Решение от 01 июля 2014 года №2-2795/14

    Судья Тюрин М.Г. Дело № 2-2795/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «01» июля 2014 года город Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,
 
    при секретаре: Саакян А.А.,
 
    с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское» об обязании благоустроить участок дороги,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г.Новочеркасска обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что дорожное полотно участка автомобильной дороги в районе дома № 64 по ул. Просвещения в г. Новочеркасске не соответствует ГОСТу Р 50597-93, на проезжей части дороги имеется выбоина, размеры и глубина которой не соответствует вышеуказанным требованиям- (длина 68 см., ширина 51 см, глубина 10 см). Ненадлежащее состояние указанного участка автомобильной дороги создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровью и имуществу населения г. Новочеркасска. Департаментом ЖКХ и благоустройства Администрации г. Новочеркасска не обеспечивается надлежащее состояние и ремонт автомобильной дороги, чем нарушаются права и интересы участников дорожного движения. Прокурор просит суд обязать ДЖКХ и Б Администрации г.Новочеркасска привести полотно автомобильной дороги в районе № 64 по ул. Просвещения в г. Новочеркасске в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Новочеркасска Дворниченко С.П. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, судебная повестка получена представителем Департамента ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, возражений относительно исковых требований ответчиком не представлено.
 
    Представитель ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское», извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился.
 
    Суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу ч. 3 ст. 15 указанного закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
 
    Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Статьей 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Пунктом 5 части 1 статьи 33 Устава города установлено, что Администрация г.Новочеркасска под руководством Мэра г. Новочеркасска организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочеркасска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В соответствии с п.п.3.3 Решения Городской Думы г. Новочеркасска от 28.09.2011 № 178, департамент осуществляет подготовку исходных данных и осуществление размещения муниципального заказа на выполнение работ (услуг) по благоустройству и содержанию объектов коммунального и дорожного хозяйства. П.п. 3.21 решения Городской Думы определено, что департамент осуществляет функции по организации содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
 
    Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТ Р 50597-93, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221. Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см., по ширине 60 см, глубине - 5 см (п.п. 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).
 
    Обследование 15.05.2014 года дорожного полотна в районе дома № 64 по ул. Просвещения в г. Новочеркасске в г. Новочеркасске на предмет соответствия ГОСТу Р 50597-93 проводилось прокуратурой г.Новочеркасска совместно с Отделом ГИБДД г.Новочеркасска; надлежащим образом оформленный акт проверки с необходимыми замерами представлен суду.
 
    Учитывая вышеуказанное, исковые требования прокурора г. Новочеркасска об обязании благоустроить участок дороги признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасска, третье лицо ОГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Новочеркасское», об обязании благоустроить участок дороги удовлетворить.
 
    Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г.Новочеркасска привести полотно автомобильной дороги в районе дома № 64 по ул. Просвещения в г. Новочеркасске в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. №221.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 07 июля 2014г.
 
    Судья: