Решение от 14 января 2014 года №2-280/14

    Дело № 2-280/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 января 2014 года город Новочебоксарск
 
 
    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,
 
    при секретаре судебного заседания Медяковой Е. В.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Овчинникова О. В.,
 
    заинтересованного лица Пронина В. А.,
 
    старшего помощника прокурора Чебоксарской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Шашкова В. В.,
 
    рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в помещении Федерального казенного учреждения ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике об установлении административного надзора в отношении осужденного Пронина Василия Александровича,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Пронина В. А., а также об установлении ему следующих ограничений: 1) запретить пребывание в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запретить пребывание вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра; 3) являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 1-4 раза в месяц. Заявление обосновано тем, что осужденный отбывает наказание по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике просит установить в отношении Пронина В. А. административный надзор, а также установить ему административные ограничения.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Овчинников О. В., действующий на основании доверенности, заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Пронина В. А. поддержал по изложенным в заявлении основаниям.
 
        Заинтересованное лицо – осужденный Пронин В. А. в судебном заседании против установления в отношении него административного надзора возражал, полагая, что таким образом он будет отбывать второй раз наказание.
 
        Прокурор Шашков В. В. просил суд удовлетворить заявление администрации исправительного учреждения, установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения с учетом личности осужденного.
 
        Выслушав в судебном заседании представителя заявителя, заинтересованное лицо, прокурора, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
        Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.
 
        Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.
 
         В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
        1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
        2) преступления при рецидиве преступлений;
 
        3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
        Частью 2 ст.3 Закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
        Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
        1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
        2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
         Из материалов дела явствует, что Пронин В. А., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание, назначенное ему по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. № Уголовного кодекса РФ.
 
        Из вышеуказанного приговора суда следует, что в действиях Пронина В. А. имеется опасный рецидив преступлений.
 
        Исходя из вышеизложенного, в силу положений части 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, по данному делу имеются безусловные основания для установления за Прониным В. А. административного надзора, поскольку в его действиях вышеназванным приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
 
    Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
        Как указывалось выше, Пронин В. А. отбывает наказание по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. № Уголовного кодекса РФ, которое в силу ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.
 
    В настоящее время п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) предусматривает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.
 
        Согласно п. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
 
        При рассмотрении дела об административном надзоре помимо норм гражданского процессуального законодательства, Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», УИК РФ судом также применяются нормы Уголовного кодекса РФ.
 
        Так, согласно статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
 
        В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 63 от 13 июня 1996 года, действовавшей на момент обращения в суд с данным заявлением), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.
 
    Поскольку Федеральный закон от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» был официально опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.07.2013, то началом действия данного закона является дата - 03.08.2013 года.
 
    При таких обстоятельствах в силу ст. 10 УК РФ суд считает правильным при определении срока административного надзора применять нормы ст. 86 УК РФ в редакции ФЗ № 63 от 13 июня 1996 года, действовавшей на момент обращения в суд с данным заявлением.
 
        Следовательно, суд считает, что административный надзор в отношении Пронина В. А. следует установить на срок 6 лет.
 
        В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
 
    Заявитель также просит суд установить в отношении Пронина В. А. административные ограничения, согласно изложенному выше перечню.
 
        Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.
 
    В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При этом статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.
 
        При решении вопроса об установлении в отношении Пронина В. А. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.
 
        Так, из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что Пронин В. А. за время отбывания наказания допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений за примерное поведение и добросовестное отношение к труду не имеет; к мероприятиям воспитательного характера относится лояльно, из проводимых бесед должных выводов не делает; к администрации учреждения отношение лояльное; в общественной жизни участия не принимает; в среде осужденных строит правильные взаимоотношения, дружеские отношения поддерживает с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности; старается, чтобы конфликтных ситуаций не возникало.
 
         С учетом изложенного, а также личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеризующих данных на осужденного, суд считает необходимым заявление в части установления в отношении Пронина В. А. видов административных ограничений удовлетворить частично, установив ему административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки 2 раза в месяц, а также в виде а также административное ограничение в виде запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
 
        Суд полагает, что для осуществления контроля за Прониным В. А., который в период отбывания наказания неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, в том числе и в ночное время, данный вид ограничения будет способствовать такому контролю.
 
        В то же время, заявитель не обосновал и ничем не доказал свои доводы относительно необходимости установления Пронина В. А. иных административных ограничений, а именно запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.
 
        Представленные заявителем в суд документы не подтверждают необходимость установления в отношении Пронина В. А. указанного административного ограничения.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что в данной части заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 26.2 ГПК РФ, ст.173-1 УИК РФ, суд,
 
решил:
 
        Заявление ФКУ ИК-3 УФСИН РФ по Чувашской Республике, удовлетворить частично.
 
        Установить в отношении Пронина Василия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
        Начало срока отбывания Прониным Василием Александровичем административного надзора, исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
        Установить в отношении Пронина Василия Александровича административные ограничения:
 
        - являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;
 
    - запретить пребывание вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.
 
        Отказать в удовлетворении заявления в части установления Пронину Василию Александровичу административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.
 
    Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца, со дня его изготовления в мотивированной форме.
 
    Судья О. А. Петрухина
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 января 2014 года.