Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-279/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сорск 18 июня 2014 г.
Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Кожиной И. А.,
при секретаре судебного заседания Буртасовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2014 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Сорска об обязании организовать работы по сносу расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: г.<адрес> и <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в г. Сорске проведена проверка по соблюдению требований жилищного законодательства. По результатам проверки установлено, что жилые дома, расположенные по адресам: <адрес> (далее - МКД), на основании постановления главы МО г. Сорск от ДД.ММ.ГГГГ № признаны непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.
Статьей 2 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в т.ч. путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В ч. 2 ст. 5 ЖК РФ определено, что жилищное законодательство состоит из Жилищного Кодекса РФ, принятых в соответствии с Жилищного Кодекса РФ других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии со ст. 37 ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания должен принять меры, предупреждающиепричинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Таким образом, к ведению муниципального образования городского округа - г. Сорск относится выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов.
Муниципальное образование является участником республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на основании постановлений Правительства РХ, предусматривающих, помимо переселения граждан, ликвидацию существующего аварийного жилищного фонда.
Так, Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы».
Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, а также целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» (далее - национальный проект), поскольку Программа является основным инструментом его реализации.
В рамках реализации вышеназванной федеральной программы Постановлением Правительства РХ от 23.11.2010 № 626 утверждена долгосрочная республиканская целевая программа «Жилище (2011 - 2015 годы)» (далее - Программа).
Вышеуказанная программа предусматривает продолжение решения вопросов по устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, повышению доступности жилья для семей со средним уровнем доходов, стимулированию платежеспособного спроса на жилье, а также созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан.
В целях реализации Программы предлагается предусмотреть реализацию следующих подпрограмм начать реализацию новой подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия» разработанной в развитие республиканской целевой программы «Сейсмобезопасность территории Республики Хакасия» на 2006 - 2010 годы» (в ред. Правительства Республики Хакасия от 22.11.2013 № 645).
В рамках подпрограммы планируется осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по снижении: сейсмического риска и повышению безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких сооружений на наиболее сейсмоопасных территориях, в том числе осуществлять снос аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда с последующим использованием освободившихся земельных участков для нужд муниципальных образований.
В рамках реализации вышеуказанных программ постановлением администрации г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах МО г. Сорск на 2012-2015».
В соответствии паспортом программы в г. Сорске за счет средств федерального (<данные изъяты> тыс. руб.), республиканского (<данные изъяты> тыс. руб.), местного (<данные изъяты> тыс. руб.) бюджетов планируется строительство многоквартирного жилого дома с целью расселения МКД.
Кроме того, одной из задач Программы является оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, признанным непригодным для проживания.
Срок реализации задачи, установленный в Таблице № перечня целевых показателей Программы установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ запланировано завершение ликвидации 18 кв.м. аварийного жилого фонда, при этом площадь МКД составляет <данные изъяты> кв.м., что указывает на не принятие администрацией г. Сорска своевременных мер по сносу аварийных МКД.
Согласно информации администрации г. Сорска от ДД.ММ.ГГГГ б/н в настоящее время расселение вышеназванных домов окончено в ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, несмотря на наличие правовых актов, в соответствии с которыми МКД подлежат сносу, администрацией г. Сорска до настоящего времени не принято надлежащих мер по исполнению требований федерального законодательства.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст. 45 Конституции РФ государством гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.
Наличие перечисленных нарушений федерального законодательства грубо нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц -жителей проживающих на территории муниципального образования г. Сорск.
В соответствии со ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Указанное предоставляет право прокурору Усть-Абаканского района обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие администрации г. Сорска, выразившееся в не принятии мер по сносу расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>.Обязать администрацию г. Сорска организовать работы по сносу расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>.Установить ответчику срок для исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Усть- Абаканского района Холявко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.
Представитель ответчика - Администрации г. Сорска Кейних Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело без ее участия, исковые требования признает, просит принять суд признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
Суд, выслушав мнение истца, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в ее письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика исковых требований по следующим основаниям:
Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Сорска об обязании организовать работы по сносу расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>, удовлетворить.
Обязать администрацию г.Сорска в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по сносу расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Председательствующий И.А. Кожина
