Решение от 13 июня 2013 года №2-280/2013

                                                                                                            Дело № 2-280/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 июня 2013 года                                                                 ст. Зеленчукская, КЧР
 
    Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Щербина О.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Салпагаровой М.У.,
 
    с участием:
 
    истца Хильковой О.А.
 
    представителя истца Хильковой О.А., адвоката Зеленчукской коллегии адвокатов КЧР Заверза О.М. представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    ответчика Хилькова П.В.
 
    представителя ответчика Администрации Зеленчукского сельского поселения Миргородской Н.В. действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР ФИО1-М., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Хильковой О.А. к Хилькову П.В., Администрации Зеленчукского сельского поселения о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
 
установил:
 
    Хилькова О.А. обратилась в Зеленчукский районный суд с иском к Хилькову П.В. и Администрации Зеленчукского сельского поселения о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.
 
    В ходе судебного заседания истец Хилькова О.А. исковые требования поддержала и в ходе судебного заседания пояснила, что с 2001 года она является собственником земельного участка мерою <данные изъяты> и домовладения, расположенных по адресу: <адрес> на основании определения Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения. В связи с заключением мирового соглашения спорный жилой дом №-а в <адрес> со всеми надворными постройками и земельным участком, стоимостью <данные изъяты> (на момент рассмотрения гражданского дела) передавался истцу Хильковой О.А. в личную собственность, а она обязалась уплатить Хилькову П.В. (бывшему супругу) денежную компенсацию в счет его доли в данном домовладении в размере <данные изъяты> (на момент рассмотрения гражданского дела). После заключения мирового соглашения по делу о разделе имущества они с ответчиком Хильковым П.В. помирились и стали проживать совместно с ДД.ММ.ГГГГ, в данном домовладении. В этот период она как собственник земельного участка проводит межевание этого участка для уточнения границ, ставит его на кадастровый учет, все документы заполняю на свое имя. Кроме этого, в это же время она в ДД.ММ.ГГГГ обращается с заявлением в Зеленчускское сельское муниципальное образование о передачи ей земельного участка в собственность. Зеленчускское СМО (в настоящее время Зеленчукское СП) готовит Постановление от 13.12.2001 года, но председатель ФИО2 отказывается его подписывать по тем основаниям, что с введением Земельного Кодекса РФ с 2002 года полномочия по распоряжению земельными участками переданы в ведение Зеленчукского муниципального района.
 
    В период совместного проживания в 2007 году ответчик Хильков П.В. обращается в Зеленчукское сельское поселение, предоставляя регистрационное удостоверение на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ, не показывая при этом Определения Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении мирового соглашения», и получает выписку из постановления по Зеленчукскому сельскому совету народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и на этом основании регистрирует право собственности за собою на земельный участок мерою 2349 кв. м., что подтверждается Свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 09-АА №.
 
    В настоящее время у неё возникла необходимость зарегистрировать свое право на жилой дом и земельный участок в соответствии с вышеуказанным Определением, для чего она обратилась с заявлением и приложенными документами в Зеленчукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР. Но ей отказали в регистрации права на основании выданного Определения Зеленчукского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, мотивируя тем, что Определение не является самостоятельным основанием для государственной регистрации перехода права на домовладения и для этого необходимо заявление от ответчика Хилькова П.В. Отказ она считает незаконным, но, однако, обжаловать его не может по тем основаниям, что Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР ссылается в своем отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на то, что Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит информацию о государственной регистрации права собственности Хилькова П.В. на земельный участок по этому же адресу: ст. Зеленчукская <адрес> «а». Одним из основных принципов земельного законодательства (п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации) является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Из этого следует, что регистрация права собственности за ней на жилой дом, без одновременной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен отчуждаемый жилой дом, невозможна.
 
