Решение от 10 июля 2013 года №2-280/13

    Дело №2-280/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2013 года г.Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова, в составе: председательствующего судьи Корогодиной Е.В., при секретаре Колчиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапиро Ларисы Генриховны к Министерству здравоохранения Саратовской области об обязании предоставить лекарственные средства,
 
установил:
 
    Шапиро Л.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она является инвалидом 2 группы, состоит на учете у невролога с диагнозом: эпилепсия смешанной (травматической и воспалительной) этиологии с полиморфными (простыми и сложными парциальными, вторично генерализованными) припадками с очагом эпилептической активности в правой височной доле. Шапиро Л.Г. неоднократно находилась на обследовании и лечении в ФГБУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им. профессора Поленова А.Л.», где в 2012 году расширенный консилиум специалистов рекомендовал ей продолжить противосудорожную терапию в прежнем объеме постоянно (Депакин Хроно Сфера, Ламиктал, Вимпат) с курсами вазоактивной, метаболической, рассасывающей, витаминотерапией (Кавинтон форте, Актовегин, Мильгамма, Мексидол) ежегодно под наблюдением невролога по месту жительства с настоятельной рекомендацией соблюдать назначенную схему лечения без замены указанных лекарственных препаратов на другие аналоги и дженерики. С учитом изложенного администрацией МУЗ «Городская поликлиника № 7» г. Саратова 11 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 26 сентября 2012 года, 17 января 2013 года председателю комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» поданы дополнительные индивидуальные заявки на жизненно-необходимые препараты постоянного ежедневного приема и курсового лечения. Однако Министерством здравоохранения Саратовской области право Шапиро Л.Г. на получение социальных услуг, обеспечение жизненно-необходимыми лекарственными средствами по медицинским показаниям, с учетом рекомендации консилиума специалистов ФГБУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им. профессора Поленова А.Л.» строго соблюдать назначенную схему лечения без замены лекарственных препаратов на аналоги и дженерики, нарушено. В связи с чем, истец просит обязать « Министерством здравоохранения Саратовской области регулярно, своевременно обеспечивать жизненно-необходимыми лекарственными средствами по медицинским показаниям согласно рекомендациям специалистов ФГБУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им. профессора Поленова А.Л.» без замены указанных лекарственных препаратов на аналоги и дженерики, а именно: Вимпат 100 мг утром, 50 мг вечером постоянно (суточная доза 150 мг); Ламиктал 75 мг 2 раза в день (150 мг в сутки) постоянно – прием препарата в таблетированной форме дозами 25 мг; Депакин Хроно Сфера (в гранулах или в сиропе) 750 мг утром, 500 мг днем, 500 мг вечером постоянно; Кавинтон форте по 1 таблетке 2 раза в день № 30 курсами 4 раза в год чередовать с в/в инфузиями раствора актовегина 5,0 мл на 200 мл 0,9% NaCl № 10; Мильгамма 2 мл в/м 1 раз в сутки через день № 14 курсами 4 раза в год; Мексидол р-р 5,0 мл внутримышечно 2 раза в день курсами № 30 4 раза в год.
 
    В ходе рассмотрения дела Шапиро Л.Г. неоднократно уточнялись требования и с учетом последних уточнений от 10 июля 2013 г. она просила обязать Министерство здравоохранения Саратовской области обеспечивать ее пожизненно лекарственными препаратами согласно рекомендациям: Вимпат 100 мг утром, 50 мг вечером постоянно (суточная доза 150 мг); Ламиктал 75 мг 2 раза в день (150 мг в сутки) постоянно – прием препарата в таблетированной форме дозами 25 мг; Депакин Хроно Сфера (в гранулах или в сиропе) 750 мг утром, 500 мг днем, 500 мг вечером постоянно; Кавинтон форте по 1 таблетке 2 раза в день № 30 курсами 4 раза в год чередовать с в/в инфузиями раствора актовегина 5,0 мл на 200 мл 0,9% NaCl № 10; Мильгамма 2 мл в/м 1 раз в сутки через день № 14 курсами 4 раза в год; Мексидол р-р 5,0 мл внутримышечно 2 раза в день курсами № 30 4 раза в год. Просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель Министерства здравоохранения Саратовской области, по доверенности, Емельянов И.А., просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица - МУЗ «Городская поликлиника № 7» не возражала против удовлетворения требований истца, однако выразила несогласие с требованием истца обеспечивать ее лекарственными препаратами пожизненно, т.к. лечение может измениться.
 
    Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    Согласно ст. 49 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
 
    Как следует из материалов дела, Шапиро Л.Г. является инвалидом II группы и в соответствии со ст.т. 4.1, 5, 6.1, 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), перечень которых утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 18 сентября 2006 г. № 665 «Об утверждении перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи».Уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ по закупке лекарственных препаратов, необходимых для обеспечения льготной категории граждан на территории Саратовской области, имеющих льготу по ФЗ № 178 от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» является Министерство здравоохранения области на основании Федерального закона РФ от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», с 01 января 2008 г.
 
