Решение от 29 апреля 2013 года №2-2773/2013

            № 2-2773/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    29 апреля 2013 года                      город Уфа
 
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
          при секретаре Гайнетдиновой Р.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» о признании действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным,
 
установил:
 
    ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» обратилось в суд с заявлением о признании действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным. Просило признать действие судебного пристава исполнителя Октябрьского РО г. Уфы СП УФССП по РБ незаконным, отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора.
 
    Представитель заявителя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», представитель заинтересованного лица Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
 
    Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Суд исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно с пунктом 8 статьи 30 того же Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Из ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Судом установлено, что 27 марта 2013 года в Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по почте поступило постановление судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы Мухаметгалеева А.А. от 21.03.2013 г. о взыскании исполнительского сбора.
 
    Судебный пристав рассмотрев материалы исполнительного производства 22.11.2012 г. №74246/12/05/02, возбужденного на основании исполнительного листа № BC015235388 от 26.07.2011г., выданного Октябрьским районным судом г. Уфы, постановил взыскать с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, что составляет 5000 руб. и установил срок исполнения требования до 26.03.2013г. (л.д.).
 
    ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» не согласившись с постановлением о возбуждении исполнительного производства от 22.11.2012 г. судебного пристава исполнителя, обжаловало в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан вышеуказанное постановление о признании действия судебного пристава - исполнителя незаконным и отмене постановления 21 марта 2013 года.
 
    Суд рассмотрев жалобу и вынес решение об отказе в удовлетворении жалобы, на что была подана предварительная апелляционная жалоба. В связи с тем, что решение еще не вступило в законную силу судебный пристав - исполнитель не праве был принимать постановление о взыскании исполнительного сбора.
 
    Таким образом, суд проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава, что вина ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в неисполнении исполнительного документа отсутствует. Так как, в соответствии со статьей 105 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. То есть исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возложение па должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    В связи с чем, заявление заявления о признании действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП незаконным подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 225, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» о признании действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным - удовлетворить.
 
    Признать действие судебного пристава исполнителя Октябрьского РО г. Уфы СП УФССП по РБ незаконным, отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 21 марта 2013г.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.
 
    Судья:                                                                   А.Ю. Сунгатуллин
 
№ 2-2773/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(Резолютивная часть)
 
    29 апреля 2013 года                      город Уфа
 
Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,
          при секретаре Гайнетдиновой Р.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» о признании действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным,
 
    Руководствуясь ст.ст. 225, 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» о признании действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РО г. Уфы УФССП по РБ незаконным - удовлетворить.
 
    Признать действие судебного пристава исполнителя Октябрьского РО г. Уфы СП УФССП по РБ незаконным, отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 21 марта 2013г.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Уфы.
 
    Судья:                                                                   А.Ю. Сунгатуллин