Решение от 15 апреля 2013 года №2-279/2013

    Дело № 2- 279/2013 года                                                                        
 
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    пос. Пристень                                                              15 апреля 2013 года
 
    Пристенский районный суд Курской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стародубова Ю.И.,
 
    при секретаре Лашине А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нагольненского сельского совета Пристенского района Курской области к Администрации Пристенского района Курской области, Багрову <данные изъяты>, Ширяеву <данные изъяты> и Проскуриной <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Пристенского района Курской области, Багрову В.Д., Ширяеву И.В. и Проскуриной Р.Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Пристенского района Курской области №-а от ДД.ММ.ГГГГ, в долевую собственность физических лиц в границах <адрес>» предоставлено 3171,4 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 507 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,1 га. Ряд лиц, включенных в списки, являясь собственниками земельных долей, на протяжении последних (более 15 лет) не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Так, собственники долей <данные изъяты> не оформившие земельные доли и не предъявившие возражений против внесения их родственников в список невостребованных долей, выехали за пределы Пристенского района Курской области, сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.
 
    В соответствии с п.1 и п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные выше лица являются собственниками невостребованных долей.
 
    Администрацией Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей в количестве 110 долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности. Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Нагольненского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    До даты проведения общего собрания администрацией Нагольненского сельсовета заявлений о необоснованном включении вышеуказанных земельных долей в список невостребованных долей, не поступало. В день, определенный администрацией Нагольненского сельсовета, общее собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.
 
    Постановлением Главы администрации Нагольненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах СХК «Память Ильича» на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области.
 
    На основании изложенного, и ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Нагольненского сельского совета Пристенского района Курской области, просила признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области на вышеуказанные 91 невостребованные земельные доли, общей площадью 565,2 га, находящиеся на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области.
 
    В ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству было установлено, что ответчики Багров В. Д., Ширяев И. В. и Проскурина Р. Г. в настоящее время на территории Пристенского района Курской области не проживают, так как ранее выбыли с территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области, их местонахождение неизвестно.
 
    В силу ч.1 ст.29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого не известно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.
 
    Поскольку в ходе подготовки к судебному разбирательству было установлено, что фактические место жительства вышеуказанных ответчиков в настоящее время неизвестно, для участия в судебном заседании в качестве представителя ответчиков Багрова В. Д., Ширяева И. В. и Проскурина Р. Г. на основании ст.50 ГПК РФ, был назначен адвокат адвокатского кабинета «Адвокат Бойко А.М.» Бойко А.М.
 
    В судебном заседании, представитель истца администрации Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области глава Бычков С.Н. исковые требования уточнил, просил исключить <данные изъяты> ФИО97 ФИО99 из числа собственников невостребованных земельных долей, поскольку их наследники приняли наследство в виде принадлежавших умершим наследодателям земельных долей. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации Пристенского района Курской области Орехов В.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. Представил отзыв, согласно которому исковые требования администрации Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области признал в полном объеме. Просил дело рассмотреть без его участия.
 
    Соответчики Багров В. Д., Ширяев И. В. и Проскурина Р. Г., извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
 
    Представитель соответчиков ФИО82, ФИО83 и ФИО84 - адвокат ФИО101, в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    На основании п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи Закона, и земельных долей, которые могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    На основании ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
 
    Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ, в долевую собственность граждан Нагольненского сельсовета в границах СХК «Память Ильича», предоставлено 3171,4 га сельскохозяйственных угодий, что усматривается из списка лиц собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах указанного СХК (л.д.22-70).
 
    На основании данного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, каждому из указанных в этих списках лиц, в том числе <данные изъяты> определена земельная доля, размером ДД.ММ.ГГГГ каждому.
 
    На протяжении последних (более 15 лет) указанные лица - собственники земельных долей, не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Постановлением Главы администрации Нагольненского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список лиц, земельные доли которых признавались невостребованными (л.д. 130-141).
 
    Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 142), а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
 
    Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен трёхмесячный срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Нагольненского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.
 
    Из акта об итогах собрания и явочных листов усматривается, что в день, определенный администрацией Нагольненского сельсовета, общее собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности (л.д.143-144).
 
    Суд принимает во внимание, что согласно данным начальника отдела ЗАГС Администрации Пристенского района Курской области (л.д.160-226) и справкам администрации Нагольненского сельсовета, Пристенского района Курской области (145-157,244) собственники земельных долей <данные изъяты> умерли, у них нет родственников (наследников) или есть родственники, но места их проживания не известны, наследники с заявлениями о принятии наследства или отказа от него не обращались, при этом сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют; собственники земельных долей Багров В. Д., Ширяев И. В. и Проскурина Р. Г. выехали за пределы Нагольненского сельсовета Пристенского района (л.д.243), сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.
 
    Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Нагольненского сельсовета <адрес> права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования администрации Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области - удовлетворить.
 
    Признать за Администрацией «Нагольненский сельсовет» Пристенского района Курской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие <данные изъяты> с размером доли каждого собственника <данные изъяты>, находящиеся на территории Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Ю.И.Стародубов