    Закупка лекарственных препаратов осуществляется ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
 
    В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что Шапиро Л.Г. нуждается в лекарственных препаратах Вимпат, Ламиктал, Депакин Хроно Сфера, Кавинтон форте, Актовегин, Мильгамма, Мексидол в связи с диагнозом: эпилепсия смешанной (травматической и воспалительной) этиологии с полиморфными (простыми и сложными парциальными, вторично генерализованными) припадками с очагом эпилептической активности в правой височной доле.
 
    В 2012 году расширенный консилиум специалистов ФГБУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им. профессора Поленова А.Л.» рекомендовал Шапиро Л.Г. продолжить противосудорожную терапию в прежнем объеме постоянно с курсами вазоактивной, метаболической, рассасывающей, витаминотерапией в указанном режиме и дозах, под наблюдением невролога по месту жительства с настоятельной рекомендацией соблюдать назначенную схему лечения без замены указанных лекарственных препаратов на другие аналоги и дженерики. Рекомендовано: Вимпат 100 мг утром, 50 мг вечером постоянно (суточная доза 150 мг); Ламиктал 75 мг 2 раза в день (150 мг в сутки) постоянно – прием препарата в таблетированной форме дозами 25 мг; Депакин Хроно Сфера (в гранулах или в сиропе) 750 мг утром, 500 мг днем, 500 мг вечером постоянно; Кавинтон форте по 1 таблетке 2 раза в день № 30 курсами 4 раза в год чередовать с в/в инфузиями раствора актовегина 5,0 мл на 200 мл 0,9% NaCl № 10; Мильгамма 2 мл в/м 1 раз в сутки через день № 14 курсами 4 раза в год; Мексидол р-р 5,0 мл внутримышечно 2 раза в день курсами № 30 4 раза в год.
 
    Врачом МУЗ «Городская поликлиника № 7» 12 октября 2012 года, 09 ноября 2012 года, 03 декабря 2012 года, 28 декабря 2012 года, 24 января 2013 года, 19 апреля 2013 года выписаны рецепты на получение Шапиро Л.Г. лекарственного препарата «Ламиктал», а 11 апреля 2013 года выписан рецепт на получение Шапиро Л.Г. лекарственного препарата «Депакин Хроно Сфера». Указанный рецепты не обеспечены лекарственными средствами до настоящего времени.
 
    В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 01 ноября 1997 года № 386-П, министерство здравоохранения Саратовской области является органом исполнительной власти Саратовской области, наделенным полномочиями по осуществлению функции в установленных настоящим Положениям сферах деятельности. Министерство также осуществляет в пределах своей компетенции координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений (организаций). Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств, счета в кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы, реализует в соответствии с требованиями законодательства имущественные и неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде. Осуществляет в пределах компетенции государственный контроль при обращении лекарственных средств (п.п.1,3,8).
 
    В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 ГК РФ).
 
    Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Согласно ст. 69 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» действия государственных органов и должностных лиц, ущемляющие права и свободы граждан в области охраны здоровья, могут быть обжалованы в судебном порядке.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений по делу.
 
    В ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком обоснованно не была обеспечена потребность Шапиро Л.Г. в лекарственных препаратах по рекомендованной специалистами ФГБУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им. профессора Поленова А.Л.» схеме лечения.
 
    В данной связи исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Обязать Министерство здравоохранения Саратовской области обеспечивать Шапиро Ларису Генриховну пожизненно лекарственными средствами Вимпат, Ламиктал, Депакин Хроно Сфера, Кавинтон-форте, Мильгамма, Мексидол по рекомендуемой ей специалистами ФГБУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт им. профессора Поленова А.Л.» схеме лечения: Вимпат 100 мг утром, 50 мг вечером постоянно (суточная доза 150 мг); Ламиктал 75 мг 2 раза в день (150 мг в сутки) постоянно – прием препарата в таблетированной форме дозами 25 мг; Депакин Хроно Сфера (в гранулах или в сиропе) 750 мг утром, 500 мг днем, 500 мг вечером постоянно; Кавинтон форте по 1 таблетке 2 раза в день № 30 курсами 4 раза в год чередовать с в/в инфузиями раствора актовегина 5,0 мл на 200 мл 0,9% NaCl № 10; Мильгамма 2 мл в/м 1 раз в сутки через день № 14 курсами 4 раза в год; Мексидол р-р 5,0 мл внутримышечно 2 раза в день курсами № 30 4 раза в год, до момента необходимости в применении лекарственных препаратов.
 
    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 15 июля 2013 года.
 
    Судья Е.В. Корогодина