Решение от 25 апреля 2014 года №2-277/2014

    Дело № 2-277/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 25 апреля 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Мининой В.А.,
 
    с участием прокурора Санниковой Е.В.,
 
    при секретаре Поздеевой Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вятскополянского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Молот-Энерго» об обязании ООО «Молот-Энерго» погасить задолженность за негативное воздействие на окружающую среду,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Вятскополянский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересахРоссийской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Молот-Энерго» об обязании ООО «Молот-Энерго» погасить задолженность за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В обоснование своих требований указал, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства деятельности ООО «Молот-Энерго». ООО «Молот-Энерго» является юридическим лицом, о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц за № от *** года. В соответствии с п.п. 129 Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Молот-Энерго» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. В результате деятельности ООО «Молот-Энерго» образуются отходы производства и потребления, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В ходе проведенной Вятскополянской межрайонной прокуратурой проверки ООО «Молот-Энерго» представлены копии расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за период 1,2,3 кварталы 2013 года, платежные документы, подтверждающие внесения указанной платы.
 
    Так, согласно копиям платежных поручений ООО «Молот-Энерго» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2013 года внесена - *** (должна быть внесена до *** г.); за 2 квартал 2013 года внесена - *** (должна быть внесена до *** г.); за 3 квартал 24.10.2013, *** (должна быть внесена до ***). Вместе с тем, ООО «Молот-Энерго» имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в общей сумме ***.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среде» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
    Как следует из статьи 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
 
    Таким образом, не внесение ООО «Молот-Энерго» в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду повлекло недофинансирование доходной части как бюджета Вятскополянского района, так и бюджетов Кировской области и Российской Федерации, в которые, согласно ст. 51 и 57 БК РФ, также подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Молот- Энерго» погасить задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в сумме ***.
 
    В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайонного прокурора Санникова Е.В. в интересах неопределенного круга лиц уточнила заявленные исковые требования в связи с частичным погашением суммы долга. Просила обязать ответчика погасить задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в сумме ***.
 
    Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Молот-Энерго» по доверенности Нигаматзянова Э.Ф. уточненные исковые требования прокурора признала. Пояснила, что в период судебного разбирательства ООО «Молот-Энерго» оплачена задолженность в размере 862000 рублей. Тем самым, задолженность за негативное воздействие на окружающую среду на 25.04.25014 г. составила ***.
 
    Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Кировской области по доверенности Валиева И.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором дело просила рассмотреть без участия представителя Управления. В отзыве на исковое заявление указала, что в ходе своей деятельности ООО «Молот-Энерго» оказывает негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, леса и иная растительность, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности. На основании ч.ч. 1, 3 ст. 16 указанного закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Расчет платы должен производиться природопользователем самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с его деятельностью. Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 утвержден порядок заполнения и предоставления организациями расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 1 Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая уплате по итогам отчетного периода, вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается квартал. ООО «Молот-Энерго» действительно имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, которая в незначительной степени погашается.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение представителя ответчика по существу иска, суд принимает признание исковых требований, поскольку оно сделано добровольно, не ущемляет прав и интересов других лиц, последствия признания иска ответчику понятны. Поэтому на основании ст. 68, 173, 198 ГПК РФ суд считает возможным вынести решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, в том числе, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со статьей 16 вышеназванного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; размещение отходов производства и потребления и т.д. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Плата взимается в соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632 по нормативам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 г. N 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.
 
    В соответствии с пунктом 5.5.10 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370", Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредной воздействие на атмосферный воздух.Согласно пункту 2 раздела V Перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов, закрепляемых за федеральными органами исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", за Росприроднадзором закреплен источник дохода - плата за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Молот-Энерго» в результате своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду посредством размещения отходов производства, потребления и негативного воздействия на атмосферный воздух, в связи с чем, обязано вносить в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Молот-Энерго» имеет задолженность по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632, утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия. Согласно пункту 1 указанного Порядка, он распространяется на предприятия, учреждения, организации, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанной с природопользованием, и предусматривает взимание платы, в том числе, за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, размещение отходов.
 
    Таким образом, на период задолженности, предъявленной к взысканию, существовала законодательно закрепленная обязанность природопользователя по внесению соответствующих платежей.
 
    Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд с иском о взыскании с ответчика ООО «Молот-Энерго» задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере ***.
 
    Представителем ответчика представлены судебные поручения, согласно которым долг частично погашен: *** произведен платеж в размере *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей; *** - *** рублей.
 
    Прокурор уменьшил исковые требования, просил взыскать с ООО «Молот-Энерго» задолженность по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере *** руб.
 
    Суд считает, что ООО «Молот-Энерго», не выполняя требований законодательства об охране окружающей среды и не внося плату на природоохранные мероприятия, нарушает интересы Российской Федерации, Кировской области и Вятскополянского района в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную среду, в связи с чем, Вятскополянский межрайонный прокурор обоснованно обратился в суд с названным иском.
 
    Представитель ответчика признала исковые требования о взыскании с ООО «Молот-Энерго» суммы долга за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1896831,94 руб.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Положения ст. 173 ГПК РФ (последствия признания иска) сторонам судом разъяснены и понятны.
 
    Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью ООО «Молот-Энерго» погасить задолженность за негативное воздействие на окружающую среду в сумме *** рубля *** копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.
 
Судья - В. А. Минина
 
    Мотивированное решение изготовлено ***.