Решение от 17 июля 2014 года №2-278/2014

    Дело №2-278/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Горнозаводск 17 июля 2014 года
 
    Горнозаводский федеральный районный суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Меркурьева С.А.,
 
    с участием прокурора Косяновской О.Г.,
 
    представителя ответчика Водохлебовой Ю.С.,
 
    при секретаре Дятловой В.Х.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске дело по исковому заявлению прокурора Горнозаводского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Горнозаводского муниципального района о возложении обязанности привести дорожное покрытие автомобильной дороги «ул. Кирова» в г. Горнозаводске в соответствие с установленными требованиями,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Прокурор Горнозаводского района Пермского края обратился в суд с требованием возложить обязанность на администрацию Горнозаводского муниципального района в срок до 01.11.2014 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильной дороги «ул. Кирова» в нормативное состояние. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района совместно с государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД г. Горнозаводска МО МВД России «Чусовской» проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории г. Горнозаводска Проверкой установлено, что администрацией Горнозаводского муниципального района не исполняется обязанность по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог местного значения, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - водителей и пешеходов. В ходе проверки автомобильной дороги «ул. Кирова» выявлены нарушения - на участке улицы напротив дома № 48 асфальтобетонное покрытие имеет дефекты, размеры отдельных выбоин - ширина 60 см., длина 60 см., глубина 8,5 см., ширина 60 см., длина 60 см., глубина 7 см.,ширина 45 см., длина 90 см., глубина 8 см. (нарушены требования п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93).
 
        В судебном заседании прокурор Косяновская О.Г. на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.
 
        Представитель ответчика - Администрации Горнозаводского муниципального района - Водохлебова Ю.С. с исковыми требованиями согласна. Суду пояснила, что работы по ремонту ул. Кирова будут проведены, все недостатки будут устранены.
 
        Представитель третьего лица - МУП Горнозаводский «Комбинат благоустройства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представитель Павлов А.В. с исковыми требованиями был не согласен, суду пояснил, что ему не понятно, что необходимо устранить.
 
        Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
        В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава Горнозаводского городского поселения, утвержденного решением Думы Горнозаводского городского поселения от 25.11.2005 года № 11, к вопросам местного значения Горнозаводского городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        Согласно ч. 1.1 ст. 4 Устава, исполнение полномочий муниципального казенного учреждения «Администрация Горнозаводского городского поселения» возлагается на администрацию Горнозаводского муниципального района.
 
        На основании ч. 1 п. 10 ст. 41 Устава при осуществлении полномочий администрации поселения администрация муниципального района осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
 
        Решением Думы Горнозаводского городского поселения № 69 от 21.12.2012 года, соответствующим соглашением № 48 от 01.02.2013 года «О передаче части полномочий по решению вопросов местного значения» Горнозаводскому муниципальному району передано осуществление следующих полномочий по решению вопросов местного значения (в числе прочих) - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
 
        Согласно с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
 
        В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 221, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
 
        Согласно п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
 
        Судом установлено, что автомобильная дорога «ул. Кирова» находится в собственности Горнозаводского городского поселения согласно Закону Пермского края от 18.12.2006 года № 3394-793 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Горнозаводского муниципального района».
 
        Согласно акту от 28.05.2014 года на улице Кирова г. Горнозаводска были выявлены нарушения - на участке улицы напротив дома № 48 асфальтобетонное покрытие имеет дефекты, размеры отдельных выбоин - ширина 60 см., длина 60 см., глубина 8,5 см., ширина 60 см., длина 60 см., глубина 7 см.,ширина 45 см., длина 90 см., глубина 8 см. (л.д. 8-11).
 
        09 января 2014 года администрацией Горнозаводского муниципального района и муниципальным унитарным предприятием Горнозаводский «Комбинат благоустройства» заключен муниципальный контракт № 2 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на территории г. Горнозаводска, п. ст. Вижай, п. ст. Койва (л.д. 12-19).
 
        На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
        Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
        Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
        Таким образом, судом установлено, что на улице Кирова г. Горнозаводска напротив дома № 48 асфальтобетонное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии, имеются дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части улицы, размеры отдельных выбоин - ширина до 60 сантиметров, длина до 90 сантиметров, глубина до 8,5 сантиметров (нарушены требования п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93), обязанность по осуществлению дорожной деятельности несет администрация Горнозаводского муниципального района, неисполнение обязанности по обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог местного значения в соответствии с установленными требованиями технических норм, обеспечивающих безопасность дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - водителей и пешеходов, поэтому требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
        Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Горнозаводского района удовлетворить.
 
        Обязать администрацию Горнозаводского муниципального района Пермского края устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения до 01.11.2014 года автомобильной дороги «ул. Кирова» в г. Горнозаводске в нормативное состояние: на участке улицы напротив дома № 48 привести дорожное покрытие в соответствие с требованиями п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93.
 
        Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение месяца.
 
        Судья: