Решение от 10 сентября 2014 года №2-2791/14

Дело № 2-2791/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Залугина С.В.,
 
    при секретаре Русановой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Манелова Н.С. к администрации Минераловодского муниципального района о признании договора аренды № 196 от .............. года земельного участка, расположенного по адресу: .............. кадастровый номер .............. площадью 957 кв.м.- заключенным на неопределенный срок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Манелов Н.С. обратился в суд с указанным иском к Администрации Минераловодского муниципального района, в обоснование которого указал, что .............. года было вынесено Постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края № 4157 «Об утверждении границ земельного участка», в соответствии с которым утверждены границы земельного участка площадью 939,0 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: .............. Категория земель - земли поселений.
 
    .............. года было вынесено Постановление Главы Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края № 487 «О предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома», согласно которого К.Е.М. был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок общей площадью 957 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером .............., по адресу: .............. для строительства индивидуального жилого дома.
 
    Спорный земельный участок был предоставлен К.Е.М.. без торгов, как единственному претенденту, на основании ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
 
    На основании указанного постановления от .............. года между К.Е.М. и администрацией Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края в отношении спорного земельного участка заключен договор аренды от .............. года № 196.
 
    Срок аренды установлен с 19 октября 2006 года по 18 октября 2009 года.
 
    .............. года была произведена государственная регистрация данного договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
 
    9 сентября 2009 года было вынесено Постановление Главы Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края № 1021 «О продлении договора аренды земельного участка», в соответствии с которым К.Е.М.. был продлен сроком на три года договор аренды № 196 от .............. года земельного участка площадью 957 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером .............., расположенный по адресу: .............. для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
 
    В этот же день, .............. года, в связи с окончанием трехлетнего срока аренды указанного земельного участка № 196 от .............. года между сторонами был заключен договор аренды на новый срок до 09 сентября 2012 года.
 
    .............. года Минераловодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было зарегистрировано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 196 от .............. года, из земель населенных пунктов, площадью 957 квадратных метров, кадастровый номер .............., разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: .............. к Манелову Н.С., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись регистрации № ..............
 
    По условиям соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 196 от .............. года, все права и обязанности К.Е.М.. по договору аренды перешли к Манелову Н.С., в том числе и право на преимущественный порядок перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок.
 
    .............. года было вынесено распоряжение Администрации Ленинского поселения № 56, согласно которого был утвержден градостроительный план земельного участка по заявлению Манелова Н.С. о намерении строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером .............., предоставленном в аренду, расположенном по адресу: ..............
 
    В 2010 году по заказу Манелова С.Н. в Минераловодском филиале государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, был изготовлен проект индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..............
 
    .............. года Главой Ленинского поселения Минераловодского района А.В.Д. было выдано Манелову Н.С. разрешение на строительство № Ru .............. объекта капитального строительства - жилого дома в соответствии с проектом разработанным Минераловодским филиалом государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, на земельном участке, площадью 957 кв.м., с кадастровым номером .............., расположенного по адресу: ..............
 
    Согласно кадастровому выписке о земельном участке от 21 апреля 2008 года, земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 957 квадратных метров, расположенный по адресу: .............., имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.
 
    1 июля 2014 года Манелов Н.С. обратился к Главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края А.С.К.. с заявлением о продлении срока аренды № 196 от .............. года земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 957 кв.м., находящегося по адресу: .............. для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
 
    Своим письмом Глава администрации Минераловодского муниципального района А.С.К. № 1497 от 09.07.2014 года отказал в продлении срока аренды испрашиваемого земельного участка, с указанием на несоблюдение им аукционной процедуры, предусмотренной статьей 30.1 Земельного кодекса РФ.
 
    Между тем, с указанным отказом он не согласен.
 
    Испрашиваемый земельный участок предоставлялся без проведения торгов, и на протяжении всего срока аренды, как К.Е.М.., так и Манелов Н.С., исполняли обязательства по договору аренды № 196 земельного участка от .............. года.
 
