Решение от 22 мая 2014 года №2-278/2014

Дело № 2-278/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Староюрьево «22» мая 2014 года
 
    Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи – Татарцева И. В.
 
    с участием помощника прокурора – Пандакова В. К.
 
    при секретаре – Пустынниковой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района о возложении обязанности на руководство администрации сельсовета обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС пруда <адрес>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района о возложении обязанности на руководство администрации сельсовета обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС пруда <адрес>, ГТС <адрес>, ГТС пруда <адрес>, указав, что прокуратурой Староюрьевского района в порядке надзорных мероприятий проведена проверка исполнения законодательства о безопасном функционировании гидротехнических сооружений, законности использования и надлежащей их эксплуатации.
 
    В ходе проверки установлено, что на территории Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области имеются гидротехнические сооружения, а именно: ГТС <адрес>, ГТС <адрес>, ГТС <адрес> собственник или эксплуатирующая организация которых не известны.
 
    Вышеуказанные сооружения, расположенные на территории Новиковского сельсовета <адрес>, на балансе ни у одного хозяйствующего субъекта не состоят и документов, устанавливающих право собственности на них какого-либо лица, не имеется.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосборные, водоспускные и водовыпускные сооружения, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод.
 
    П.п.8, 23 ч.1 ст. 14 Федерального закона, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 13ФЗ от 06.10.2003 года к вопросам местного значения поселения относит участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения, организацию и осуществление мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
 
    В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ, вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Как установлено в ходе проверки, указанные ГТС поставлены на учет в Управление Росреестра по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Однако каких-либо действенных мер со стороны администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, до настоящего времени не последовало.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.
 
    Отсутствие у гидротехнических сооружений (плотин) собственника приводит к их ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую природную среду и привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
 
    Дальнейшее бездействие со стороны администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района может вызвать наступление тяжелых последствий, т.к. несоответствие критериям безопасности гидротехнических сооружений в результате несвоевременного ремонта ведет к аварийному состоянию гидротехнического сооружения. Аварии гидротехнических сооружений, как правило, влекут за собой человеческие жертвы, ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Таким образом, бездействие администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района в неприятии действенных мер по постановке в реестр муниципальной собственности гидротехнических сооружений, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Новиковского сельсовета Староюрьевского района, в то время как, в соответствии со ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
 
    В связи с тем, что нарушаются права граждан, круг которых определить не представляется возможным, заявление в суд предъявляется прокурором.
 
    В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Просит обязать руководство администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС <адрес>, ГТС <адрес>, ГТС <адрес>.
 
    Помощник прокурора Пандаков В. К. в судебном заседании заявленные требования изменил. Просит обязать руководство администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС <адрес>, так как в ходе уточнения месторасположения ГТС на карте района установлено, что пруд в <адрес> является прудом <адрес>.
 
    Глава администрации Новиковского сельсовета Патрин А. Ф. в судебном заседании измененные требования признал в полном объёме.
 
    В силу ч.1ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В силу п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Учитывая, что признание иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание главой администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области требований прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности на руководство администрации сельсовета обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС <адрес>
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Принять признание главой администрации Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области требований прокурора Староюрьевского района Тамбовской области о возложении обязанности на руководство администрации сельсовета обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС <адрес>.
 
    Обязать администрацию Новиковского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области обратиться с заявлением в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на ГТС <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тамбовский областной суд со дня вынесения решения в окончательной форме через Староюрьевский районный суд.
 
    Судья: И. В. Татарцев