Решение от 25 апреля 2014 года №2-278/2014г.

д.№2-278/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2014 года п. Саракташ
 
    Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бажановой Г.А., при секретаре Байгильдиной А.И., с участием представителя истца – ст.помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Хлебниковой Н.Б., истца Башировой Э.С., представителя ответчика Администрации Муниципального образования «Саракташский район» Саракташского района Оренбургской области Морозовой Э.Р., представителя третьего лица Саракташского районного отдела образования – Антоновой Н.Н..
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саракташского района Оренбургской области в интересах Башировой Э.С. к Администрации Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах Башировой Э.С., обратился в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения, указывая, что в прокуратуру Саракташского района по вопросу оказания помощи в получении жилого помещения обратилась Баширова Э.С., которая относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В период с <данные изъяты>. она обучалась в Оренбургском техникуме железнодорожного транспорта Оренбургского института путей сообщения – филиала ГОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения». Постановлением администрации МО «Николаевский сельсовет» Саракташского района Оренбургской области Баширова Э.С. признана нуждающейся в получении жилого помещения и включена в списки очередников. Распоряжением Николаевского сельсовета №1 от 13.01.1997г за Башировой Э.С. закреплено жилье, находящееся по адресу: <данные изъяты>. Согласно заключению межведомственной комиссии от 27.02.2014г. дом признан не пригодным для проживания. Денежные средства на приобретение жилого помещения ей не выделялись, жилое помещение не предоставлялось.
 
    Обязанность по предоставлению жилья указанной категории граждан возложена на органы местного самоуправления муниципального района.
 
    Просил суд обязать Администрацию МО «Саракташский район» Оренбургской области предоставить Башировой Э.С. жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.
 
    В судебном заседании представитель истца – ст. помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Хлебникова Н.Б. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
 
    Истец Баширова Э.С. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью и подтвердил изложенные в нем обстоятельства.
 
    Представитель ответчика - администрации Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области Морозова Э.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что на момент рассмотрения дела Баширова Э.С. состоит в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Муниципальному образованию «Саракташский район» под номером один.
 
    Представитель третьего лица Саракташского районного отдела образования – Антонова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Представитель третьего лица – Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывая, что Баширова Э.С. состоит в Списке подлежащих обеспечению жилым помещением и реализация его права на получение жилья возможна только в порядке очередности. Полагают, что в данном случае не нарушено право Башировой Э.С. на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. В случае предоставления Башировой Э.С. жилого помещения по решению суда будут нарушены конституционные права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют более раннюю дату постановки на учет и должны были бы реализовать свое гарантированное право на жилье ранее.
 
    Просят в удовлетворении исковых требованиях прокурора, действующего в интересах Башировой Э.С., - отказать.
 
    Представитель третьего лица – Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что родители Башировой Э.С., <данные изъяты> года рождения, мать – Баширова А.С. решением Саракташского районного суда лишена родительских прав, отец – Баширов С.Г. решением Саракташского районного суда признан безвестно отсутствующим. Баширова Э.С. обладает статусомлица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В период с <данные изъяты>. Баширова Э.С. обучалась в Оренбургском техникуме железнодорожного транспорта Оренбургского института путей сообщения – филиала ГОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения».
 
    Баширова Э.С. проживает по адресу: <данные изъяты>19. Заключением межведомственной комиссии названный дом признан не пригодным для проживания.
 
    Баширова Э.С. собственного или закрепленного за ней жилья не имеет. Денежные средства на приобретение жилого помещения ей не выделялись, жилое помещение не предоставлялось. Сведениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии подтверждается отсутствие у Башировой Э.С. жилого помещения.
 
    Баширова Э.С. состоит в Списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по Муниципальному образованию «Саракташский район».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российское Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определены общие принципы и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи, нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семы нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    По письменному заявлению жилые помещения предоставляются данным лицам по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст.1 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Оренбургской области по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.
 
    В соответствии с ч. 2 ст.2 закона Оренбургской области от 29.12.2007 №1853/389-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.
 
    Согласно ч. 2 ст. 5 закона Оренбургской области от 29.12.2007 №1853/389-03 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы государственной власти Оренбургской области обязаны ежегодно планировать и обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий Оренбургской области.
 
    В соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования Саракташский район Администрация Саракташского района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законам Оренбургской области.
 
    Таким образом, приведенные положения федерального и регионального законодательства органами исполнительной власти до настоящего времени не исполнены.
 
    Баширова Э.С., являясь лицом, оставшимся без попечения родителей, имеет право на гарантируемую государством дополнительную социальную поддержку в виде предоставления ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, поскольку не реализовал своего права на получение жилья.
 
    Доводы третьего лица о том, что обеспечение Башировой Э.С. жильем во внеочередном порядке будет нарушать права других лиц, стоящих в списке на получение жилья, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку положения вышеперечисленных норм не содержат указания на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.
 
    С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Саракташского района Оренбургской области об обязании Администрации Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Башировой Э.С. жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Саракташского района Оренбургской области в интересах Башировой Э.С. к Администрации Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Башировой Э.С., <данные изъяты> года рождения, уроженке <данные изъяты>, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья Г.А. Бажанова