Решение от 06 мая 2014 года №2-2791/14

    Дело № 2-2791/14 мотивированное решение изготовлено 08.05.14 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 мая 2014 года                            г. Мурманск
 
    Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи Андреевой И.С.,
 
    при секретаре Поповой Ю.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепышевой Э.А. и Слепышева А.И. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы Слепышева Э.А. и Слепышев А.И. обратились в суд иском о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, в обоснование которого указали, что проживают в квартире по адресу: ***. Данная квартира предоставлялась Слепышеву А.И. Первомайским райисполкомом по ордеру №*** от *** в качестве служебного жилого помещения. Истец Слепышев А.И. проживает в спорной квартире с супругой Слепышевой Э.А. Полагают, что квартира по адресу: *** утратила статус служебной в связи с передачей ее в муниципальную собственность, в связи с чем имеют право на ее приватизацию. Просят признать спорное жилое помещение утратившим статус служебного, обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска заключить с ними договор приватизации квартиры, взыскать с ответчика судебные расходы.
 
    Истцы Слепышева Э.А. и Слепышев А.И. в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть без их участия, на иске настаивают.
 
    Представитель истца Жукова Е.О. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г. Мурманска в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, из которых следует, что спорное жилое помещение было отнесено к категории служебного жилья на основании решения исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов от 02.11.1984 № 507, в настоящее время квартира включена в реестр муниципальной собственности. Жилищный фонд не изменил цели своего использования, занимаемая истцами квартира по-прежнему относится к специализированному жилому фонду. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, в случае принятия решения об обоснованности заявленных требований уменьшить расходы на оплату услуг представителя, поскольку считают их завышенными.
 
    Представитель третьего лица Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия, представил письменные возражения на иск, содержащие те же доводы, что и возражения ответчика.
 
    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что в Едином государственном реестре праве на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на спорную квартиру.
 
    Представитель третьего лица ГУПТИ Мурманской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что квартира *** поставлена на государственный технический учет как служебная на основании письма администрации г. Мурманска от 22.08.2008 г. № 1-2ж-554 и до настоящего времени ее статус не изменился. Полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.
 
    Представитель третьего лица – администрации г. Мурманска – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
 
    Выслушав представителя истца Жукову Е.О., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    При этом статьей 4 Закона Российской Федерации Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исключена возможность приватизации служебных жилых помещений.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
 
    Частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее Правила).
 
    Пунктом 12 Правил предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
 
    Из содержания пункта 14 следует, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда принимается в соответствии с настоящими Правилами (пункт 15).
 
    Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Как следует из материалов дела спорная квартира по адресу: *** отнесена к категории служебных на основании решения исполнительного комитета Мурманского городского Совета народных депутатов от 02.11.1984 № 507.
 
    В дальнейшем жилое помещение было предоставлено Слепышеву А.И., как военнослужащему, и членам его семьи, на основании служебного ордера №*** от ***.
 
    В настоящее время в квартире по адресу: *** зарегистрированы и проживают: Слепышев А.И. с *** и Слепышева Э.А. *** (л.д.***).
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к указанному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
 
    Выпиской из реестра муниципального имущества г. Мурманска подтверждено, что спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества г. Мурманска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», включено в «Перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Мурманска», утвержденный постановлением Малого Совета Мурманского городского Совета народных депутатов от 26 июня 1992 года № 16/89, и учтен в реестре муниципальной собственности города Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (жилищного фонда), относящихся к собственности муниципального образования г. Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 № 9-104.
 
    Таким образом, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, при разграничении государственной собственности передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность.
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N2 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Указанные положения распространяются не только на жилые помещения, которые находились жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, но и на переданные в ведение органов местного самоуправления служебные жилые помещения.
 
    Подтверждением тому, являются разъяснения, содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года.
 
    Согласно данным разъяснениям факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
 
    При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Суду не представлено каких-либо доказательств того, что спорная жилая площадь после передачи ее в муниципальную собственность была включена в состав служебной жилой площади в установленном порядке.
 
    Поскольку порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду после передачи квартиры в муниципальную собственность не соблюден, правовой режим служебного жилья установлен не был, жилое помещение не может использоваться в качестве служебного жилого помещения.
 
    Само по себе отсутствие надлежащих документов о статусе жилого помещения не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация данных прав не должна быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Материалами дела также подтверждается, что истцы ранее не использовали свое право на приватизацию жилых помещений.
 
    При изложенных обстоятельствах и в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы вправе приобрести спорное жилое помещение в свою собственность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истцом Слепышевой Э.А. понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме *** руб., что подтверждается письменными материалами дела (л.д. ***), однако, с учетом принципа разумности, суд полагает возможным взыскать в возмещение расходов на оплату услуг представителя (юридических услуг) *** руб., поскольку дело не относится к категории сложных, рассмотрено в одном, непродолжительном по времени судебном заседании.
 
    Расходы по оплате госпошлины в сумме *** руб. и на оформление доверенности в сумме *** руб. подлежат взысканию с ответчика на основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Слепышевой Э.А. и Слепышева А.И. к Комитету имущественных отношений г. Мурманска о признании жилого помещения утратившим статус служебного, признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения – удовлетворить.
 
    Признать жилое помещение – квартиру по адресу: *** – утратившей статус служебной.
 
    Обязать Комитет имущественных отношений г. Мурманска заключить со Слепышевой Э.А. и Слепышевым А.И. договор на бесплатную передачу в собственность граждан квартиры по адресу: ***.
 
    Взыскать с Комитета имущественных отношений г. Мурманска в пользу Слепышевой Э.А. судебные расходы по уплате госпошлины в сумме *** руб., расходы на оформление доверенности *** руб., расходы на оплату юридических услуг в сумме *** руб., а всего взыскать *** рублей, отказав в удовлетворении остальной части требований о взыскании судебных расходов.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
 
    Судья: И.С. Андреева