Решение от 16 июля 2014 года №2-278/2014

Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 2-278/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

Дело № 2-278/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года       п. Междуреченский
 
    Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего Назарука Р. В.
 
    при секретаре Папуловой Н. В.
 
    с участием истца Маруга А. В., представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда в Кондинском районе Нагорной И. Н. по доверенности от 09 января 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маруга А. В. к Управлению Пенсионного фонда России в Кондинском районе о признании протокола об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, включении периода в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Маруга А. В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Кондинском районе (далее - ГУ УПФР в Кондинском районе), указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Кондинском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ).
 
    Протоколом заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении трудовой досрочной пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
 
    С принятым Пенсионным фондом решением не согласен, считаю его не законным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10и16-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Профессия водителя автомобиля на вывозке леса входит в список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.
 
    Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, Пенсионный Фонд не засчитал в стаж работы на лесозаготовках период работы в должности водителя лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Гальском ЛЗУ Гальского лесозаготовительного и деревобрабатывающего комбината Грузинской ССР, поскольку факт льготной работы не подтверждается. Согласно справке ГУ-УПФР в Октябрьском районе ХМАО-Югры Гальский ЛЗУ не был зарегистрирован в Пенсионном фонде в качестве страхователя и наблюдательное дело, о том какими видами работ технологического процесса лесозаготовок занималось данное предприятие отсутствует. Поэтому сделать вывод, что данное предприятие имело статус постоянно действующего лесопункта, лесозаготовительного предприятия, и работники, пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку от 24.04.1992 занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства не представляется возможным.
 
    Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» который вступил в силу со дня его официального опубликования (первоначальный текст документа опубликован в изданиях «Собрание законодательства РФ», 17.12.2001, № 51, ст. 4832, «Парламентская газета», № 238-239, 20.12.2001, «Российская газета», № 247, 20.12.2001), с момента вступления в силу указанного Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Таким образом, до вступления данного НПА в силу у организаций не было обязанности регистрации в Пенсионном органе, в связи с чем ГУ-УПФР в Октябрьском районе ХМАО-Югры в своей справке и указывает на отсутствие сведений о Гальском ЛЗУ.
 
    В спорный период истец работал водителем лесовоза ЛЗУ Гальского лесозаготовительного и деревобрабатывающего комбината в поселке Вонъеган, Октябрьского района Ханты-Мансийского автономного округа, в котором и проживал. Работая на лесовозной автомашине, занимался вывозкой хлыстов с верхнего склада на нижний склад. Истец входил в состав лесозаготовительной бригады, которая занималась лесозаготовками на верхнем складе. Бригадой производилась валка леса, обрубка сучьев, трелевка, погрузка на лесовозы и вывозка леса. Он работал в едином технологическом цикле.
 
    В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Единый технологический процесс - это заготовка древесины на лесоделянах и вывозка древесины до нижнего склада.
 
    Таким образом, истец работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятия лесной промышленности и осуществлял трудовую деятельность в должности, прямо предусмотренной Списками - водителя автомашины на вывозке леса.
 
    Об этом свидетельствует место работы - лесозаготовительный участок, виды работ, исходя из имевшихся рабочих специальностей, - валка леса, обрубка сучьев, трелевка, раскряжевка, погрузка древесины и вывозка ее на нижний склад.
 
    Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Этим же Письмом руководствуются суды(Апелляционное Определение Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. №11-19894/2012).
 
    В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как следует из трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу водителем лесовоза для перевозки леса с верхнего склада на нижний склад Гальского ЛЗУ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переводом в Ун-Юганский ЛПХ. На записях в трудовой книжке № и № стоит печать «Гальский лесозаготовительный участок» Гальский лесозаготовительный и деревобрабатывающий комбинат Грузинской ССР. <адрес>.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.
 
    Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.
 
    В связи с тем, что период работы протекал до ДД.ММ.ГГГГ, истец полагает, что на сложившуюся ситуацию распространяет свое действие письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Учитывая изложенное, истец просит суд признать Протокол заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Кондинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Маруга А. В. - незаконным в части отказа во включение в стаж на лесозаготовках период работы в должности водителя лесовоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Включить Маруга А. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовоза для перевозки леса с в/склада на н/склад Гальского ЛЗУ. Обязать ГУ УПФР в Кондинском районе назначить Маруга А. В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчиком представлены возражения на иск. Указывает, что по представленным документам Маруга А.В. засчитано: в страховой стаж 31 год 4 месяца 18 дней; в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера 31 год 3 месяца 18 дней; в стаж в связи с тяжелыми условиями труда (стаж на лесозаготовках) 8 лет 6 месяцев 11 дней (с учетом северной льготы).
 
    При подсчете льготного стажа работы не зачтены периоды работы в должности водителя лесовоза для перевозки леса с в/склада на н/склад Гальского ЛЗУ (так в трудовой книжке) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно п. 5 Постановления Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 февраля 2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации» - к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ).
 
    Так, в трудовой книжке внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ «водителя лесовоза для перевозки леса с в/склада на н/склад Гальского ЛЗУ», однако Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173) предусматривает должность «шофер лесовозного автомобиля.
 
 
    Согласно п. 12 Постановления Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.
 
    Адрес местонахождения Гальский ЛЗУ <адрес> (справка ГУ-УПФР в Октябрьском районе ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Согласно сведениям предоставленным Архивным отделом администрации Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № документы Гальского ЛЗУ на хранение в архив не поступали.
 
    Согласно Списку профессий и должностей, рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно но лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273) право на досрочное назначение пенсии дает работа в должности «водителя автомобиля на вывозке леса», кроме того данная должность распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    В связи с тем, что сведения о лесозаготовительной деятельности Гальского ЛЗУ отсутствуют - подтвердить занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок Маруга А. В., а так же то, что Гальский ЛЗУ является предприятием лесной промышленности и (или) постоянно действующим лесопунктом, лесничеством, лесозаготовительным участком невозможно.
 
    В соответствии с п. 3, 4 ст. 13 Закона № 173-ФЗ - при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Учитывая вышеизложенное, ответчик считает решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Маруга А. В. принятое с учетом представленных заявителем документов, а так же с применения норм действующего законодательства вынесено правомерно.
 
    В судебном заседании истец Маруга А. В. исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Нагорная И. Н., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные возражения и пояснив, что решение ГУ УПФР в Кондинском районе законно.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп.7 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев с вредными и тяжелыми условиями труда, в должностях предусмотренных Списком, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. (Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173).
 
    Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем лесовоза для перевозки леса с в/склада на н/склад в Гальском ЛЗУ (л.д. 13).
 
    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173) подлежащий применению предусматривает должность «шофер лесовозного автомобиля».
 
    Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 № 273, поименована должность «Водители автомобилей на вывозке леса», должность «водитель лесовоза для перевозки леса» не указана.
 
    Кроме того, в соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
 
    Как следует из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обстоятельства, определяющие характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, как недопустимыми, однако, особенности работы (работы в определенных условиях) могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    По указанному периоду работы, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, каких-либо документов, подтверждающих работу истца в едином технологическом процессе лесозаготовки.
 
    Кроме того, истцом не представлено доказательств подтверждающих фактическое ведение Гальским ЛЗУ лесозаготовительной деятельности и тождественность выполняемых Маруга А. В. функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда (постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки в качестве водителя по вывозке леса) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для учета данного периода в качестве стажа на соответствующих видах работ не имеется.
 
    Учитывая изложенное, а также то, что у истца недостаточно стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оснований в порядке статьи 19 Закона № 173-ФЗ, для назначения пенсии нет, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований истца должно быть отказано.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении исковых требований Маруга А. В. к Управлению Пенсионного фонда России в Кондинском районе о признании протокола об отказе в назначении трудовой пенсии незаконным, включении периода в специальный трудовой стаж и назначении пенсии отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение месяца со дня следующего за днём его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированная часть решения изготовлена 20 июля 2014 года.
 
    Судья:          Р. В. Назарук
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать