Решение от 23 июня 2014 года №2-280/2014

Дело № 2-280/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 июня 2014 года село Карпогоры
 
    Пинежский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего Першиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пояровой В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с педагогической нагрузкой 2 часа в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Поярова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с педагогической нагрузкой 2 часа в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, обосновав своё требование тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Пинежском районе решением № ** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказало, засчитав в стаж ее педагогической деятельности 24 года 2 месяца и 25 дней, исключив из ее трудового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя с педагогической нагрузкой 2 часа в количестве 11 месяцев 24 дня.
 
    Считает отказ Пенсионного фонда в Пинежском районе в назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости необоснованным, поскольку на основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. С учетом включения в льготный стаж указанного периода, на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составит более 25 лет. В связи с чем просит включить указанный период в специальный стаж, и признать ее право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Поярова В.И. и ее представитель Шатровская Н.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области Шехина Н.Л. в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, утверждённом Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика Шехиной Н.Л., исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», утратившим силу с 1 сентября 2013 года, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
 
    Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об образовании в Российской Федерации" также предусматривает право педагогических работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 5 ст. 47 ФЗ).
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013г.) установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (ред. от 26.05.2009), действующим во время возникновения данного пенсионного правоотношения, предусмотрены, в частности, в п.1 должности «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «социальный педагог» и «учитель» и наименование учреждения в п. 1.1 «школы всех наименований».
 
    Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном этими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
 
    В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Из трудовой книжки Пояровой В.И. следует, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в <...> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ год в должности заведующей и учителем <...> начальной школы. С ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов в <...> восьмилетнюю школу на период отпуска основного работника. С ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем начальных классов <...> восьмилетней школы. ДД.ММ.ГГГГ <...> основная школа переименована в МОУ «<...> основная общеобразовательная школа № **» муниципального образования «Пинежский район». С ДД.ММ.ГГГГ назначена и.о. заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. С ДД.ММ.ГГГГ назначена исполняющей обязанности директора, а с ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ «<...> основная общеобразовательная школа № **» муниципального образования «Пинежский район», где истец продолжает работать по настоящее время (л.д. 7-9).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Поярова В.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении ей пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет, однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление ПФ РФ в Пинежском районе Архангельской области» № ** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано на том основании, что ее педагогическая деятельность на день подачи заявления составила 24 года 2 месяца 25 дней. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не зачтен, в том числе, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с педагогической нагрузкой 2 часа в количестве 11 месяцев 24 дня (л.д. 10,11-12).
 
    Отказывая во включении в педагогический стаж периода работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе ответчик сослался на п.п. «а» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
 
    Вместе с тем, согласно п.п. «б» п.8 указанных Правил, в стаж педагогической работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
 
    Согласно указанной норме, условием включения работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.
 
    Как следует из представленных доказательств и установлено в судебном заседании Поярова В.И., будучи назначенной на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, продолжала выполнять работу социального педагога на 0,5 ставки, а также работу учителя в 9 классе: МХК - 1 час, и ИПС – 1 час, о чём свидетельствует выписка из приказа МОУ «<...> основная общеобразовательная школа № **» муниципального образования «Пинежский район» от ДД.ММ.ГГГГ № ** «О назначении педагогической нагрузки на ГГГГ.-ГГГГ. учебный год» (л.д. 14), которая включена в Список, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.
 
    Согласно тарификационной ведомости на ДД.ММ.ГГГГ, основной работой Пояровой В.И. указана работа в должности учителя информатики и МХК в 9 классе с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю (л.д. 13).
 
    Период работы истца учителем (социальным педагогом) с педагогической нагрузкой 2 часа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 24 дня) подтверждается копиями лицевых счетов (л.д. 15-16) и не оспаривается ответчиком.
 
    МОУ «<...> основная общеобразовательная школа № **» муниципального образования «Пинежский район» расположено в сельской местности.
 
    Таким образом, поскольку работа Пояровой В.И. в должности заместителя директора по воспитательной работе была непосредственно связана с образовательным процессом, учитывая также, что работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца (пункты 6, 8 Правил).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности заместителя директора по воспитательной работе с педагогической нагрузкой учителя информатики и МХК в 9 классе по 2 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 месяцев 24 дня, подлежит включению в педагогический стаж.
 
    На момент обращения Пояровой В.И. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении трудовой пенсии, её педагогическая деятельность в течение 24 лет 2 месяцев 25 дней зачтена ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в специальный стаж и ответчиком не оспаривается.
 
    С учётом включения в специальный стаж Пояровой В.И. периода работы в должности социального педагога с осуществлением функций учителя информатики и МХК в 9 классе с педагогической нагрузкой 2 часа в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 11 месяцев 24 дней, её педагогический стаж на момент обращения за назначением трудовой пенсии составил более 25 лет.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Следовательно, за истцом следует признать право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу Пояровой В.И. надлежит взыскать 200 рублей в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Пояровой В.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить.
 
    Включить в трудовой стаж Пояровой В.И., дающий право на назначение пенсии досрочно по пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 11 месяцев 24 дней в должности заместителя директора по воспитательной работе с осуществлением функций учителя информатики и МХК в 9 классе с педагогической нагрузкой 2 часа.
 
    Признать за Пояровой В.И. право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области» в пользу Пояровой В.И. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины <сумма>.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 27 июня 2014 года.
 
    Судья          Е.А. Першина
 
    Решение не вступило в законную силу.