Решение от 08 августа 2014 года №2-278/2014

    Дело № 2-278/2014                                                                                                                   
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    п.Ильинский                                                                                                         8 августа 2014 года
 
           Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,
 
           с участием помощника прокурора Ильинского района Трушкова П.В.,
 
           истца ФИО1,
 
           представителя ответчика администрации Ильинского сельского поселения ФИО3, действующего по доверенности,
 
           при секретаре Зобачевой В.П.,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 к муниципальному образованию «Ильинское сельское поселение» о возложении обязанности по замене прибора учёта электрической энергии,
 
у с т а н о в и л:
 
             Истец проживает в квартире по <адрес>1, в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Необходимо заменить прибор учёта электрической энергии, установив новый прибор, отвечающий требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05. 2012 года № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», то есть соответствующего классу точности 0,2 и выше.
 
    Прокурор просит о возложении обязанности по замене прибора учёта электрической энергии на ответчика, ссылаясь на ст.ст.30, 49, ч.2 ст.65, 157 ЖК РФ, п.п.80,81 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», п.138 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
 
            В судебном заседании прокурор и истец поддержали заявленные требования по доводам искового заявления.
 
    Представитель ответчика признал исковые требования в части приобретения прибора учёта электрической энергии.
 
           Заслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Из договора социального найма жилого помещения следует, что истец проживает в квартире по <адрес>1, в <адрес> на условиях социального найма. Квартира находится в муниципальной собственности МО «Ильинское сельское поселение».
 
    Как следует из сообщения Мотовилихинского отделения ОАО «Пермская энергосбытовая компания» ФИО1 указано на необходимость замены прибора учёта электрической энергии, отвечающего требованиям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 442, то есть соответствующего классу точности 0,2 и выше.
 
    Учитывая, что данная квартира является муниципальной собственностью, в соответствии со ст.135 ГК РФ, прибор учета, являясь принадлежностью к главной вещи (квартире) следует главной вещи и также является муниципальной собственностью.
 
    Замена приборов учета (квартирных счетчиков), обслуживающих одну квартиру, находящихся вне этой квартиры и не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, не относится к работам по текущему ремонту жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет.
 
    Каким-либо законодательным или подзаконным актом обязанность по установке за свой счет прибора учета электрической энергии на нанимателя жилого помещения по договору социального найма не возлагалась.
 
    Таким образом, ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию жилого помещения, в том числе по замене прибора учета электроэнергии, МО «Ильинское сельское поселение» нарушает право ФИО1 на жилье в муниципальном жилищном фонде, а именно на поддержание его в функционально пригодном состоянии, его право на учет электроэнергии в соответствии с показаниями прибора учета электроэнергии, что предусмотрено законодательством.
 
           Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    В соответствии со ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Согласно ч.2 ст.543 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии. Данная норма права не предусматривает обязанность энергоснабжающей организации производить замену и установку приборов учета потребления электроэнергии.
 
    Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерении" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
 
    В соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ст приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи, с чем исключены из государственного реестра средств измерений.
 
    В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающими права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свои счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
 
    Таким образом, по мнению суда, замена приборов учета (квартирных счетчиков), обслуживающих одну квартиру, находящихся вне этой квартиры и не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, не относится к работам по текущему ремонту жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
           Согласно п.138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.
 
    В многоквартирных домах, присоединение которых к объектам электросетевого хозяйства осуществляется после вступления в силу настоящего документа, на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем подлежат установке коллективные (общедомовые) приборы учета класса точности 1,0 и выше.
 
            Не усматривается, что приведенные положения Правил розничных рынков возлагают обязанность по установке за свой счет прибора учета электрической энергии на нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
 
    Кроме того, в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" установку и замену измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены расчетные счетчики, выполняет персонал эксплуатирующего их Потребителя с разрешения энергоснабжающей организации. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией.
 
    Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Часть 3 ст.30 Жилищного кодекса РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Пунктом 10 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
           Согласно п.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.
 
    Согласно п13 названных выше Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
             В силу приведенных выше норм права, по мнению суда (при отсутствии вины нанимателя) на собственнике жилого помещения лежит обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом не только по установке, но и по замене прибора учета электроэнергии в связи с истечением срока его действия.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд пришёл к выводу, что обязанность по замене прибора учета электрической энергии в квартире истца надлежит возложить на администрацию муниципального образования «Ильинское сельское поселение».
 
    Статья 8 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом. В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма урегулирован ч. ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ, а также подпунктом "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315. Положениями данных норм не предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения нести расходы по установке приборов учета энергии.
 
    Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6) замену и поверку расчетных электрических счетчиков, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией.
 
    Суд считает, что вышеназванные положения соответствуют требованиям ст. 210 ГК РФ, согласно которым именно собственник обязан нести бремя надлежащего содержания принадлежащего ему имущества, в данном случае - по замене не соответствующего установленным требованиям прибора учета.
 
    Таким образом, доводы ответчика о том, что на поселении лежит обязанность лишь по приобретению прибора учёта электрической энергии, не основаны на законе, и обязанность по замене данного прибора должна быть возложена на ответчика.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л:
 
            Удовлетворить исковые требования.
 
            Обязать муниципальное образование «Ильинское сельское поселение» в лице администрации Ильинского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену прибора учёта электрической энергии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> край, на прибор учёта, отвечающий требованиям п.138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                            Торопицына Л.Ю.