Решение от 16 июня 2014 года №2-279/2014

Дело № 2-279/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кан                                16 июня 2014 г.
 
    Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
 
    при секретаре М.Ю. Урматовой,
 
    с участием помощника прокурора Усть-Канского района Казанцева Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Талицкое сельское поселение» о признании незаконным бездействия по необеспечению первичных мер пожарной безопасности и понуждении к совершению действий,
 
установил:
 
    Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Талицкое сельское поселение» о признании незаконным бездействия по не обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения, обязании администрации МО «Талицкое сельское поселение»: у естественных пожарных водоемов в с. Тюдрала изготовить площадки (пирсы) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года в соответствии с п. 94 ППБ 01-03; у естественных пожарных водоемов в с. Санаровка изготовить площадки (пирсы) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года в соответствии с п. 94 ППБ 01-03; у пожарных водоемов и (водоисточников) в с. Усть-Кумир и по направлению движения к ним установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03; у пожарных водоемов и (водоисточников) в с. Талица и по направлению движения к ним установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03.
 
        Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района совместно с ОНД по Усть-Канскому району проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности МО «Талицкое сельское поселение» Усть-Канского района.
 
        При проверке администрации МО «Талицкое сельское поселение» выявлены следующие нарушения:
 
    у естественных пожарных водоемов в с. Тюдрала отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размером 12x12 м. для установки пожарных машин и забора воды в любое время года п. 94 ППБ 01-03;
 
    у естественных пожарных водоемов в с. Санаровка отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размером 12x12 м. для установки пожарных машин и забора воды в любое время года п. 94 ППБ 01-03;
 
    у пожарных водоемов (водоисточников) в с.Усть-Кумир и по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03;
 
    -    у пожарных водоемов (водоисточников) в с. Талица и по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03.
 
    Указанные нарушения федерального законодательства создают реальную угрозу невозможности своевременного принятия необходимых мер по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
 
    В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Талицкое сельское поселение» Черепанова Л.Г. в судебном заседании исковые требования признала.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с п. 9. ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
 
    Статьей 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится:
 
    - создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
 
    - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
 
    - организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
 
    - принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
 
    - включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
 
    - оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
 
    - установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
 
    В целях реализации требований федерального закона № 69-ФЗ Министерством РФ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, издан приказ № 313, утвердивших «Правила пожарной безопасности РФ ППБ-01-03» (далее ППБ-01-03).
 
    В ходе проведенной прокуратурой в администрации МО «Талицкое сельское поселение» проверкой установлено, что у естественных пожарных водоемов в с. Тюдрала отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размером 12x12 м. для установки пожарных машин и забора воды в любое время года п. 94 ППБ 01-03; у естественных пожарных водоемов в с. Санаровка отсутствуют площадки (пирсы) с твердым покрытием размером 12x12 м. для установки пожарных машин и забора воды в любое время года п. 94 ППБ 01-03; у пожарных водоемов (водоисточников) в с.Усть-Кумир и по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03;     у пожарных водоемов (водоисточников) в с. Талица и по направлению движения к ним отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03, что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от ******* года.
 
    Неисполнением органами местного самоуправления поселения требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности на территории поселения нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей поселения, а также всех, кто может находиться в пределах территории поселения.
 
    Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Талицкое сельское поселение» по не обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Талицкое сельское поселение»:
 
    - изготовить площадку (пирс) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года в соответствии с п. 94 ППБ 01-03 у естественного пожарного водоема в с. Тюдрала;
 
    - изготовить площадку (пирс) с твердым покрытием для установки пожарных машин и забора воды в любое время года в соответствии с п. 94 ППБ 01-03 у естественного пожарного водоема в с. Санаровка;
 
    - установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03 у пожарных водоемов и (водоисточников) в с. Усть-Кумир и по направлению движения к ним;
 
    - установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояния до них п. 90 ППБ 01-03. у пожарных водоемов и (водоисточников) в с. Талица и по направлению движения к ним.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья                                     С.А. Шадеева