Решение от 16 июня 2014 года №2-278/2014

Дело № 2-278/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кан                                16 июня 2014 г.
 
    Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи С.А. Шадеевой,
 
    при секретаре М.Ю. Урматовой,
 
    с участием помощника прокурора Усть-Канского района Казанцева Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Талицкое сельское поселение» о признании незаконным бездействия, обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
 
установил:
 
    Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Талицкое сельское поселение» о признании незаконным бездействия по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок незаконным, обязании ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории администрации МО «Талицкое сельское поселение» на 29 км. автодороги «Усть-Кан - Коргон» с правой стороны на берегу р. Чарыш.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории района, об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что органами местного самоуправления нормы законодательства исполняются ненадлежащим образом. На территории МО «Талицкое сельское поселение» на 29 км. автодороги «Усть-Кан - Коргон» с правой стороны на берегу р. Чарыш в нарушение санитарных правил образована несанкционированная свалка площадью 30*30 м.
 
    В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Талицкое сельское поселение» Черепанова Л.Г. в судебном заседании исковые требования признала.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
    Согласно ст. 22 указанного Закона и Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определяют, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Основным принципом государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, подержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
 
    В соответствии п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч.1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ч.2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счет собственных средств.
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории администрации МО «Талицкое сельское поселение» на 29 км. автодороги «Усть-Кан - Коргон» с правой стороны на берегу р. Чарыш в нарушение санитарных правил образована несанкционированная свалка площадью 30*30 м., что подтверждается актом проверки соблюдения требований законодательства от ******* года.
 
    В соответствии с п. 1.2. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.
 
    Ненадлежащее выполнение администрацией МО «Талицкое сельское поселение» возложенных законом обязанностей подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает угрозу эпидемиологического заболевания населения.
 
    Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Признать бездействие администрации муниципального образования «Талицкое сельское поселение» по очистке земель от отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированных свалок незаконным.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Талицкое сельское поселение» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории администрации муниципального образования «Талицкое сельское поселение» на 29 км. автодороги «Усть-Кан - Коргон» с правой стороны на берегу р. Чарыш.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья                                     С.А. Шадеева