    Представитель истца Заверза О.М. поддержала исковые требования Хильковой О.А. доводы истца и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ году было вынесено Определение Зеленчукского районного суда об утверждении мирового соглашения между Хильковой О.А. и Хильковым П.В. (далее Определение). На основании Определения Хильковой О.А. в личную собственность переходят дом по <адрес> в ст. Зеленчукская со всеми надворными постройками и земельным участком размером 2 152 кв.м. Таким образом, у Хильковой О.А. с 2001 года возникло право на вышеуказанный земельный участок и дом на основании определения суда. В определении суда не указано, на основании каких документов регистрируется право истца, каким образом переходит земельный участок и дом в собственность истца, но это не ее вина. С 2001 года истица Хилькова О.А. пыталась оформить земельный участок и дом на себя, так в 2001 году она обратилась в администрацию Зеленчукского сельского поселения, которым было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в частную собственность земельного участка в ст. Зеленчукская, <адрес> Хильковой О.А.. С данным постановлением она обратилась в регистрационную палату <адрес>, для оформления права собственности, но так как оно было не подписано, ей пояснили, что данное постановление необходимо подписать, и лишь после этого предоставить в регистрирующий орган. Истец Хилькова О.А. обратилась в администрацию Зеленчукского муниципального образования с просьбой к Главе Зеленчукского сельского муниципального образования ФИО2 с просьбой подписать вышеуказанное постановление, однако ей было в устной форме отказано, и даны пояснения, что в 2002 году все права по распоряжению землей переходят к <адрес> и подписать данное Постановление он не может. Однако как установлено в судебном заседании Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было подписано. Таким образом, право истицы на земельный участок и дом возникло на основании Определения суда и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. В 2007 году, истец Хилькова опять обращается в регистрационную палату, для регистрации права собственности на земельный участок и дом, где ей выдают лист консультации и указывают, что для регистрации права необходимо предоставить выписку из похозяйственной книги на земельный участок, ИНН и копию паспорта. Она обратилась в администрацию Зеленчукского сельского поселения и ей выдали выписку из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по Зеленчукскому сельскому совету народных депутатов «О выдаче временного свидетельства о праве собственности на землю» из которого следует, что выдать временное свидетельство о праве собственности на землю, находящуюся при домовладении жителей ст. Зеленчукская: Хилькову П.В., проживающему в ст. Зеленчукская, <адрес>, земельный участок площадью 1 200 кв.м. в собственность. Так как в данной выписке было указано о передаче в собственность земельного участка Хилькову П.В., она больше не стала обращаться в регистрационную палату. Однако в 2006 году, Хилькова О.А. получила кадастровый план земельного участка (выписку из государственного земельного кадастра) в котором, однако, не указан правообладатель. Таким образом, можно делать вывод, что документ, которым установлено право за Хильковым П.В. утратил свою силу на основании определения суда. Также в 2001 году проводя межевание земельного участка, в акте согласования границ указано, что земельный участок принадлежит Хильковой О.А., данный акт также подписан ФИО2, из чего можно сделать вывод, что подписывая данный акт согласования земельного участка и план земельного участка, ФИО2 признает утратившим силу свидетельство о праве собственности земельного участка Хилькова П.В.. Таким образом зарегистрировав право собственности Хильков П.В. нарушил право Хильковой О.А. на возникновение права собственности на земельный участок, а также нарушено право регистрации на домовладение за Хильковой О.А.
 
    Ответчик Хильков П.В. суду показал, что в 2001 году было вынесено определение Зеленчукского суда об утверждении мирового соглашения между Хильковым П.В. и Хильковой О.А. По условиям мирового соглашения Хилькова О.А. должна была выплатить Хилькову П.В. 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей в счет компенсации его доли в <адрес>-а по <адрес>, в ст. Зеленчукская в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частями или одноразово. Однако после утверждения мирового соглашения они помирились с истцом и с 2001 года по настоящее время стали проживать вместе, вели совместное хозяйство, в 2007 году снова зарегистрировали брак. Об исполнении определения суда никто из них не думал, так как он считал, что отпала необходимость в его исполнении, они опять стали жить одной семьей, вели совместное хозяйство. Хилькова О.А. ни в 2001 году, ни позже не пыталась выплатить ему денежные средства определенные определением об утверждении мирового соглашения, а он не требовал принудительного исполнения данного определения. Так они прожили до 2012 года, в 2012 году они расторгли брак с истицей и в этот период времени истица Хилькова О.А. стала пытаться исполнить определение об утверждении мирового соглашения, хотела выплатить ему 60 00 рублей, от чего он отказался, так как уже прошло более десяти лет после вынесения определения суда, в тот период времени возможно дом и стоил 120 000 рублей, однако, на сегодняшний день дом стоит более трех миллионов рублей, и то, что истец хочет выплатить ему 60 000 рублей, он не согласен. Через некоторое время истец Хилькова О.А. обратилась в Зеленчукский районный суд с заявлением об индексации денежной суммы причитающейся к выплате по определению суда, затем от заявленных требований отказалась. У Хильковой О.А. не возникло право собственности ни на земельный участок, ни на дом в силу того, что она не исполнила определение суда. Кроме того, за регистрацией права собственности он самостоятельно не обращался, всем оформлением документов у них в семье всегда занималась истец, возможно по просьбе истицы он и ходил совместно с ней в регистрационную палату для оформления документов, но он никогда не вникал в эти бумажные дела. О том, что за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, ст. Зеленчукская, <адрес>. 48-а ему стало известно, только лишь когда он получил исковое заявление и приложенные к нему документы и извещение о необходимости явиться в суд. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации Зеленчукского сельского поселения Миргородская Н.В. поддержала доводы изложенные в возражении на исковое заявление, и суду пояснила, что Постановление Зеленчукского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка в ст. Зеленчукской <адрес> Хильковой О.А.» не могло нести правовую основу для оформления имущества расположенного по адресу ст.Зеленчукская, <адрес> № «а» в связи с тем, что вышеуказанное имущество уже было в собственности Хилькова П.В. земельный участок согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ и дом на основании удостоверения БТИ за № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № инвентарное дело № №. До вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрацию проводило Бюро технической инвентаризации. Следовательно, вышеуказанное имущество признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Правовую оценку вышеуказанному постановлению Зеленчукского муниципального образования дать невозможно, а равно и определить судьбу его принятия, действующее оно либо это только проект постановления, так как сменился состав муниципальных служащих, а также и полномочия муниципального образования в соответствии с федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ « Об общих принципах местного самоуправления в РФ». При этом к данному постановлению в архивах никаких правоустанавливающих документов и заявлений, порождающих право собственности на указанное имущество не приложено. В похозяйственных книгах существование вышеуказанного определения Зеленчукского суда КЧР о мировом соглашении так же не отраженно. Однако запись о наличии Свидетельства о праве собственности на земельный участок и об удостоверении БТИ на дом за Хильковым П.В. отражена в похозяйственных книгах за перио<адрес>год. Из искового заявления следует, что определением Зеленчукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено мировое соглашение, заключенное Хильковой О.А. и Хильковым П.В. В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, к числу которых относятся судебные приказы, решения и определения судов, являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению. Отсюда следует, что утверждение мирового соглашения определением суда делает его юридически значимым документом. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя. В данном случае земельный участок уже был сформирован и выдано Хилькову П.В. свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, оно и послужило основанием для получения свидетельства о государственной регистрации права в 2007г серия 09-АА 3161528, которое не обжаловалось, не было отменено и не признавалось признанным утратившим силу.
 
    В этой связи право собственности уже не могло было быть перерегистрировано на Хилькову О. А. в соответствии с постановлением Зеленчукского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка в ст. Зеленчукской ул. проточная, 48- а Хильковой О.А.» так как он составлен с явными нарушениями.
 
    В отказе государственного регистратора, адресованном Хильковой О.А., было отмечено, что регистрация права на основании мирового соглашения проводится в общем порядке, на который не распространяется правило о недопустимости отказа в регистрации, закрепленное применительно к вступившим в силу судебным решениям в п. 1 ст. 28 Закона о государственной регистрации.
 
    Сам же отказ в государственной регистрации был мотивирован тем, что поскольку мировое соглашение является сделкой и регулируется не только процессуальным, но и гражданским законодательством, в том числе требовалось заявление от обеих сторон в случае добровольного исполнения. В соответствии с п.1. ст. 218 ГК РФ в случае если имущество имеет уже собственника, оно может быть приобретено другим лицом на основании договора купли- продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.
 
    В случае отказа от добровольного исполнения заключенного мирового соглашения, вступившего в законную силу и не оспоренного, государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава- исполнителя при обращении заинтересованного лица.
 
    Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР, суду пояснил, что с 2000 года во всех районах республики в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были образованы регистрационные палаты. Переход права собственности на объекты недвижимости, регистрация сделок по объектам недвижимости все физические и юридические лица, регистрируют в регистрационной палате. Для регистрации права истцу Хильковой О.А. необходимо было обратиться в регистрационную палату, так как в период времени с 2001 года, сельское поселение не имело право на закрепление права собственности на земельные участки. Право собственности за Хильковым П.В. возникло ранее. На сегодняшний день истец и ответчик должны были обратиться в регистрационную палату совместно с документом, подтверждающим исполнение определения суда, и регистраторы одновременно зарегистрировали бы право собственности на ответчика Хилькова П.В. и перерегистрацию права на истца Хилькову О.А., однако как следует из объяснения сторон определение суда на сегодняшний день не исполнено. Кроме того, регистрация права носит заявительный характер, как в случае с Хильковым П.В., он, имея на руках документ о праве собственности на земельный участок в 2007 году обратился в регистрационную палату за подтверждением права собственности, т.е. регистрируя право собственности за Хильковым П.В. регистрационная палата подтверждает ранее возникшее право Хилькова П.В.. Кроме того, право собственности возникает лишь только после регистрации права и внесения записи в единый государственный реестр права. Таким образом, нарушения права собственности истца в данном случае не усматривается, т.к. право за Хильковой О.А не было зарегистрировано и не возникло.
 
    Выслушав истца Хилькову О.А., представителя истца, ответчика Хилькова П.В., представителя ответчика Администрации Зеленчукского сельского поселения, представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, ДД.ММ.ГГГГ Зеленчукским районным судом было вынесено определение об утверждении мирового соглашения, согласно которого: « в личную собственность Хильковой О.А. переходят <адрес>-а по <адрес> в ст. Зеленчукская со всеми надворными постройками и земельным участком размером 2152 кв.м.
 
    Истица Хилькова О.А. выплачивает ответчику Хилькову П.В. 60 000 рублей в счет компенсации его доли в <адрес>-а <адрес> в ст. Зеленчукской в период с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ частями или одноразово.
 
    Право собственности на <адрес>-а по <адрес> в ст. Зеленчукская Хилькова О.А. оформляет только после выплаты ответчику Хилькову П.В. компенсации его доли в доме в размере 60 000 рублей».
 
    Как следует из показаний истца и ответчика с 2001 года до настоящего времени данное определение не исполнено.
 
    Как было установлено в судебном заседании Хилькову П.В. земельный участок по <адрес> в ст. Зеленчукская, принадлежал на праве собственности на основании свидетельств о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем также свидетельствует запись в похозяйственной книги за 2002-2007 год, лицевой счет 2818, и регистрируя в 2007 году право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии он подтвердил свое право на данный земельный участок, как ранее возникшее право.
 
    Суду не представлен документ на основании, которого свидетельство о праве собственности на землю выданное Хилькову П.В. № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Зеленчукского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, было бы отменено, изменено или признано утратившим законную силу. Из буквального толкования Определения от ДД.ММ.ГГГГ также не усматривается прекращение права собственности Хилькова В.П. на земельный участок.
 
    11.04. 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по КЧР за Хильковым П.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, площадью 2349 кв.м., на основании выписки из постановления по Зеленчукскому сельскому совету народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как утверждает истец Хилькова О.А. регистрацией права собственности за Хильковым П.В. нарушено ее право собственности на земельный участок установленное определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами
 
    Регистрация права осуществляется посредством внесения записи о праве в единый государственный реестр права (ЕГРП).
 
    Право, установленное решением суда, возникает с момента, определенного решением. Это закреплено п. 1 ст. 28 Закона о регистрации прав. Если момент возникновения права не указан в решении, то права на недвижимость возникают по общему правилу с момента государственной регистрации.
 
    Как усматривается из определения суда о заключении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в данном судебном акте не определен момент возникновения права на земельный участок.
 
    В случае если момент возникновения права не указан в судебном решении, то право возникнет с момента вступления решения в законную силу. Однако момент возникновения права на недвижимость устанавливается не процессуальными, а материальными нормами гражданского права. Судебные решения - одно из оснований возникновения и регистрации гражданских прав (п. 1 ст. 8 ГК, п. 1 ст. 17 Закона о регистрации прав) наряду со сделками, актами уполномоченных органов.
 
    Независимо от основания любое возникновение права подлежит государственной регистрации. Признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях (п. 1 ст. 28 Закона о регистрации прав), т.е. по заявлению правообладателя, с приложением документа об оплате, плана объекта недвижимости и иных необходимых для регистрации документов. Иными словами, принятие судом решения в пользу заинтересованного лица не избавляет его от дальнейшей необходимости обратиться в учреждение юстиции.
 
    Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, истец Хилькова О.А. не обращалась с необходимым пакетом документов в регистрирующий орган по поводу регистрации права собственности на земельный участок, а обращалась всего лишь за консультацией к специалисту управления Росрегистрации по КЧР, о чем свидетельствует лист консультации от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из чего следует, что право собственности за Хильковой О.А. зарегистрировано в установленном законом порядке, не было.
 
    Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Хильковой О.А. к Хилькову П.В., Администрации Зеленчукского сельского поселения о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права Хильковой О.А., о признании недействительным зарегистрированного права Хилькова П.В. на земельный участок мерою 2 349 кв.м., расположенный по адресу: КЧР <адрес>, ст. Зеленчукская, <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ
 
    Резолютивная часть решения отпечатано в совещательной комнате на компьютере в одном экземпляре.
 
    Председательствующий судья               подпись                         О.Н.Щербина
 
    Копия верна.
 
    Судья Зеленчукского районного суда                               О.Н.Щербина