Решение от 22 апреля 2014 года №2-279/2014

К делу № 2-279/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 апреля 2014 года                                                              п. Мостовской
 
    Мостовской районный суд Краснодарского края
 
    в составе:
 
    председательствующего                                                        Ткаченко В.Н.,
 
    при секретаре                                                                          Шабалиной И.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Мостовского района    Куценко А.А.,
 
    ответчицы                                                                    Тороховой С.Л.,
 
    представителя третьего лица ЗОА «Тандер» Патоковой С.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к Тороховой С. Л. о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Прокурор Мостовского района обратился в суд с заявлением к ИП Тороховой С.Л. о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения законодательства об энергетике Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
 
        Свое заявление прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района совместно с привлечением специалистов Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическом, технологическому и атомному надзору проведена проверка доводов, изложенных в обращении гр. Я.В.И. о ненадлежащей технической эксплуатации трансформаторной подстанции ЗТП 10/0,4кВ № М10-12.
 
    В ходе проверки установлено, что электроснабжение 37 бытовых потребителей, проживающих по адресу: пгт. Мостовской, ул. <...>, <...>, осуществляется от ЗТП 10/0,4кВ № Ml0-12 через отходящую от неё ВЛ-0,4кВ.
 
    Согласно правоустанавливающим документам, владельцем ЗТП 10/0,4кВ № Ml0-12 является физическое лицо - Торохова С. Л. (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 26.10.2007 серия <...>).
 
    Торохова СЛ., как собственник в нарушение п. 1.2.2. ПТЭЭП, не организовала содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
 
    Техническое обслуживание ЗТП10/0,4кВ № М10-12 проводится по договору с ЗАО «Тандер» (договор <...>) без передачи ответственности за организацию безопасной эксплуатации (договором определено проведение работ по заявке собственника, т.е. объем работ определяет заказчик, не имеющий квалифицированного персонала).
 
    При осмотре ЗТП10/0,4кВ № Ml 0-12 установлено, что техническое состояние не соответствует требования обязательных норм и правил, а именно:
 
        разрушена отмостка по периметру здания, нарушение п.2.2.11 ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрировано Минюстом России от 22.01.03 №4145);
 
        в помещениях РУ (распределительные устройства) разрушаются полы с образованием цементной пыли, оборудование загрязнено, нарушение п.п. 2.2.10, 2.2.17 ПТЭЭП;
 
        неисправна лестница для подъема на второй этаж в РУ-10кВ, повреждена входная дверь (проломлено деревянное полотно двери), нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП;
 
        выведены из работы разрядники 10кВ защиты от перенапряжений, шунтированы проволочными шлейфами перегоревшие предохранители 10кВ защиты силового трансформатора, нарушение п.п. 2.1.2, 2.8.6 ПТЭЭП;
 
        отсутствует барьер на входе в камеру ТМ, предупреждающий приближение к токоведущим частям оборудования на недопустимое расстояние, нарушение п. 1.7.49 ПТЭЭП;
 
        не закрыты решетками, вентиляционные отверстия РУ-0,4кВ, нарушение п.2.2.3 ПТЭЭП;
 
        -    не нанесены требуемые надписи на двери в камеру трансформатора и на дверцах ячеек РУ, нарушение п.п. 2.1.9, 2.2.20 ПТЭЭП;
 
            -    в помещениях РУ отсутствуют схемы, нарушение п. 1.8.6 ПТЭЭП;
 
            -    оплавлена изоляция проводов подходящих к автоматическому выключателю присоединения «общежитие» в РУ-0,4кВ, нарушение п. 1.7.2 ПТЭЭП;
 
    - не проводятся требуемые периодические испытания электрооборудования и контрольные замеры напряжения и нагрузок, нарушение п. 1.6.2 ПТЭЭП;
 
        -    не составлено положение о взаимоотношениях персонала потребителя и энергоснабжающей организации по оперативному обслуживанию РУ-10кВ, нарушение п.2.2.2 ПТЭЭП.
 
    Вместе с тем, ненадлежащая эксплуатация объектов электроэнергетики явилась одной из причин возникновения аварий, отключений потребителей-жильцов дома № <...> по ул. <...> в п. Мостовском.
 
    Невыполнение Тороховой С.Л. указанных норм законов создает угрозу жизни и здоровью людей, снижает уровень защищенности в случае возникновения чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, чем затрагивает и ущемляет права и интересы неопределенного круга лиц, а также затрагивают права граждан на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, что согласно ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд.
 
    Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)1 электрическую сеть, обеспечивают выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей, а также согласованные режимы работы Единой энергетической системы России.
 
    В соответствии с п. 1.5.2 Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (далее ПТЭЭП) все технологические системы, оборудование, здания и сооружения, входящие в состав энергообъекта, должны подвергаться периодическому техническому освидетельствованию. Эксплуатация энергоустановок с аварийно-опасными дефектами, выявленными в процессе, а также с нарушениями сроков технического освидетельствования не допускается.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мостовского района поддержал заявленные требования и просил рассмотреть заявление по правилам искового производства и удовлетворить иск, приведя вышеизложенное обоснование.
 
    Ответчица Торохова С.Л., исковые требования признала в полном объёме и не возражала против их удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица ЗОА «Тандер» Патокова С.Р., считала требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Кубаньэнерго» Лабинские электрические сети просил рассмотреть дело без участия их представителя, требования прокурора также считали обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Краснодар), надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
        Невыполнение требований ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» по организации содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, указанных в заявлении, нарушает права неопределенного числа граждан (37 бытовых потребителей, проживающих по адресу: п. Мостовской, ул. <...>, <...>).
 
    В результате проверки, проведенной прокуратурой Мостовского района, установлены указанные в заявлении нарушения, что ответчицей не оспаривается.
 
    Признание иска ответчицей не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц, а потому суд принимает признание иска и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования прокурора Мостовского района в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Мостовского района удовлетворить.
 
            Признать незаконным бездействие Тороховой С. Л., выразившееся в ненадлежащей организации содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации.
 
            Обязать Торохову С.Л., <...> в шестимесячный срок устранить выявленные прокуратурой Мостовского района нарушения законодательства об электроэнергетике, а именно:
 
        восстановить отмостку по периметру здания;
 
        в помещениях РУ (распределительные устройства) отремонтировать полы, очистить оборудование;
 
        отремонтировать лестницу для подъема на второй этаж в РУ-10кВ, и входную дверь;
 
            - отремонтировать разрядники 10кВ защиты от перенапряжений;
 
        -    сделать барьер на входе в камеру ТМ, предупреждающий приближение к токоведущим частям оборудования на недопустимое расстояние;
 
            -    закрыть решетками вентиляционные отверстия РУ-0,4кВ;
 
        -    выполнить требуемые надписи на двери в камеру трансформатора и на дверцах ячеек РУ;
 
            -    в помещениях РУ установить схемы;
 
        отремонтировать изоляцию проводов подходящих к автоматическому выключателю присоединения «общежитие» в РУ-0,4кВ;
 
        провести требуемые периодические испытания электрооборудования и контрольные замеры напряжения и нагрузок;
 
        составить положение о взаимоотношениях персонала потребителя и энергоснабжающей организации по оперативному обслуживанию РУ-10кВ.
 
        Факт устранения выявленных нарушений подтвердить актами проверок СКУ Ростехнадзора.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий: