Решение от 24 мая 2013 года №2-278/2013

    Дело № 2-278/2013
 
    Поступило в суд: 27.03.2013г.
 
    Мотивированное решение изготовлено:
 
    «27» мая 2013 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    пгт. Промышленная 24 мая 2013 года
 
    Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаревой Л.В.,
 
    при секретаре Подколзине И.А.,
 
    с участием представителя истца Новоселовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Широбоковой К. Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области, Росимуществу о включении в состав наследственного имущества,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Широбокова К.Б. обратилась в Промышленновский районный суд Кемеровской области с иском к КУМИ администрации Промышленновского района Кемеровской области о включении в состав наследственного имущества П.Н.М. , умершей <.....>, жилого дома, состоящего из основного деревянного рубленого строения общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 25,8 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №........ из земель населенного пункта, предоставленного для ведения подсобного хозяйства, площадью 2800 кв.м., находящихся по адресу: <.....>, <.....>, <.....>.
 
    Свои требования истец мотивировала тем, что <.....>, она обратилась к нотариусу Промышленновского нотариального округа Кемеровской области Л.Т.А. , с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество, оставшееся после смерти её матери - П.Н.М. , умершей <.....>. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, №......... Указанный дом мать истицы построила в 1982 году, никаких документов при этом не оформлялось, только администрацией Лебедевского сельского поселения <.....> была сделана запись в книге похозяйственного учета о принадлежности вышеуказанного дома матери истицы. Мать истицы добросовестно, открыто и непрерывно владела вышеуказанным жилым домом, содержала подсобное хозяйство, осуществляла ремонт дома, исправно оплачивала налоги. В 1992 году решением Лебедевского сельского Совета народных депутатов земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом был передан в бессрочное (постоянное) пользование П.Н.М. и она получила свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землёй. В соответствии с нормами современного законодательства мать истицы могла бы зарегистрировать своё право собственности на земельный участок и жилой дом, но в связи с её смертью сделать это не представляется возможным. Данные обстоятельства могут подтвердить свидетели - Ж.Н.А. , Ж.Л.И.
 
    В декабре 2012 года истица обратилась в нотариальную контору для оформления наследства на жилой дом и земельный участок. Однако, нотариус Л.Т.А. постановлением от <.....>, в выдаче свидетельства о праве на наследство отказала ввиду того, что отсутствуют правоустанавливающие документы подтверждающие принадлежность указанного жилого дома матери истицы, а выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, и рекомендовала обратиться в суд с просьбой о включении указанного жилого дома в состав наследственного имущества П.Н.М. .
 
    Ввиду того, что истице отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанные жилой дом и земельный участок, она не может в полной мере распоряжаться домом и земельным участком, что ограничивает её законные права и интересы, она вынуждена обратиться в судебном порядке с просьбой о включении указанных жилого дома и земельного участка в состав наследственного имущества П.Н.М. , умершей <.....>.
 
    В связи с изложенным истица обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
 
    Истица Широбокова К.Б. просила рассмотреть дело без её участия, ведение дела доверяет своему представителю Новоселовой Н.А., о чём в иске содержится соответствующее заявление.
 
    Представитель истца - Новоселова Н.А., действующая на основании доверенности от <.....> со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования поддержала полностью и просила иск удовлетворить, пояснила, что к изложенному в иске добавить нечего.
 
    Ответчик - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области в суд представителя не направил, согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований Широбоковой К.Б., указанное в иске имущество в реестре муниципальной собственности не значится.
 
    Привлеченное к участию в деле в качестве ответчика Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его Территориального управления в Кемеровской области, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, в иске отказать полностью, о чём в дело представлены письменные возражения.
 
    Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков по имеющимся материалам.
 
    Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив представленные суду письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ). В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Представленными суду доказательствами подтверждается, что мать истицы – П.Н.М. , <.....> года рождения, уроженка <.....>, умерла <.....>, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <.....> Лебедевским советом народных депутатов Промышленновского района Кемеровской области, свидетельством о заключении брака, выданным <.....> Промышленновским райЗАГС Кемеровской области, свидетельством о смерти от <.....> №........ №........ с актовой записью о смерти №........ от <.....> (л.д. 16-18).
 
    Согласно выданным администрацией Лебедевского сельского поселения Промышленновского муниципального района справкам №........ от <.....> и №........ от <.....>, П.Н.М. , умершая <.....>, на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <.....>, <.....>, и совместно с ней проживала и была зарегистрирована её дочь – Широбокова К. Б., <.....> года рождения, дом по указанному адресу принадлежал с <.....> П.Н.М. , умершей <.....>, о чём имеется запись в похозяйственных книгах за 1982-2010г.г. (л.д. 5, 6).
 
    В представленном суду техническом паспорте на указанный жилой дом по состоянию на <.....> год постройки жилого дома не указан, в графе «субъект права» данные отсутствуют (л.д. 7-13).
 
    Решением Лебедевского сельского Совета народных депутатов от <.....> земельный участок, на котором расположен указанный выше жилой дом, по адресу: <.....>, <.....> <.....>, передан в бессрочное (постоянное) пользование П.Н.М. и ей выдано свидетельство №........ на право бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 0,28 га, в том числе пашни 0,21 га (л.д.14).
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от <.....> земельный участок по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, поставлен на кадастровый учёт под кадастровым номером №........, при этом сведения о разрешенном использовании отсутствуют, а фактическое использование – для ведения приусадебного хозяйства, при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 19).
 
    Постановлением нотариуса Промышленновского нотариального округа Л.Т.А. от <.....> истице Широбоковой К.Б. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: <.....>, <.....>, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на указанные жилой дом и земельный участок (л.д. 4).
 
    Также свидетели Ж.Л.И. и Ж.Н.А. в судебном заседании аналогично друг другу показали, что они являются соседями истицы Широбоковой К.Б., лично знают, что дом, где родилась и проживает истица, по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, был построен в 1982 году родителями истицы, документы никакие не оформлялись, истица вместе со своей матерью П.Н.М. , умершей <.....>, постоянно проживала в данном доме.
 
    Дополнительно суду представлена справка от <.....> №........ о том, что жилой дом по адресу: <.....>, <.....>, построен в соответствии со СНиП 2.07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских населенных пунктов».
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Таким образом, жилой дом, находящийся по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, был построен без оформления соответствующих разрешительных документов, является самовольной постройкой, осуществленной П.Н.М. на земельном участке площадью 0,28 га, в том числе пашни 0,21 га, предоставленном П.Н.М. в бессрочное (постоянное) пользование решением от <.....> Лебедевского сельского Совета уже после осуществления строительства указанного дома, построенного, согласно исковому заявлению, в 1982 году.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и не может быть включена в наследственную массу.
 
    Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, но только при условии, что к ним в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленной ст. 222 ГК РФ, и при условии, что наследство принято наследниками.
 
    По сообщению нотариуса Промышленновского нотариального округа Кемеровской области Л.Т.А. от <.....> №........, единственным наследником П.Н.М. , умершей <.....>, является дочь наследодателя – истица Широбокова К. Б., <.....> года рождения, которая приняла наследство в установленный законом срок (л.д. 22).
 
    Однако земельный участок по адресу: <.....>, <.....>, <.....>,, на котором наследодателем П.Н.М. осуществлено строительство жилого дома, предоставлялся ей не на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, а на праве бессрочного (постоянного) пользования, которое по наследству не переходит.
 
    С введением в действие с 30.10.2001г. Земельного кодекса Российской Федерации отвод земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования прекращен. В силу п. 2 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Согласно п. 4 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, имел право зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    Согласно п. 1 ст. 1181 ГК РФ входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ, принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
 
    В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ является кадастровый план участка.
 
    Указанных документов суду также не представлено.
 
    Согласно абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
 
    Однако никаких документов об обращении в уполномоченные органы с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок суду не представлено. Наследодатель П.Н.М. указанным выше правом оформить земельный участок в собственность не воспользовалась.
 
    При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований Широбоковой К.Б. о включении в состав оставшегося после смерти П.Н.М. имущества указанного выше земельного участка и жилого дома по адресу: <.....>, <.....>, <.....>, у суда не имеется, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
 
    Вместе с тем, у истицы Широбоковой К.Б. сохраняется возможность обратиться в суд с отдельным иском с представлением суду соответствующих доказательств и признать в судебном порядке право собственности на жилой дом по адресу: <.....>, <.....> <.....>, который в соответствии с представленной суду справкой от <.....> №........ построен в соответствии со СНиП 2.07-89* «Градостроительство. Планировка и застройка сельских и городских населенных пунктов», и открытое, непрерывное и добросовестное владение которым осуществлялось более 15 лет, поскольку в данном деле такого требования не заявлялось.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Широбоковой К. Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Промышленновского муниципального района Кемеровской области, Росимуществу о включении в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти П.Н.М. , умершей <.....>, жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <.....>, <.....> <.....>, отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено 27 мая 2013 года и с которым стороны смогут ознакомиться в канцелярии суда.
 
    Судья Л.В. Бондарева