Решение от 27 июня 2014 года №2-2775/2014

Дело №2-2775/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 июня 2014 года г. Саранск
 
    Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:
 
    председательствующего – судьи Кандрина Д.И.,
 
    при секретаре судебного заседания – Светкиной А.Н.,
 
    с участием представителя заявителя – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия – Копыловой О.С.,
 
    заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королевой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее – ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск) об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Лядовой Л.С.,
 
установил:
 
    ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск обратилось в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Лядовой Л.С., в обоснование своих требований указав, что Лядова Л.С. зарегистрирована в ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя. По состоянию на текущий момент Лядова Л.С. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 77821 рубля. Судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Саранска на основании исполнительных документов, выданных ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск) в отношении Должника: постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390007596 от 22.06.12 на сумму 17801, 92 рублей; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № от 08.05.13 на сумму 19779,91 рублей; постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01102390002769 от 28.05.14 на сумму 40239,17 рублей возбуждены исполнительные производства в пользу Управления. Должник в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительных документах, добровольно не погашает имеющуюся задолженность по страховым взносам и не принимает меры по ее погашению. В связи с этим просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Лядовой Л.С.
 
    В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск Копылова О.С. доводы заявления поддержала, просила их удовлетворить.
 
    В судебное заседание должник – индивидуальный предприниматель Лядова Л.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения поставленного перед судом вопроса извещалась своевременно и надлежаще по месту ее жительства и регистрации по адресу: <адрес> посредством телеграммы и судебной повестки. При таких обстоятельствах, должник Лядова Л.С. считается надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, назначенном на 11 часов 00 минут 27 июня 2014 года.
 
    В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Королева Т.Ю. относительно удовлетворения заявления ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск не возразила, суду пояснила, что до настоящего времени требования исполнительных документов должником Лядовой Л.С. не исполнены, размер долга на день рассмотрения дела судом составляет более 77821 рублей.
 
    Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Из материалов дела следует, что Лядова Л.С. зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9).
 
    Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
 
    Обращаясь в суд с требованиями об установлении для Лядовой Л.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск действовало в порядке Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», согласно которому УПФР выносит решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках; решения о списании задолженности, безнадежной к взысканию; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; по применению мер государственного принуждения в соответствии с указанным Законом, статьями 15.10, 15.32, 15.33 КоАП РФ в обязанности Пенсионного Фонда Российской Федерации входят функции по привлечению к административной ответственности страхователей за нарушение пенсионного законодательства.
 
    По возбужденному исполнительному производству по взысканию задолженности по страховым взносам Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации является взыскателем.
 
    Из исполнительных производств № 238741/12/15/13, №208668/13/15/13, № 26404/14/15/13 следует, что до настоящего времени требования указанных исполнительных документов не исполнены.
 
    Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Лядовой Л.С. от исполнения постановлений ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск о взыскании с нее взносов, пеней, штрафов за № 01102390007596 от 22.06.2012 на сумму 17801 руб. 92 коп., № 01102390002974 от 08.05.2013 на сумму 19779 руб. 91 коп., № 01102390002769 от 28.05.2014 на сумму 40239 руб. 17 коп. (л.д. 2-4).
 
    Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Статья 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод о том, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено не только в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, но и в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по исполнительному документу, не являющемуся судебным актом, в данном случае по постановлениям ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника.
 
    При таких обстоятельствах заявление ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск об установлении должнику индивидуальному предпринимателю Лядовой Л.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.
 
    При определении срока, на который Лядовой Л.С. должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из того, что с заявлением об установлении такого ограничения обратился взыскатель по исполнительному производству - ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск. Следовательно, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации должно быть установлено на срок до исполнения требований исполнительных документов постановлений, выданных ГУ-УПФ РФ в г.о. Саранск, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника, находящихся в исполнительных производствах в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Исходя из изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации Лядовой Л.С., являющейся должником по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.
 
    Установить должнику индивидуальному предпринимателю Лядовой Л.С. ДАТА рождения, уроженке <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения требований исполнительных документов - постановлений, выданных ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, о взыскании взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника Людовой Л.С. на общую сумму 77821 рублей, находящихся в исполнительных производствах на исполнении в отделе судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Д.И. Кандрин