    Поскольку, после истечение срока действия договора аренды земельного участка (18.10.2009 года) возражений со стороны ответчика не поступило, Манелов Н.С., как добросовестный арендатор, продолжал пользование земельным участком по целевому назначению, вносил арендные платежи, которые принимались арендодателем, обращался к ответчику с заявлением, из которого усматривается намерение заключить договор аренды земельного участка на новый срок, следовательно, договор в силу пункта 2 статьи 621, статьи 610 Гражданского кодекса РФ считается возобновленным на неопределенный срок.
 
    Просит суд признать договор аренды 196 от .............. года земельного участка, расположенного по адресу: .............. кадастровый номер .............., площадью 957 кв.м. - заключенным на неопределенный срок.
 
    Истец Манелов Н.С., извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствие.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    Представитель ответчика – администрации города Минеральные Воды, также извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не просил рассмотреть данное дело в их отсутствие.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Манелова Н.С.и представителя ответчика - администрации Минераловодского муниципального района.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Так в соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим, на ряду с другими основаниями, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
 
    В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    При этом в статье 422 ГК РФ указывается, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом
 
    В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края № 4157 от .............. года утверждены границы земельного участка площадью 939,0 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: .............. Категория земель - земли поселений.
 
    Постановлением Главы Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края № 487 от .............. года К.Е.М.. был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок общей площадью 957 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером .............., по адресу: .............., для строительства индивидуального жилого дома.
 
    Из содержания указанного постановления усматривается, что спорный земельный участок был предоставлен Кузьминой Е.М. без торгов, как единственному претенденту, на основании ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
 
    В этот же день, .............. года между Муниципальным учреждением «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» в лице главы Ленинского поселения Д.А.В.., арендодатель, с одной стороны, и К.Е.М.., арендатор, с другой стороны, на основании постановления администрации Ленинского поселения Минераловодского района от .............. года № 487, был заключен договор аренды земельного участка № 196, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, площадью 957 кв.м. с кадастровым номером .............. по адресу: .............., для строительства индивидуального жилого дома.
 
    В свою очередь, Кузьмина Е.М. приняла в аренду указанный земельный участок, и обязалась оплачивать арендную плату за участок.
 
    Срок аренды установлен с 19 октября 2006 года по 18 октября 2009 года.
 
    .............. года была произведена государственная регистрация данного договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
 
    .............. года была произведена государственная регистрация данного договора в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
 
    Постановление Главы Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края № 1021 от .............. года К.Е.М.. был продлен договор аренды № 196 от .............. года земельного участка площадью 957 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером .............., расположенный по адресу: .............., для продолжения строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года.
 
    В этот же день, .............. года, в связи с окончанием трехлетнего срока аренды указанного земельного участка № 196 от .............. года между сторонами был заключен договор аренды на новый срок до 09 сентября 2012 года.
 
    .............. года Минераловодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было зарегистрировано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 196 от .............. года, из земель населенных пунктов, площадью 957 квадратных метров, кадастровый номер .............. разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, находящийся по адресу: .............., к Манелову Н.С., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись регистрации № ..............
 
    По условиям соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 196 от .............. года, все права и обязанности К.Е.М. по договору аренды перешли к Манелову Н.С., в том числе и право на преимущественный порядок перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок.
 
    .............. года было вынесено распоряжение Администрации Ленинского поселения № 56, согласно которого был утвержден градостроительный план земельного участка по заявлению Манелова Н.С. о намерении строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером .............. предоставленном в аренду, расположенном по адресу: ..............
 
    В 2010 году по заказу Манелова С.Н. в Минераловодском филиале государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, был изготовлен проект индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..............
 
    .............. года Главой Ленинского поселения Минераловодского района А.В.Д. было выдано Манелову Н.С. разрешение на строительство № Ru .............. объекта капитального строительства - жилого дома в соответствии с проектом разработанным Минераловодским филиалом государственного учреждения архитектуры и градостроительства Ставропольского края, на земельном участке, площадью 957 кв.м., с кадастровым номером .............. расположенного по адресу: ..............
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 21 апреля 2008 года, земельный участок, из земель населенных пунктов, общей площадью 957 квадратных метров, расположенный по адресу: .............. М, имеет кадастровый номер .............. Разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство.
 
    Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
 
    В силу статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).
 
    По правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса).
 
    В судебном заседании также установлено, что 1 июля 2014 года Манелов Н.С. обратился к Главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края А.С.К. с заявлением о продлении срока аренды № 196 от .............. года земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 957 кв.м., находящегося по адресу: .............., для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
 
    Своим письмом Глава администрации Минераловодского муниципального района А.С.К.. № 1497 от 09.07.2014 года отказал в продлении срока аренды испрашиваемого земельного участка, с указанием на несоблюдение им аукционной процедуры, предусмотренной статьей 30.1 Земельного кодекса РФ.
 
    Основанием для отказа в предоставлении указанного земельного участка явилось то обстоятельство, что в соответствии с п. 3 статьи 30.1 Земельного Кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
 
    При этом, орган местного самоуправления может опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого участка с указанием местоположения участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте муниципального образования. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду указанному гражданину. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
 
    В соответствии с пунктом 8 Приказа Минэкономразвития РФ от 13 сентября 2011 года № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» одним из документов, необходимых для оформления права на земельный участок, является сообщение заявителя, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
 
    Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности определены статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства объективно свидетельствуют о том, что спорный земельный участок, был предоставлен К.Е.М.. для индивидуального жилищного строительства на основании постановления Главы Ленинского поселения № 487 от .............. года, и на этот земельный участок был оформлен кадастровый паспорт.
 
    В этот же день, между Муниципальным учреждением «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» и К.Е.М. был заключен договор аренды земельного участка № 196 от .............. года, в соответствии с которым земельный, площадью 957 квадратных метров, кадастровый номер .............., находящийся по адресу: .............. был предоставлен ей для целей индивидуального жилищного строительства на срок с 19 октября 2006 года по 18 октября 2009 года.
 
    В последствии, .............. года, в связи с окончанием трехлетнего срока аренды указанного земельного участка № 196 от .............. года между сторонами был заключен договор аренды на новый срок до 09 сентября 2012 года.
 
    В судебном заседании также установлено, что .............. года Минераловодским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю было зарегистрировано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды указанного земельного участка № 196 от .............. года, к Манелову Н.С.
 
    По условиям соглашения о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 196 от .............. года, все права и обязанности К.Е.М.. по договору аренды перешли к Манелову Н.С., в том числе и право на преимущественный порядок перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок.
 
    В силу пункта 1 дополнительного соглашения от 9 сентября 2009 года к договору аренды земли № 196 от .............. года срок действия договора установлен по 9 сентября 2012 года.
 
    Поскольку, после истечение срока действия дополнительного соглашения 9 сентября 2012 года возражений со стороны ответчика не поступило, истец продолжил пользование земельным участком, вносил арендные платежи, которые принимались арендодателем, обращался к ответчику с заявлением, из которого усматривается намерение заключить договор аренды земельного участка на новый срок, следовательно, договор в силу пункта 2 статьи 621, статьи 610 Гражданского кодекса РФ считается возобновленным на неопределенный срок с 10 сентября 2012 года.
 
    Таким образом, в связи с отсутствием возражений со стороны органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками аренда земельного участка считается возобновленной на тех же условиях и действующей на неопределенный срок, в связи с чем требования Манелова С.Н. о признании договора аренды № 25 от .............. года земельного участка, расположенного по адресу: .............., кадастровый номер .............. - заключенным на неопределенный срок, подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 8, 421, 422, 607, 609, 610, 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Манелова Н.С. - удовлетворить. Признать договор аренды № 196 от .............. года земельного участка, расположенного по адресу: .............., кадастровый номер .............., площадью 957 кв.м., заключенным на неопределенный срок.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 15 сентября 2014 года.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.