Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: 2-2778/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N 2-2778/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.
при секретареШилоВ.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дударевой Л.И. к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны радиационного загрязнения, понуждении рассмотреть вопрос о выдаче специального удостоверения,
установил:
Дударева Л.И. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, обратилась в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения как лицу, добровольно выехавшего с территории зоны отселения - г. Новозыбкова Брянской области, письмом от 19.12.2018 г. N 10620 истцу отказано в выдаче удостоверения, основанием отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих постоянное проживание истца на территории зоны радиационного загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 25.06.1986 г.
Просит суд установить факт постоянного проживания с 26.04.1986 г. по 25.06.1986 г. на территории зоны радиационного загрязнения - территории г. Новозыбкова Брянской области, относившейся к зоне отселения; обязать департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области повторно рассмотреть вопрос о выдаче специального удостоверения единого образца.
Представитель истца Дударев В.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика Коваленко А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать.
Представитель третьего лица Моисеенко Е.В., действующего в интересах МЧС России, ГУ МЧС России по Брянской области на основании доверенностей, разрешение спора оставил на усмотрение суда.
Истец Дударева Л.И., надлежаще извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла; представитель третьего лица УПФР в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей Д.Н., Д.П., исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.
Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
Пунктом 6 этой же нормы к числу таких граждан отнесены эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
В силу положений п. 11 ст. 24 указанного Закона гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) ч. 1 ст. 13, органами, уполномоченными Правительством РФ, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
Удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в настоящее время выдаются в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской зоны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271, Министерства финансов РФ NN 63н от 08.12.2006 года "Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка удостоверение выдается, в частности, гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно п. 4 Порядка для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в п. 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении; документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 18.12.1997 года N1582, г. Новозыбков Брянской области был отнесен к зоне отселения. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 г. N107 г. Новозыбков относится к зоне проживания с правом на отселение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Дударева Л.И. обратилась в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области с заявлением о выдаче удостоверения установленного образца.
По результатам рассмотрения указанного обращения, письмом от 19.12.2018г. N 10620 истцу отказано в выдаче удостоверения, основанием отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих постоянное проживание истца на территории зоны радиационного загрязнения в период с 26.04.1986 г. по 25.06.1986г.
С данным выводом департамента суд согласиться не может в силу следующего.
Ворониной Л.И., <дата> г.р. уроженкой <адрес>, <дата> заключен брак с Дударевым В.А., присвоена фамилия Дударева, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Согласно справке Сныткинского сельского поселения, Воронина Л.И., <дата> г. рождения, с момента рождения по 28.08.1985 г., затем убыла на учебу в г. Новозыбков, с 30.09.1986 г. по 20.03.1988 г. проживала в <адрес> (согласно справке д. <адрес> переименована в д. <адрес> на основании постановления Брасовского районного Совета народных депутатов от 10.08.2000г. N 35-166.), затем убыла в <адрес>.
Согласно справке ГАПОУ НППК от 25.01.2019 г. Воронина Л.И. обучалась с 01.09.1985 г. по 25.06.1986 г. на очном дневном отделении в одногодичном педагогическом классе при Новозыбковском педагогическом училище от гороно г. Новозыбкова Брянской области РСФСР и получила квалификацию воспитатель детского сада.
По окончании полного курса Ворониной Л.И. присвоена квалификация "воспитатель детского сада" и выдано удостоверение N....
Допрошенные в судебном заседании свидетели Д.Н., Д.П., пояснили суду, что в спорный период истец проживала по адресу <адрес> на съемной квартире, так как общежитие не представлялось.
В соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 16.02.2018 г. N34 "О передаче функций департамента строительства Брянской области в департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Брянской области" с 16.04.2018 г. департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы, в том числе, функции по осуществлению организационно - технического обеспечения деятельности комиссий по вопросам выплаты компенсации за утраченное имущество, расположенное на радиоактивно загрязненной территории, и иным вопросам в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; по выдаче в пределах своей компетенции специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, дающих право на получение мер социальной поддержки.
При указанных обстоятельствах, учитывая представленные доказательства в их совокупности с показаниями свидетелей, отдаленность места проживания заявителя (<адрес>) до момента поступления на учебу и невозможность ежедневно ездить туда, очную форму обучения Дударевой Л.И., предполагающую ежедневные занятия, отсутствие доказательств проживания заявителя по иному адресу, суд приходит к выводу, что факт фактического проживания заявителя в г. Новозыбкове Брянской области в период с 26.04.1986г. по 25.06.1986 г. нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела, в связи с чем требования Дударевой Л.И. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Дударевой Л.И. к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области об установлении факта постоянного проживания на территории зоны радиационного загрязнения, понуждении повторно рассмотреть вопрос о выдаче специального удостоверения удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Дударевой Л.И. в период с 26.04.1986 г. по 25.06.1986 г. на территории зоны радиационного загрязнения - г. Новозыбкова Брянской области, относившейся к зоне отселения
Обязать департамент социальной и демографической политики Брянской области повторно рассмотреть вопрос о выдаче специального удостоверения единого образца Дударевой Л.И..
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Ю. Иванова
Мотивированное решение составлено 25.10.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
