Решение от 21 мая 2013 года №2-280/2013г.

    Дело № 2-280/2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года
 
    Данковский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Чумаченко Л.М.
 
    при секретаре Мавриной Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Данкове гражданское дело по иску Попова Н.А. к государственному учреждению – Управлению ... о досрочном назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Попов Н.А. обратился в суд с иском к ГУ ... о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Свои требования обосновывает тем, что с ... года по ... года вместе со своей семьей проживал в доме № по <адрес>. С ... года проживает по адресу: .... Домовая книга и старый паспорт, с указанием места прежней регистрации в доме № по ..., не сохранились. При обращении в ГУ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт проживания на территории ... в период с ... по ... Поскольку в настоящее время не представляется возможным представить какие-либо документы, подтверждающие факт его проживания в ... в спорный период, просит обязать ГУ ... назначить ему трудовую пенсию по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ....
 
    В судебном заседании Попов Н.А. поддержал заявленные требования по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика по доверенности Родионова Ж.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно представленным документам указан период проживания Попова Н.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев), что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Документ, подтверждающий факт работы или проживания на территории ... за другие периоды Попов Н.А. не представил, и потому ему было отказано в назначении пенсии. Период работы на ... с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть зачтен в стаж работы, дающий право назначить досрочную трудовую пенсию по старости с применением ст.34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку согласно справке администрации ... земли ... не относится к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Выслушав стороны, показания свидетеля П.Л.В. исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Попова Н.А. подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона № 1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
 
    из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;
 
    на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0,1 бэр);
 
    на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цензием-137 превышает 1 Ки/км2.
 
    Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
 
    зона отчуждения;
 
    зона отселения;
 
    зона проживания с правом на отселение;
 
    зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
 
    Согласно данному Перечню, ... с 28 декабря 1991 года по 01 февраля 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    На основании ст.34 вышеназванного Федерального закона, гражданам, указанным в п.8 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительного на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    Согласно примечанию к статье 35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р город Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, г... был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года. Однако, несмотря на это, на истца распространяется ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и его возраст должен быть снижен при назначении пенсии.
 
    Это обстоятельство вытекает из определения Верховного Суда РФ от 19 августа 2005 года № 29-В05-7, согласно которому нераспространение ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан, проживавших на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.
 
    Судом установлено, что Попов Н.А. проживал в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот период когда ... был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Данный факт нашел свое подтверждение в объяснениях истца, который пояснил, что с ... года по ... год проживал со своей семьей по адресу: .... С ... года по настоящее время проживают по адресу: ...
 
    Факт проживания истца на территории ... с ... года, кроме пояснений самого истца, подтверждается также письменными доказательствами.
 
    Так из трудовой книжки истца и личной карточки формы Т-2, следует, что Попов Н.А. ... года был принят на работу в ..., ныне ОАО «...», где работает до настоящего времени. При этом в личной карточке Попова Н.А. в графе адрес проживания указаны: <адрес>; <адрес>. Указанное подтверждается также справками станции ...., из которых видно, что истец в ... гг. проживал по адресу: ... а также выпиской из постановления главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении квартиры в доме № по ..., согласно которой на указанную дату истец проживал в доме ... по <адрес>..
 
    Кроме того, согласно справке ОАО «...» от ДД.ММ.ГГГГ Попову Н.А. производилась ежемесячная компенсация как проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ... года по ... года.
 
    Из анализа свидетельства о заключении брака следует, что Попов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак со Списивцевой Л.М., с присвоением последней фамилии супруга. Место регистрации брака – ....
 
    Местом рождения дочерей истца - П.Т.Н., ... г.р. и П.О.Н.., ... г.р., является .... При этом на момент поступления дочери ... в 1 класс общеобразовательной школы № ... в ... учебном году она проживала с родителями по адресу: ..., что подтверждается справкой ... от ДД.ММ.ГГГГ. Также в медицинской карте дочери ... первоначальный адрес ребенка указан: <адрес>, а затем: <адрес>.
 
    Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение и в показаниях свидетеля П.Л.В. которая показала, что с ... года проживала в одном доме с семьей Поповых (дом на четырех хозяев) по адресу: .... После получения квартиры в ... году их семья переехала на новое место жительства, в том числе и Попов Н.А..
 
    Оценивая представленные доказательства, суд считает, факт проживания истца в ... в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС – ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, следовательно, Попов Н.А. приобрел право на назначение ему досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 3 года.
 
    При этом учитывая его стаж работы по ..., машинистом экскаватора в ОАО «...», у Попова Н.А. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ибо на момент обращения истца в ГУ ... с заявлением о назначении указанного вида пенсии, он достиг возраста 52 лет.
 
    Довод представителя ГУ ... об отсутствии документов, подтверждающих факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы опровергается собранными по делу доказательствами и показаниями свидетеля, допрошенного в ходе судебного заседания.
 
    А потому требования Попова Н.А. подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Поповым Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Обязать Государственное учреждение – ... Попову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом со дня обращения в ГУ - ... с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.М.Чумаченко
 
    Мотивированный текст решения составлен 24 мая 2013 года.
 
    Решение не вступило в законную силу.