Решение от 17 мая 2013 года №2-280/2013

                                                                                                  Дело № 2-280/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
              17 мая 2013 года                                                   г.Давлеканово РБ
 
    Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,
 
    при секретаре Ерко Г.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тазиева Марата Зуфаровича к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тазиев М.З. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - нежилое здание магазина, расположенное по адресу: РБ, <адрес> Б, общей площадью 178.3 кв.м., мотивируя тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:71:020117:37:ЗУ2, общей площадью 306 кв.м., расположенном по <адрес> «Б», с видом разрешенного использования «под объекты торговли». Данный земельный участок зарегистрирован в установленном порядке с получением свидетельства о праве собственности, таким образом, он является законным собственником земельного участка. На указанном земельном участке за собственный счет он построил нежилое строение - магазин. Согласно технического заключения основных несущих и ограждающих конструкций здания, расположенного по адресу: РБ, <адрес> на предмет их технического состояния - техническое состояние конструкций стен, перекрытия здания, покрытия здания, состояние колонн в осях А и Б, принимая во внимание отсутствие дефектов, снижающих их несущую способность и эксплуатационную надежность, классифицируется как работоспособное. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку принимало меры. Он обращался о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но ему было отказано ввиду отсутствия полного пакета документации, в том числе разрешения на строительство. Построенный объект расположен внутри земельного участка, находящегося в собственности, чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью для граждан.
 
    Истец Тазиев М.З. свои исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ Врио ФИО4 просит разрешить требования истца Тазиева М.З. на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца Тазиева М.З., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Любой объект недвижимого имущества (в частности, здание, сооружение, строение) расположен на земельном участке, прочно связан с землей, его перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (этот квалифицирующий признак недвижимых вещей установлен п. 1 ст. 130 ГК РФ). Эта неразрывность с земельным участком обусловливает необходимость наличия прав на земельный участок у лица, осуществляющего строительство. В этом состоит презумпция следования правовой судьбы постройки судьбе земли.
 
    В судебном заседании установлено, что у Тазиева М.З. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:71:020117:37:ЗУ2, в размере 306 кв.м. под зданием магазина, расположенный в <адрес> Б, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права на указанный объект явились Постановление Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Как установлено в суде, постановлением Главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление Главы администрации <адрес> и <адрес> «О передаче земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании выполненного землеустроительного дела по уточнению границ. Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, передаваемого в собственность Тазиев М.З. - 515/975 доли от общей площади земельного участка 975 кв.м., относящегося к категории земель поселений, для обслуживания индивидуального жилого дома.
 
    Согласно постановлению Главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 2 Постановления Главы администрации <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ читать в следующей редакции: «<адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №, передаваемого в собственность Тазиев М.З. - 1/2 долю от общей площади земельного участка 975 кв.м., кадастровый номер 02:71:020117:37, относящегося к категории земель населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную».
 
    По договору купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального района <адрес> РБ, именуемая в дальнейшем «Продавец», в лице главы администрации муниципального района ФИО1, с одной стороны и Тазиев Марат Зуфарович, именуемый в дальнейшем «Покупатель» с другой стороны, заключили договор о нижеследующем: на основании постановления главы администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, договора мены от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия 04 АГ номер 262975, продавец передает в собственность<адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, а покупатель принимает 1/2 доли от общей площади земельного участка 975 кв.м. под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер объекта: 02:71:020117:37 отнесены к землям населенных пунктов. На земельном участке имеются: жилой дом с надворными постройками и сооружениями, относящимися к составу основных и дополнительных строений.
 
    Согласно постановлению Главы администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект раздела земельного участка с кадастровым номером 02:71:020117:37, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с разрешенным использованием - под жилую застройку Индивидуальную, на земельные участки 02:71:020117:37:ЗУ1 и 02:71:020117:37:ЗУ2. Характеристика земельного участка 02:71:020117:37:ЗУ1: местоположение - РБ, <адрес>; площадь - 669 кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - под индивидуальное жилищное строительство; вид права - индивидуальная собственность. Характеристика земельного участка 02:71:020117:37:ЗУ2: местоположение - РБ, <адрес> Б; площадь 306 кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для размещения объектов торговли. На земельных участках 02:71:020117:37:ЗУ1 и 02:71:020117:37:ЗУ2 обременения, сервитуты не установлены.
 
    В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Проанализировав данный договор, суд считает, что сторонами было достигнуто соглашение по всем его существенным условиям договора купли-продажи. В статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации прописано определение предмета договора продажи недвижимости. В нем должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество и его месторасположение. Указанные данные перечислены в п. 1.1 договора.
 
    В соответствии с указанными выше действующими правовыми нормами, право собственности на земельный участок возникает с момента регистрации. Из свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) видно, что Тазиев М.З. зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общая площадь земельных участков 306 кв.м., адрес объекта: Местоположение: РБ, <адрес> Б. Кадастровый номера: 02:71:020117:109. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано.
 
    В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации и силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
 
    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Из предоставленных истцом в суд доказательств следует, что ни на момент начала строительства, ни на момент обращения истца в суд разрешения на строительные работы вокруг существующего здания магазина у Тазиева М.З. не имелось.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что возведенный Тазиевым М.З. объект недвижимого имущества, по своим физическим (техническим) характеристикам подпадает под признаки самовольной постройки. Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.
 
    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта капитального строительства должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Таким образом, разрешение вопроса о правомерности создания недвижимого имущества зависит от того, был ли предоставлен земельный участок под строительство конкретного объекта, получены ли разрешение на строительство и необходимые согласования, соблюдены ли при этом строительстве градостроительные и строительные нормы и правила.
 
    Проверив представленные в суд доказательства суд исходит из того, что земельный участок площадью 306 кв.м., на котором возведен объект недвижимого имущества, принадлежит ответчику Тазиеву М.З. на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) видно, что Тазиев М.З. зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общая площадь земельных участков 306 кв.м., адрес объекта: Местоположение: РБ, <адрес> <данные изъяты>. Кадастровый номер: 02:71:020117:109. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрировано; Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данных постановлений, Тазиев М.З. зарегистрировал свое право на земельный участок, общей площадью 306 кв.м., расположенный в <адрес> Б, кадастровый номер: 02:71:020117:109, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации.. Данный земельный участок, на котором, в том числе, расположен объект капитального строительства, предоставлен Тазиев М.З. для строительства объектов торговли.
 
    Судом также установлено, что объект недвижимого имущества - здание магазина возведен Тазиевым М.З. за счет собственных средств. Таким образом, на момент разрешения данного спора, судом с достоверностью установлено, что земельный участок был отведен в установленном законом порядке и нет оснований считать, что требование ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по земле не выполнено. Не установлено судом нарушений и в части того, что земельный участок используется Тазиевым М.З. под строительство именно того объекта, который указывался в документах о его отведении.
 
    В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство. Анализируя данные разъяснения Пленума, суд считает, что они применимы и к данному спору.
 
    Также суду на обозрение представлено техническое заключение по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций нежилого здания «Магазин» в <адрес> на предмет их технического состояния и соответствия построенного объекта проектной документации. 2013.005, изготовленный ООО «Энергострой», имеющий свидетельство о допуске к видам работ некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «Межрегиональное объединение проектировщиков» РБ, <адрес>. №СРОМОП-2-09-0064-82.
 
    Согласно данного технического заключения по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих конструкций нежилого здания магазина на предмет их технического состояния и соответствия построенного объекта проектной документации - техническое состояние конструкций стен, колонн в осях А и Б, перекрытия здания, покрытия здания, фундаменты здания признаны выполненными как нормативные, дефектов, снижающих эксплуатационную надежность конструкций и отклонений проектных требований в процессе проведения визуально-инструментального обследования не выявлено.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Тазиевым М.З. предприняты меры к легализации данной постройки.
 
    По мнению суда, юридическое значение для разрешения данного спора, а именно решения вопроса о возможности сохранения постройки является принятие ответчиком мер к легализации строящегося объекта, а не время выдачи разрешения. Следует отметить также, в действующих законодательных актах не содержится прямого запрета на выдачу разрешений на строительство в стадии начавшегося строительства недвижимого имущества.
 
    Согласно Акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором <адрес> и <адрес> по пожарному надзору проведено обследование документов, объекта на территории, в зданиях и сооружениях Тазиев М.З., расположенных по адресу <адрес> Б. Так, осмотром установлено, что здание одноэтажное панельное, общей площадью 174 кв.м. Чердачные помещения отсутствуют. Отопление от стационарной газовой котельной. Крыша односкатная. Стены панельные - негорючий утеплитель. Каркас стен - металлические балки. Смонтировано электроснабжение. Имеется естественное освещение. Проведенным осмотром нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.
 
    Достоверных и достаточных доказательств нарушений прав и законных интересов граждан либо муниципального образования, из-за осуществления Тазиевым М.З. строительства магазина без соблюдения порядка получения разрешения на строительство самовольной постройки, в том числе на реконструкцию основного здания, сторонами в суд не представлено. Более того, реконструкция и строительство капитального строительства произведены в пределах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, объект обеспечен инженерными системами санитарно-электротехническими устройствами в полном объеме, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан,
 
    В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием отказа Тазиеву М.З. в удовлетворении исковых требований, поскольку Тазиевым М.З. предпринимались меры для получения разрешения на строительство.
 
    Учитывая изложенное, суд считает доказанным наличие права собственности у Тазиева М.З. на самовольно возведенную постройку - здание магазина, расположенное по адресу: РБ, <адрес> Б.
 
             Оснований для отклонения иска Тазиева М.З. у суда нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тазиева Марата Зуфаровича к Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на самовольно возведенное удовлетворить полностью.
 
    Признать за Тазиевым Маратом Зуфаровичем право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> <данные изъяты>, общей площадью 178.3 кв.м.
 
    Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество и выдаче соответствующих свидетельств о праве собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.
 
 
 
        Судья:                                                                              Т.Р. Зайнеев