Решение от 30 мая 2014 года №2-279/2014

дело № 2-279/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
30 мая 2014 г. р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Николаева В.К. к Николаевой В.А., администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Николаев В.К. обратился в суд с иском к Николаевой В.А., администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района, в котором просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность учителем труда и мастером производственного обучения Нечаевской средней школы. ДД.ММ.ГГГГ заводским комитетом <данные изъяты> истцу и ответчику Николаевой В.А. в целях расширения квартиры предоставлена квартира, которую освободил заместитель директора – А.Г. В настоящее время квартира, предоставленная истцу и ответчику Николаевой В.А., расположена по адресу: <адрес>, что подтверждается постановлением администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № о присвоении адреса. В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, истец и ответчик Николаева В.А. фактически проживают с момента ее предоставления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области истцу в собственность бесплатно предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Фактически в настоящий момент истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположена квартира. Земельный участок, с расположенной на нем квартирой имеют один адресный ориентир: <адрес>. Свидетельство о праве собственности на вышеуказанную квартиру истец и ответчик Николаева В.А. в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области не получали, так как юридически не грамотны и не знали о необходимости получения свидетельства о праве собственности на квартиру. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, однако получил отказ. В настоящий момент истец не может признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, так как бывший собственник квартиры <данные изъяты> право собственности на квартиру не регистрировал и прекратил свое существование. Однако истец и ответчик Николаева В.А. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляют текущий и капитальный ремонт, осуществляют оплату налогов, коммунальных платежей. Согласно ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право на это имущество. В настоящий момент права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано, в реестре муниципальной собственности квартира не значится, в залоге квартира не находится, каких-либо иных лиц, кроме истца, претендующих на квартиру, не имеется. Ответчик Николаева В.А. добровольно отказывается от права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Истец Николаев В.К. в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит дело рассмотреть без его участия.
 
    Представитель Николаева В.К. Толкачев Н.В. иск поддержал. Суду пояснил, что Николаев В.К. с рождения проживает в с. Нечаевка Мокшанского района, в приватизации жилья участия он не принимал. ДД.ММ.ГГГГ ему и его семье <данные изъяты> предоставлена квартира № 4, расположенная по адресу: <адрес>. Ордер на квартиру ему не выдавался. В настоящее время Симанщинский комбикормовый завод ликвидирован. Спорная квартира после ликвидации Симанщинского комбикормового завода нигде не значится, в связи с чем Николаев В.К. лишен возможности ее приватизировать.
 
    В судебном заседании ответчик Николаева В.А. исковые требования Николаева В.К. признала. Суду пояснила, что они с мужем работали учителями в средней Нечаевской школе. ДД.ММ.ГГГГ решением комитета профсоюзов <данные изъяты> им с мужем была предоставлена указанная квартира. В связи с ликвидацией предприятия приватизировать данное жилое помещение они не имеют возможности. В приватизации жилья она участия не принимала. Обоюдно они решили приватизировать квартиру на истца. При обращении в администрацию сельсовета получил отказ ввиду того, что квартира не значится на балансе сельской администрации.
 
    Администрация Нечаевского сельсовета Мокшанского района просит рассмотреть дело без участия ее представителя.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    Согласно ст. 4 указанного закона приватизация жилых помещений совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, осуществляется на общих основаниях.
 
    На основании ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 23 декабря 1992 г.), согласно которой при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.
 
    В судебном заседании установлено, что квартира <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постройки Николаеву В.К. и его жене Николаевой В.А. предоставлена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании договора найма жилого помещения, что подтверждается копией выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справкам администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> в реестре муниципального образования "Нечаевский сельсовет" не значится, на балансе администрации не состоит.
 
    В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № данных о государственной регистрации спорной квартиры не имеется.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с Николаевым В.К. в указанной квартира зарегистрирована и проживает Николаева В.А. Квартира расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> га, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается постановлением главы администрации Нечаевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Николаеву В.К. на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    По информации администрации Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ Николаев В.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участия в приватизации жилья не принимал.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Николаев В.К. получил квартиру и вселился в нее на законных основаниях, имеет право на приобретение данной квартиры в собственность согласно закону "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", однако по причинам от него независящим, лишен возможности воспользоваться этим правом в связи с тем, что отсутствует ордер на квартиру и первоначальный ее правообладатель.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Николаева В.К. к Николаевой В.А., администрации Нечаевского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
 
    Признать за Николаевым В.К. право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме принято 03 июня 2014 года.