Дата принятия: 13 мая 2013г.
Номер документа: 2-280/2013
Решение по гражданскому делу
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
13 мая 2013 г. г. Ноябрьск
Мировой судья судебного участка № 5 г. Ноябрьска ЯНАО Оляхинов В.М., при секретаре судебного заседания Волковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скитецкой <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее - истец) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ответчик) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
у с т а н о в и л :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ссылаясь на следующее.
18 марта 2013 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ноябрьске ЯНАО с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> по территории Российской Федерации (пограничная станция <АДРЕС> и обратно в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
К заявлению были приложены железнодорожные билеты по маршруту Ноябрьск - Москва, Москва - <АДРЕС> - Москва, Москва - Ноябрьск, а также справки о стоимости проезда по маршруту Москва - <АДРЕС> - Москва. Станция <АДРЕС> является пограничным пунктом (станцией) с Республикой <АДРЕС> на территории Российской Федерации.
Ответчиком принято решение № 373 от 18 марта 2013 г. выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Ноябрьск - Москва, Москва - Ноябрьск. отказать в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Москва - <АДРЕС> - Москва.
Полагает, что отказ ответчика в выплате компенсации не согласуется со смыслом статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и вопреки нормам ч. 1 и ч. 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими.
На этом основании просит суд взыскать с Ответчика в ее пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 5096 рублей 70 копеек и судебные расходы по оплате госпошлины.
В судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала. Согласна на вынесение заочного решения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, каких-либо возражений по существу заявленных требований и доказательств в обоснование своих возражений не представил.
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее по тексту - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ (в редакции ФЗ от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ).
Из материалов дела следует, что 18 марта 2013 г. УПФ РФ (ГУ) в г. Ноябрьске ЯНАО принято решение № 373 о выплате Скитецкой Л.М. компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Ноябрьск - Москва (ж/д билет), Москва - Ноябрьск (ж/д билет) в стоимости 5440,6 рубля.
Отказать в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Москва - <АДРЕС> (ж/д билет), <АДРЕС> - Москва, так как компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности производится в соответствии с «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 176 от 01.04.2005 г.
Согласно п. 3 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 176 от 01 апреля 2005 года (далее - Правила), компенсация может производиться в виде:
а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;
б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с подп. «а» п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Ответчиком не оспаривается, что Скитецкая Л.М. является получателем трудовой пенсии по старости и проживает в районе Крайнего Севера.
Из решения ответчика следует, что Скитецкая Л.М. имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно, ее расходы частично компенсированы.
Согласно проездному документу (л.д. 10) 21 декабря 2012 г. Скитецкая Л.М. убыла со ст. Москва-Рижский железнодорожным транспортом до ст. <АДРЕС>.
Из справки о стоимости проезда следует, что на 21 декабря 2012 г. стоимость проезда в пассажирском поезде, плацкартном вагоне от ст. Москва до ст. <АДРЕС> составлял 3045,9 рубля (л.д. 12).
Согласно проездному документу (л.д. 11) 14 февраля 2013 г. Скитецкая Л.М. убыла со ст. <АДРЕС> железнодорожным транспортом ст. Москва.
Из справки о стоимости проезда следует, что на 14 февраля 2013 г. стоимость проезда в пассажирском поезде, плацкартном вагоне от ст. <АДРЕС> до ст. Москва составлял 2050,8 рубля (л.д. 13).
Таким образом, стоимость проезда по маршруту Москва - <АДРЕС> - Москва составила 5096,7 рубля.
Указанная сумма, в соответствии с п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам ……. подлежит взысканию с ответчика, поскольку компенсация произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере не превышающим стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда по территории Российской Федерации - до станции <АДРЕС>.
По смыслу закона в обязанности Пенсионного Фонда и его отделений входит компенсация расходов по оплате стоимости проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно.
Ответчик не представил каких-либо возражений против исковых требований.
При таких обстоятельствах исковые требования Скитецкой Л.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Скитецкая Л.М. понесла судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, что подтверждается соответствующими документами (л.д. 5), которые подлежат взысканию с ответчика в ее пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Скитецкой <ОБЕЗЛИЧИНО> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа в пользу Скитецкой <ОБЕЗЛИЧИНО> компенсацию по оплате стоимости проезда в размере 5096 рублей 70 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей, всего 5496 (пять тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 70 копеек.
Ответчик вправе подать мировому судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мировой судья В.М. Оляхинов
