Решение от 30 апреля 2013 года №2-278/13

    Дело №2-278/13
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Поспелиха 30 апреля 2013 года
 
    Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Юхно Л.А., с участием заместителя прокурора Поспелихинского района Баумтрог Ю.Е., представителя ответчика администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полетаевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Поспелихинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности очистить земельные участки от отходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Поспелихинского района на основании ст.45 ГПК РФ обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности очистить земельные участки от отходов.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Поспелихинского района в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства, в том числе, законодательства об обращении с отходами производства и потребления на территории с. Поспелиха, с участием представителя администрации Поспелихинского Центрального сельсовета с выездом на место, проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды.
 
    Так, установлено, что на территории с.Поспелиха Поспелихинского района на земельном участке площадью не более 25 кв. м, расположенном между ул.Ленинская, 172 и ул.Леонова, 187, выявлено наличие на почве твердых бытовых отходов в объеме не менее 1,5 тонн, высотой до 1 м.
 
    Кроме того, в ходе проверочных мероприятий в с.Поспелиха на пер.Полевой между домами №№ 1 и 3 на обочине выявлено наличие на почве площадью не более 12 кв.м твердых бытовых отходов в объеме, не превышающем 0,5 т, высотой не менее 0,5 м.
 
    Также в с.Поспелиха по ул.Социалистическая по направлению в сторону пос.МИС от виадука с левой стороны автомобильной дороги в кювете на расстоянии 100 м, 300 м и 500 м от виадука выявлены
 

    несанкционированные свалки твердых бытовых отходов на земельных участках, площадью не превышающих 4 кв.м, объемом не более 0,2 т.
 
    Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пунктом 18 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» установлено, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в границах городских и сельских поселений.
 
    Аналогичные нормы содержатся в п.19 ст.3, п.25 ст.34 Устава муниципального образования «Поспелихинский Центральный сельсовет».
 
    Таким образом, администрация Поспелихинского Центрального сельсовета обязана принять меры по очистке данного участка от отходов производства и потребления.
 
    В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
 
    Российская Федерация является правовым государством и следовательно, обязана обеспечить безопасность гражданам, охрану их прав и интересов, а также гарантировать эффективные способы восстановления этого права в том числе путем судебной защиты.
 
    В соответствии со ст.76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
 
    Согласно ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, в соответствии с проектом восстановительных работ.
 
    В соответствии со ст.4 Конституции РФ, Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    Прокурор просит обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края ликвидировать свалки отходов на земельных участках, расположенных в с.Поспелиха между: ул.Ленинская, 172 и ул.Леонова, 187, на пер.Полевой между домами №№1 и 3 на обочине; по ул.Социалистическая по направлению в сторону пос.МИС от виадука с левой стороны автомобильной дороги в кювете на расстоянии 100 м, 300 м и 500 м от виадука.
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования уточнил и поддержал по указанным в иске основаниям. Просил обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края ликвидировать свалку отходов на земельном участке, расположенном в с.Поспелиха между ул.Ленинская, 172 и ул.Леонова, 187.
 
    Представитель ответчика администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полетаева В.Б. в судебном заседании пояснила, что свалки отходов на земельных участках, расположенных в с.Поспелиха на пер.Полевой между домами №№1 и 3 на обочине; по ул.Социалистическая по направлению в сторону пос.МИС от виадука с левой стороны автомобильной дороги в кювете на расстоянии 100 м, 300 м и 500 м от виадука ликвидированы.
 
    Представитель ответчика администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полетаева В.Б. уточненные исковые требования признала и обратилась с заявлением о признании иска. Свалки отходов на земельных участках, расположенных в с.Поспелиха между ул.Ленинская, 172 и ул.Леонова, 187 не ликвидированы.
 
    Представитель третьего лица, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса с учетом положений ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Представителю ответчика администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края Полетаевой В.Б. последствия принятия судом признания иска понятны.
 
    Суд считает, что принятие судом признания иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Поспелихинского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края ликвидировать свалку отходов на земельном участке, расположенном в с.Поспелиха между ул.Ленинская, 172 и ул.Леонова, 187.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца.
 
    Судья Н.В. Антонова