутнинск 03 апреля 2014 г.
 
    Омутнинский районный суд Кировской области, в составе
 
    председательствующего судьи Костина А.В.,
 
    при секретаре Булдаковой Н.М., с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Соболева В.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в интересах неопределённого круга лиц к федеральному казённому учреждению Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области о принуждении к исполнению законных требований,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным иском. В его основании указал, что в ходе проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-6, проведённой Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в апреле прошлого (2013) года, установлено, что в указанном учреждении, вопреки требованиям ч. ч. 1, 3 ст. 88 и таблиц №№23, 24 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п. 7.4 СНиП 21-01-97, в отрядах №6 и №7 отсутствуют противопожарные сертифицированные двери в противопожарных преградах между помещениями разных классов пожарной опасности (между общими коридорами и комнатами для хранения личных вещей осуждённых). По данному факту в адрес начальника ФКУ ИК-6 внесено представление об устранении нарушений закона. В ходе проверки данного учреждения, проведённой прокуратурой в феврале текущего года, установлено, что вышеупомянутое нарушение законодательства о пожарной безопасности до сих пор не устранено. Кроме того, в нарушение указанных выше норм в здании ШИЗО, ПКТ также отсутствует противопожарная сертифицированная дверь (между электрощитовой и общим коридором).
 
    Согласно пункту 2.5.1 Устава, ФКУ ИК-18 осуществляет пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций. Таким образом, начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области не выполняется возложенная на него обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, чем нарушается право неопределённого круга лиц на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищённости личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности». В связи с изложенным прокурор просит обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области в срок до 01.09.2014 оборудовать комнаты для хранения личных вещей осуждённых, расположенные в отрядах №№ 5, 6, а также электрощитовую, расположенную в здании ШИЗО, ПКТ, противопожарными сертифицированными дверьми.
 
    До судебного заседания прокурор уточнил свои требования, указав, что в связи с добровольным исполнением ответчиком части заявленных требований просит обязать ответчика в срок до ДАТА ИЗЪЯТА оборудовать электрощитовую, расположенную в здании ШИЗО, ПКТ, противопожарной сертифицированной дверью.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Омутнинского района Соболев В.О. на исковых требованиях настаивал.
 
    Представитель ответчика Гирева О.Н. возражала против исковых требований, поддержав доводы письменного отзыва руководителя, в котором ответчик указал, что ФКУ ИК-6, являясь федеральным казённым учреждением, финансируемым из федерального бюджета, неоднократно обращалось в УФСИН России по Кировской области с заявками на выделение денежных средств на установку противопожарных дверей. В 2013 г. было выделено *** руб., выделенные средства освоены в полном объёме. В 2014 г. денежные средства на установку противопожарных дверей из федерального бюджета не выделялись. Противопожарные двери в комнаты для хранения личных вещей осуждённых, расположенные в отрядах №№ 6,7, установлены, а на установку таких дверей в электрощитовой, расположенной в здании ШИЗО, ПКТ, необходимо выделение денежных средств из федерального бюджета. Также представитель ответчика пояснила, что средства, получаемые от хозяйственной деятельности учреждения, в полном объёме перечисляются в федеральный бюджет. Необходимость установки противопожарных дверей не оспаривала.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 37 ФЗ Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Согласно ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учётом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
 
    В нарушение данной нормы и п. 7.4 СНиП 21-01-97 в здании ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-6 отсутствует противопожарная сертифицированная дверь в противопожарных преградах между помещениями разных классов пожарной опасности (между электрощитовой и общим коридором). Это обстоятельство подтверждено материалами дела, в том числе докладной запиской старшего помощника Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Михайловского В.В. о результатах проверки соблюдения законов в ФКУ ИК-6 от 10.02.2014 (л.д. 28-32), письмом начальника ФКУ ИК-6 Бибик А.М. от 11.02.2014 (л.д. 33), и ответчиком не оспаривается.
 
    До настоящего времени указанное нарушение закона не устранено, что подтверждается объяснением ответчика. Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от обязанности по выполнению законных требований прокурора.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Данное исковое заявление подано в интересах круга лиц, определить состав которых не представляется возможным, поскольку количество и состав осуждённых, отбывающих наказание в колонии, постоянно меняется.
 
    Исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, учитывая, что исполнение решения потребует выделения бюджетных средств, суд находит целесообразным установление срока исполнения решения суда согласно заявлению прокурора, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ удовлетворить.
 
    Обязать федеральное казённое учреждение Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области в срок до ДАТА ИЗЪЯТА года оборудовать электрощитовую, расположенную в здании ШИЗО, ПКТ, противопожарной сертифицированной дверью.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Кировский областной суд, через Омутнинский районный суд.
 
    Судья - А.В. Костин