Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-2789/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2014 года Кузьминский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.А.Левшенковой, при секретаре А.В.Михалевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2789/14 по иску Прокурора Боровского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в Ю.А. Александровне о понуждении к исполнению действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боровского района Калужской области обратился в суд с иском к Севрюковой Ю.А., в котором просит обязать ответчика разработать проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок до (дата).
В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения лесного законодательства, было выявлено, что на основании договора аренды от (дата1) Севрюковой Ю.А. был передан сроком на 15 лет лесной участок №… площадью 0,6га по адресу: (…). По условиям договора ответчик обязалась в течение двух месяцев после государственной регистрации договора аренды разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением экспертизы. Договор аренды прошел государственную регистрацию (дата2), однако, проект освоения лесов до настоящего времени не разработан.
Прокурор Боровского района Калужской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Севрюкова Ю.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин отсутствия не представила, с заявлением об отложении разбирательства дела не обращалась, в обоснование своей позиции представила заявление о расторжении договора аренды земельного участка.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.233 ГПК РФ.
Представитель 3-его лица ГУ «Боровское лесничество» в суд не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин отсутствия не представил, с заявлением об отложении разбирательства дела не обращался.
Суд учитывает, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив истцу и 3-ему лицу возможность явиться в суд и защитить свои права.
При таком положении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и 3-его лица на основании ст.167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (ч.1,2 ст.89 ЛК РФ).
В силу ст.12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:
1) организация использования лесов;
2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
Судом установлено, что на основании договора аренды №205 от (дата1) Севрюковой Ю.А. во временное пользование сроком на 15 лет передан лесной участок площадью 0,06га по адресу: (…), кадастровый номер.. .
По условиям договора аренды Севрюкова Ю.А. обязалась в течение двух месяцев после государственной регистрации договора аренды в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы (п.11в).
Запись о государственной регистрации договора аренды внесена в реестр (дата3).
В результате проверки, проведенной прокурором Боровского района Калужской области, было установлено, что до настоящего времени проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы Севрюковой Ю.А. не представлен.
При рассмотрении дела прокурор представил совокупность доказательств, достоверно подтверждающих нарушение Севрюковой Ю.А. лесного законодательства, в связи с чем суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Бездействие ответчика, не организовавшей использование лесного участка в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, не осуществившей мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и интересы Российской Федерации как собственника лесных участков.
Представленное ответчиком заявление о расторжении договора аренды, направленное непосредственно перед судебным заседанием, не может служит основанием к отказу в иске, поскольку на момент рассмотрения дела договор аренды между сторонами не расторгнут, при этом, указанное заявление направлено не в адрес арендодателя (Министерство природных ресурсов Калужской области), а иному лицу – ГКУ КО «Боровское лесничество».
При таком положении суд полагает правомерным обязать ответчика разработать проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок до (дата), полагая, что такой срок является разумным и отвечающим интересам обеих сторон.
В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.ст.46, 50, 56, 61.1, 61.2 БК РФ с ответчика Севрюковой Ю.А. подлежит взысканию госпошлина в бюджет г.Москвы в размере в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237, 244 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Боровского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Калужской области лиц к Севрюковой Ю.А. о понуждении к исполнению действующего законодательства удовлетворить.
Обязать Севрюкову Ю.А. разработать проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в срок до (дата).
Взыскать Севрюковой Ю.А. госпошлину в бюджет г.Москвы – 200 рублей.
На решение ответчиком может быть подано заявление об его отмене в Кузьминский районный суд г.Москвы в течение 7 дней со дня получения копии решения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.А.Левшенкова
