Решение от 02 декабря 2013 года №2-2799/2013г.

    Дело №2-2799/2013 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    2 декабря 2013 года г. Мичуринск
 
 
    Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,
 
    при секретаре Манаенковой Л.И.,
 
    с участием: представителя истца Суровой М.А. – Гладышевой Н.А.,
 
    представителя ответчика ГУ УПФР в г.Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суровой М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о досрочном назначении трудовой пенсии,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    С. г. по. г. Сурова М.А. работала в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»;
 
    С. г. по. г. в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи Мичуринской городской больницы им. С.С.Брюхоненко;
 
    С. г. по. г. в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»;
 
    С. г по. г. в должности фельдшера выездной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»;
 
    С. по настоящее время в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».
 
    . года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако, ей в этом было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального трудового стажа 30 лет, в который не засчитаны периоды её работы: С. г. по. г. в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; С. г. по. г. в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи; С. г. по. г. в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»;
 
    В связи с этим, Сурова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебное заседание Сурова М.А. не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истицы Суровой М.А., действующая на основании доверенности Гладышева Н.А. исковые требования поддержала и пояснила, что с. г. по. г. истица работала в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. г. по. г. в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи; с. г. по. г. в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. г по. г. в должности фельдшера выездной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. по настоящее время работает в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».
 
    . года Сурова М.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако, ей в этом было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального трудового стажа 30 лет, в который не засчитаны периоды её работы с. г. по. г.;. г. по. .; с. г. по. г., в связи с тем, что согласно Списку должностей и учреждений (утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года) в разделе наименование должностей, работа в должностях выездного фельдшера не предусмотрена.
 
    Кроме того, Суровой М.А. не засчитаны в льготный стаж периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. г. (. день); нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. по. г. (.), а также периоды ее работы с неполной ставкой: с. по. г. –. ст. (.); с. по. г. –. . (.; с. по. г. –. ст. (.); с. по. г. –. ст. (.); с. по. г.-. ст. (..); с. г по. г.-. ст. (.); с. по. г.- 0,75 ст. (2 месяца). Всего. ..
 
    Она считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в данной должности истица непрерывно работает с. года по настоящее время, ничего в его функциональных обязанностях за этот период не изменялось. На день обращения за пенсией она имела необходимый стаж лечебной деятельности 30 лет, во время спорных периодов осуществляла медицинскую деятельность, оказывала первую медицинскую помощь больным, что было предусмотрено ее должностными инструкциями.
 
    Она просит суд обязать ответчика засчитать Суровой М.А. в специальный трудовой стаж периоды работы С. г. по. г. Сурова М.А. в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; С. г. по. г. в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи; С. г. по. г. в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи». При этом просит применить к периоду работы с. по. годы льготный порядок исчисления из расчета. год как. год и. месяцев, поскольку во время работы в указанный период в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» она фактически выполняла обязанности медицинской сестры- анестезиста, что подтверждается, по ее мнению, отсутствием в штатном расписании этой должности. В связи с чем функции медсестры- анестезиста выполняли выездные фельдшеры.
 
    При этом она согласна с отказом ответчика в части не засчитанных в льготный стаж периодов: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды ее работы с неполной ставкой и не просит включить их в льготный стаж, так как в случае удовлетворения ее требований, специальный стаж Суровой М.А. превысит 30 лет.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Труба А.А. исковые требования Суровой М.А. не признала, утверждая, что истица не имеет права на досрочную трудовую пенсию по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, так как согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе наименование должностей работа в должности выездного фельдшера не предусмотрена, поэтому включить в специальный стаж спорные периоды работы не представляется возможным, так как Список полный и расширенному толкованию не подлежит.
 
    Также считает, что применить к периоду работы с. по. годы льготный порядок исчисления из расчета. год как. год и. месяцев в данном случае невозможно, поскольку не представлено доказательств того, что во время работы в указанный период в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Сурова М.А. фактически выполняла обязанности медицинской сестры -анестезиста.
 
    По представленным документам на момент обращения. года специальный трудовой стаж Суровой М.А. составляет. года. месяцев. дня. Просит суд в удовлетворении исковых требований Суровой М.А. отказать.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Суровой М.А. подлежащими частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ФедерацииРоРррррррр ооооо Рооо», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской областиот 04.07.2013 г. №348, Суровой М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа 30 лет медицинской деятельности, в который не засчитаны периоды работы с. г. по. . в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. г. по. . в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи; С. . по. . в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», так как согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в разделе наименование должностей работа в должностях: выездного фельдшера и фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи не предусмотрена.
 
    Суд считает, что отказ засчитать истице в стаж спорные периоды ее работы на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по указанным мотивам является незаконным.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Сурова М.А. с. . по. г. работала в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; С. . по. . в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи в городской больнице им. С.С. Брюхоненко; с. . по. . в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. . по. г. в должности фельдшера выездной бригады МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. по настоящее время в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи».
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность фельдшера.
 
    Утверждение представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе в том, что отсутствуют основания для включения спорных периодов в требуемый специальный стаж, дающий Суровой М.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с тем, что в разделе наименование должностей работа в должностях: выездного фельдшера и выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи не предусмотрена, так как Список полный и расширительному толкованию не подлежит, суд считает неубедительными по следующим основаниям.
 
    Наименование должностей «выездного фельдшера» и «выездного фельдшера» линейной бригады отделения скорой медицинской помощи», указанных в трудовой книжке Суровой М.А., тождественно наименованию «фельдшера», поскольку оба названия свидетельствуют об одних и тех же трудовых функциональных обязанностях - оказании населению первой медицинской помощи, что подтверждается соответствующими должностными инструкциями.
 
    В судебном заседании установлено, что Сурова М.А. работала именно в должности фельдшера.
 
    Приказом №69-ц от 25.08.2009 г. о приведении в соответствие наименований должностей медицинского персонала МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» приведено в соответствие наименование должностей медицинских работников: должность читаемая как «выездной фельдшер», изменена на «фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи».
 
    Приказом №56-ц от 24.05.2011г. МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» приведено в соответствие наименование должностей медицинских работников: должность читаемая как «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» изменена на «фельдшер».
 
    Это подтверждает то, что название должностей, в которых работала истица, выездной фельдшер и фельдшер выездной линейной бригады отделения скорой медицинской помощи, внесены в трудовую книжку с нарушением номенклатуры должностей, верно должность называется фельдшер. Истица постоянно осуществляла и осуществляет лечебную деятельность, выполняет обязанности по оказанию первой медицинской помощи больным и по настоящее время работает фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи.
 
    Следовательно, Суровой М.А. необходимо засчитать в льготный трудовой стаж периоды работы в с. . по. г. в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. . по. . в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи в городской больнице им. С.С. Брюхоненко; с. . по. . в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» за вычетом периодов: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. г. (1 день); нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. по. г. (.), а также периоды ее работы с неполной ставкой: с. по. г. – 0,5 ст. (1 месяц); с. по. г. –. ст. (.); с. по. г. –. ст. (.); с. по. г. –. ст. (.); с. по. г.-. ст. (..); с. г по. г.-. ст. (.); с. по. г.-. ст. (.); с. по. г.-. ст. (.). С отказом ответчика в этой части не засчитанных в льготный стаж периодов работы истица согласна и не просит включить их в льготный стаж.
 
    Между с тем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Суровой М.А. в
 
    части применения к периоду работы с. по. годы льготного порядка исчисления из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.
 
    В обоснование этих требований истица указывает на то, что во время работы в указанный период в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» она фактически выполняла обязанности медицинской сестры - анестезиста. В подтверждение чего ссылается на отсутствие в штатном расписании МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» г.Мичуринска за период. по. годы этой должности. В связи с чем функции медсестры - анестезиста выполняли выездные фельдшеры, что предусмотрено законодательством.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список и Правила 2002года).
 
    В силу п.5 Правил 2002г. периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
 
    В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течениегода засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как одингод и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781 (Перечень 2002г.).
 
    В Перечне 2002г. из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры палатные, в том числе старшие, и медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.
 
    Из изложенных норм следует, что законодательство не предусматривает возможности льготного исчисления периодов работы в качестве фельдшера скорой медицинской помощи из расчета 1год работы за 1год и 6 месяцев. В силу указанных Перечнем правом на льготное исчисление периодов работы обладают не все медицинские работники и не всех выездных бригад скорой медицинской помощи, а лишь медицинские работники, перечисленные в Перечне и входящие в состав бригад скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии.
 
    Доказательств о работе истицы в спорные периоды в таких должностях и в таких специализированных бригадах скорой медицинской помощи не имеется. Кроме того, не представлено доказательств того, что Сурова М.А. проходила подготовку по анестезиологии-реанимации по программе для сестер-анестезистов, дающую право оказания медицинской помощи по профилю анестезиология и реаниматология.
 
    Вследствие изложенного не имеется законных и достаточных оснований для исчисления специального стажа истицы за периоды ее работы с. по. годы в льготном порядке исчисления из расчета. год как. год и. месяцев. Данный период работы в специальный стаж истицы могут быть зачтены лишь в порядке календарном (за вычетом нахождения в данный период отпуске без сохранения заработной платы, а также периодов ее работы с неполной ставкой).
 
    Поскольку при таковом исчислении специальный стаж лечебной деятельности истицы на момент обращения ее в органы пенсионного обеспечения о назначении досрочной пенсии составляет менее 30лет, суд пришел к выводу об отсутствии у истицы на момент обращения в УПФР права на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Суровой М.А. удовлетворить частично.
 
 
    Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы Суровой М.А.: с. . по. г. в должности выездного фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи»; с. . по. . в должности выездного фельдшера линейной бригады отделения скорой медицинской помощи в городской больнице им. С.С. Брюхоненко; с. . по. . в должности выездного фельдшера в МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» за вычетом периодов: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. по. г., а также работы с неполной ставкой: с. по. г.; с. по. г.; с. по. г.; с. по. г.; с. по. г.; с. г по. г.; с. по. г.
 
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Суровой М.А. .отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
 
 
    В окончательной форме решение изготовлено 9 декабря 2013 года.
 
 
 
 
 
    Судья-подпись Михкельсон О.Н.